SUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om ministeren – i betragtning af, at der angiveligt kun er brugt 120 mio. kr. af de afsatte 180 mio. kr. til omsorgstandpleje - dels vil vurdere, om kommunerne har været opsøgende nok i forhold til brug af pengene i relation til målgrupperne, dels oversende udvalget en oversigt, der fordelt på de 98 kommuner viser, hvor stor en andel af midlerne de enkelte kommuner har forbrugt i forhold til det beløb de forholdsmæssigt kunne have forbrugt, til beskæftigelsesministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2016-17
SUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

[email protected]

Kirsten Normann Andersen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

2. november 2016

Sundheds- og Ældreudvalget har i brev af 5. oktober 2016 stillet følgende spørgs-

mål nr. 18 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Kirsten Normann Andersen (SF).

Spørgsmål nr. 18:

J.nr.

”Vil ministeren – i betragtning af, at der angiveligt kun er brugt 120 mio. kr. af

de afsatte 180 mio. kr. til omsorgstandpleje - dels vurdere, om kommunerne har

været opsøgende nok i forhold til brug af pengene i relation til målgrupperne, dels

oversende udvalget en oversigt, der fordelt på de 98 kommuner viser, hvor stor en

andel af midlerne de enkelte kommuner har forbrugt i forhold til det beløb de for-

holdsmæssigt kunne have forbrugt?”

Svar:

Det antages, at der spørges til ordningen om tilskud til tandpleje efter § 82 a i lov

om aktiv socialpolitik og ikke til omsorgstandpleje efter sundhedsloven.

Ordningen om tilskud til tandpleje efter § 82 a i lov om aktiv socialpolitik giver

personer, som modtager ydelser efter lov om aktiv socialpolitik svarende til inte-

grationsydelses-, uddannelseshjælps- eller kontanthjælpsniveau, ret til tilskud til al-

le former for tandpleje.

Der blev ved ordningens indførelse aftalt en ramme på 180 mio. kr. årligt til ord-

ningen, fordelt med 72,7 mio. kr. til staten og 107,3 mio. kr. til regioner og kom-

muner (2013-pl). Heri indgik 12 mio. kr. til kommunernes administration af ord-

ningen).

På finansloven for 2016 er på

§ 17.63.01.20 Tilskud til tandpleje til økonomisk van-

skeligt stillede

afsat 70,0 mio. kr. i 2016,

jf. tabel 1.

Tabel 1. Oversigt over udgifter til særligt tandtilskud for 2013-2015 samt budget for 2016

2013

FL 2016, statslig udgift

Beregnet offentlig udgift

2014

44,4

88,8

2015

57,4

114,8

2016

70,0

140,0

22,9

45,8

Der er 50 pct.s refusion til kommunerne, således at den offentlige udgift beregnes som statsregnskab gange 2.

Denne bevilling dækker statens refusion af kommunernes udgifter efter den kon-

krete bestemmelse i aktivlovens § 82a i 2016. De øvrige midler indenfor den nævn-

te ramme ved ordningens indførelse er afsat til kompensation for afledte konse-

kvenser for regioner og kommuner.

SUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om ministeren – i betragtning af, at der angiveligt kun er brugt 120 mio. kr. af de afsatte 180 mio. kr. til omsorgstandpleje - dels vil vurdere, om kommunerne har været opsøgende nok i forhold til brug af pengene i relation til målgrupperne, dels oversende udvalget en oversigt, der fordelt på de 98 kommuner viser, hvor stor en andel af midlerne de enkelte kommuner har forbrugt i forhold til det beløb de forholdsmæssigt kunne have forbrugt, til beskæftigelsesministeren

Der har i årene 2013-2015 været et mindreforbrug på de årlige statsregnskaber, og

ordningen blev derfor justeret i 2015. Egenbetalingen blev bl.a. reduceret med hen-

blik på at øge anvendelsen af ordningen, ligesom det blev præciseret, at kommu-

nerne i forbindelse med opsøgende arbejde til socialt udsatte særligt har pligt til at

oplyse om mulighederne for at modtage hjælp til tandpleje efter § 82 a.

