Sundheds- og Ældreudvalget 2016-17
SUU Alm.del
Offentligt
1706035_0001.png
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 374
Offentligt
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Folketingets Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalg
Dato: 21. marts 2016
Enhed: Sundhedsøkonomi
Sagsbeh.: DEPMBHO
Sagsnr.: 1603753
Dok. nr.: 46309
Folketingets Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalg har den 18. februar 2016 stil-
let følgende spørgsmål nr. 374 (Alm. del) til Sundheds- og ældreministeren, som her-
med besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Naser Khader (KF).
Spørgsmål nr. 374:
”Vil ministeren fremsende en oversigt over hver kommunes udgiftsniveau på pleje-
hjemsområdet, målt på udgift pr. plejehjemsbeboer? ”
Svar:
Kommunernes udgifter til pleje og omsorg mv. af ældre og handicappede på pleje-
hjemsområdet i 2014 kan med stor usikkerhed opgøres på kommuneniveau, som an-
givet i nedenstående tabel 1. Det bemærkes, at opgørelsen omfatter udgifter til bor-
gere i alle aldersgrupper, herunder udgifter til handicappede.
Udgifterne til plejehjemsområdet er opgjort som udgifterne til personlig og praktisk
hjælp undtaget frit valg af leverandører efter servicelovens § 83 (gruppering 11) samt
tværgående arbejdsopgaver og service i plejeboligbebyggelser (gruppering 20) under
funktion 5.32.32 ”Pleje og omsorg mv. af ældre og handicappede”. Opgørelsen om-
fatter således ikke personer, der er omfattet af frit valg af leverandører og medtager
ikke udgifterne til administration, ledelse og myndighedsfunktionen i relation til den
personlige og praktiske hjælp.
Derudover er en del af kommunernes udgifter på funktion 5.32.32 uklassificerede.
Det er muligt, at en del af de uklassificerede udgifter kan henføres til plejehjemsom-
rådet. Det bemærkes, at disse udgifter kan fordeles forholdsmæssigt på de autorise-
rede grupperinger på funktion 5.32.32, men at denne metode er behæftet med usik-
kerhed. De uklassificerede udgifter indgår på den baggrund ikke i opgørelsen.
Det skal understreges, at udgifterne er behæftet med stor usikkerhed, da flere kom-
muner har konteret hhv. meget lave eller høje udgifter på de autoriserede grupperin-
ger vedrørende plejehjemsområdet og samtidig konteret hhv. meget høje eller lave
udgifter til personlig og praktisk hjælp på frit valgområdet (hjemmehjælp til borgere i
eget hjem). Det kan derfor tyde på, at der er meget forskellig konteringspraksis i
kommunerne.
Det medfører samlet set, at kommunernes udgifter til plejehjemsområdet kan være
vanskelige at afgrænse. Endvidere har tre kommuner ikke konteret udgifter til per-
sonlig og praktisk hjælp undtaget frit valg af leverandører efter servicelovens § 83
samt tværgående arbejdsopgaver og service i plejeboligbebyggelser i de senere år.
SUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om, hvad det samlet set ville koste i øgede offentlige udgifter, hvis alle plejehjem/-centre for ældre havde et udgiftsniveau svarende til plejecenteret Lotte i år 2014, til ældreministeren
I forhold til antallet af plejehjemsbeboere skal det bemærkes, at det der i daglig tale
kaldes plejehjem, refererer til en række forskellige boligformer til ældre, der alle er
karakteriseret ved at have tilknyttet personale døgnet rundt.
Antallet af plejehjemsbeboere er baseret på Danmarks Statistiks opgørelse over an-
tallet af indskrevne i plejehjem, beskyttede boliger og plejeboliger fortrinsvis til ældre
og plejeboliger fortrinsvis til fysisk handicappede, som angivet i nedenstående tabel
2. Det skal bemærkes, at opgørelsen er behæftet med usikkerhed, da flere kommu-
ners indberetninger varierer betydeligt fra år til år og mellem de forskellige boligfor-
mer.
Grundet de store usikkerheder, der er forbundet med opgørelse af udgifter til pleje-
hjemsområdet og antallet af beboere, der er indskrevet på plejehjem, beskyttet bolig
eller plejebolig giver det ikke nødvendigvis mening at opgøre udgifter pr. plejehjems-
beboer på kommuneniveau.
Forskelle i udgiftsniveau pr. plejehjemsbeboere vil ikke nødvendigvis være et udtryk
for forskelle i serviceniveau på plejehjemsområdet. Udover de beregningsmæssige
usikkerheder, kan forskelle også skyldes en mindre plejekrævende befolkning i kom-
munen eller en bedre ressourceanvendelse eksempelvis gennem anvendelse af vel-
færdsteknologiske løsninger, bedre organisering af ældreplejen mv.
Side 2
SUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om, hvad det samlet set ville koste i øgede offentlige udgifter, hvis alle plejehjem/-centre for ældre havde et udgiftsniveau svarende til plejecenteret Lotte i år 2014, til ældreministeren
1706035_0003.png
Tabel 1
Udgifter til plejehjemsområdet, 2014, 2016-priser
Kommune
Hele landet
København
Frederiksberg
Dragør
1
Tårnby
Albertslund
Ballerup
Brøndby
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Herlev
Hvidovre
Høje-Taastrup
Ishøj
Lyngby-Taarbæk
Rødovre
Vallensbæk
Allerød
Egedal
Fredensborg
Frederikssund
Furesø
Gribskov
Halsnæs
Helsingør
Hillerød
Hørsholm
Rudersdal
Bornholm
Greve
Køge
Mio. kr.
19.948
1.143
517
-
185
62
180
148
442
213
53
154
268
104
69
294
149
13
74
97
133
178
157
75
150
226
234
114
352
205
141
186
Kommune
Roskilde
Solrød
Faxe
Guldborgsund
Holbæk
Kalundborg
Lolland
Næstved
Odsherred
Ringsted
Slagelse
Sorø
Stevns
Vordingborg
Assens
Faaborg-Midtfyn
Kerteminde
Langeland
Middelfart
Nordfyns
Nyborg
Odense
Svendborg
Ærø
1
Billund
Esbjerg
Fanø
Fredericia
Haderslev
Kolding
Sønderborg
Tønder
Mio. kr.
320
67
162
158
10
176
170
232
169
96
235
117
76
189
113
238
114
67
177
124
146
550
282
-
186
603
1
212
204
217
276
168
Kommune
Vejen
Vejle
Aabenraa
Favrskov
Hedensted
Horsens
Norddjurs
Odder
Randers
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Syddjurs
Aarhus
Herning
Holstebro
Ikast-Brande
Lemvig
Ringkøbing-Skjern
Skive
Struer
Viborg
Brønderslev
Frederikshavn
Hjørring
Jammerbugt
Læsø
1
Mariagerfjord
Morsø
Rebild
Thisted
Vesthimmerlands
Mio. kr.
120
287
180
139
156
324
182
13
580
28
281
197
130
873
351
191
103
89
206
178
105
308
160
279
333
140
-
184
123
146
199
304
Lejre
112
Varde
58
Aalborg
716
Anm.: Udgifterne til plejehjemsområdet er afgrænset til bruttodriftsudgifter på funktion 5.32.32 gruppering 011 og 020. Opgørelsen medtager ikke udgifter
til decentral administration og ledelse særskilt på gruppering 200 og uklassificerede udgifter på gruppering 999. Udgifterne omfatter både kommunale og
private leverandører.
1: Kommunen har ikke konteret nettodriftsudgifter i regnskab 2014 på funktion 5.32.32, gruppering 011 og 020.
Kilde: De kommunale regnskaber 2014
Side 3
SUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om, hvad det samlet set ville koste i øgede offentlige udgifter, hvis alle plejehjem/-centre for ældre havde et udgiftsniveau svarende til plejecenteret Lotte i år 2014, til ældreministeren
1706035_0004.png
Tabel 2
Antal borgere indskrevet på plejehjem, beskyttet bolig eller plejebolig, 2014
Antal borgere indskrevet
på plejehjem, beskyttet
bolig eller plejebolig
49.500
4693
712
96
332
107
440
264
757
732
193
157
522
234
100
665
266
38
152
119
235
308
181
325
298
486
393
174
577
558
293
409
Antal borgere indskrevet
på plejehjem, beskyttet
bolig eller plejebolig
543
102
289
560
420
494
479
839
319
183
662
263
191
409
475
348
194
189
173
250
356
1822
1038
107
234
1021
29
350
715
529
562
286
Antal borgere indskrevet
på plejehjem, beskyttet
bolig eller plejebolig
351
1244
521
758
285
608
317
135
1204
46
629
397
246
2904
680
238
368
189
569
530
217
533
416
739
501
356
37
471
315
261
697
493
Kommune
Hele landet
København
Frederiksberg
Dragør
1
Tårnby
Albertslund
Ballerup
Brøndby
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Herlev
Hvidovre
Høje-Taastrup
Ishøj
Lyngby-Taarbæk
Rødovre
Vallensbæk
Allerød
Egedal
Fredensborg
Frederikssund
Furesø
Gribskov
Halsnæs
Helsingør
Hillerød
Hørsholm
Rudersdal
Bornholm
Greve
Køge
Kommune
Roskilde
Solrød
Faxe
Guldborgsund
Holbæk
Kalundborg
Lolland
Næstved
Odsherred
Ringsted
Slagelse
Sorø
Stevns
Vordingborg
Assens
Faaborg-Midtfyn
Kerteminde
Langeland
Middelfart
Nordfyns
Nyborg
Odense
Svendborg
Ærø
Billund
Esbjerg
Fanø
Fredericia
Haderslev
Kolding
Sønderborg
Tønder
Kommune
Vejen
Vejle
Aabenraa
Favrskov
Hedensted
Horsens
Norddjurs
Odder
Randers
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Syddjurs
2
Aarhus
Herning
Holstebro
Ikast-Brande
Lemvig
Ringkøbing-
Skjern
Skive
Struer
Viborg
Brønderslev
Frederikshavn
Hjørring
Jammerbugt
Læsø
Mariagerfjord
Morsø
Rebild
Thisted
Vesthimmerlands
Lejre
157
Varde
581
Aalborg
2.260
Anm.: 2: Syddjurs Kommune har i 2014 ikke indberettet antal indskrevne på plejehjem, beskyttet bolig og plejebolig. Der er taget udgangspunkt i Syddjurs
Kommunes indberetning fra 2013.
Kilde: Danmarks Statistik, RESI01
Side 4
SUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om, hvad det samlet set ville koste i øgede offentlige udgifter, hvis alle plejehjem/-centre for ældre havde et udgiftsniveau svarende til plejecenteret Lotte i år 2014, til ældreministeren
Med venlig hilsen
Sophie Løhde
/
Mads Bager Hoffmann
Side 5