Forbruget har imidlertid været stigende gennem alle år, og der ventes yderligere

stigninger i udgifterne i 2016, hvor udgiften forventes at ligge omkring 140 mio.

kr. for det offentlige under ét svarende til de midler der er afsat. Der er tale om et

usikkert skøn, bl.a. fordi ordningen er relativ ny, og forbruget af ordningen afhæn-

ger af kommunernes udgifter til tilskuddet.

Der vedlægges en kommunefordelt opgørelse i

bilagstabel 1,

der viser kommuner-

nes forbrug af ordningen ifølge de anmeldte refusionsanmodninger. Forbruget er

opgjort pr. helårsmodtager af kontanthjælp i hver kommune.

Der er på nuværende tidspunkt ikke viden om, hvordan kommunerne har tilrettelagt

det opsøgende arbejde i forhold til målgruppen for § 82 a, herunder særligt i for-

hold til socialt udsatte. Dette søges belyst i forbindelse med en kommende evalue-

ring af ordningen.

Desuden kan jeg oplyse, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering i dette ef-

terår forventer at udsende en ny vejledning om hjælp i særlige tilfælde efter kapitel

10 i lov om aktiv socialpolitik, herunder om tilskud til tandpleje efter § 82 a.

Venlig hilsen

Jørn Neergaard Larsen

Bilagstabel 1. Kommunernes udgifter 2013-2015, 2016-priser sorteret efter forbrugets størrelse over hele peri-

oden

Periodens forbrug

pr. kontanthjælps-

modtager

1.709

1.612

975

703

1.503

2.182

1.632

1.701

1.834

1.767

1.658

2.175

1.772

1.169

1.618

1.708

1.790

1.774

1.368

1.293

1.667

1.604

1.444

1.941

1.624

2.018

1.449

1.331

1.852

1.864

1.458

2.069

1.607

2.130

1.755

2.400

1.334

1.941

2.014

2.164

Kroner pr. år i kommune:

København

Aalborg

Odense

Århus

Esbjerg

Silkeborg

Randers

Vejle

Horsens

Kolding

Viborg

Køge

Roskilde

Slagelse

Sønderborg

Herning

Haderslev

Hjørring

Frederiksberg

Næstved

Gladsaxe

Helsingør

Holbæk

Frederikshavn

Svendborg

Ballerup

Fredericia

Guldborgsund

Hvidovre

Brøndby

Høje Tåstrup

Rødovre

Kalundborg

Holstebro

Vordingborg

Vejen

Lolland

Faaborg-Midtfyn

Odsherred

Ikast-Brande

2013

9.233.187

2.753.827

1.582.018

1.017.546

965.822

1.252.670

1.153.206

898.463

983.637

923.312

942.572

895.770

866.423

312.367

719.184

819.409

595.492

499.982

574.052

765.116

599.317

492.225

728.549

670.450

582.440

602.602

513.115

589.587

591.178

728.253

467.203

137.355

294.831

554.358

348.479

615.154

507.536

604.727

565.239

443.488

2014

11.753.866

3.971.865

2.398.047

2.082.152

1.958.379

2.018.804

1.779.680

1.837.210

1.625.584

1.554.616

1.621.189

1.154.796

1.172.381

1.470.445

1.092.119

1.275.100

1.148.720

1.312.245

1.242.574

955.548

1.097.530

1.218.966

994.536

1.072.215

1.221.376

1.217.568

1.140.907

1.199.443

1.254.224

1.043.448

945.750

1.266.702

849.994

1.095.695

789.664

926.208

932.588

830.600

589.971

840.714

2015

22.135.695

3.957.748

3.555.947

3.618.468

2.630.959

2.064.145

2.168.224

2.185.032

2.249.321

1.856.293

1.566.811

1.756.748

1.545.082

1.785.391

1.708.059

1.386.508

1.589.488

1.360.779

1.337.684

1.429.807

1.448.758

1.408.954

1.393.954

1.369.637

1.254.341

1.098.862

1.239.199

1.099.076

1.036.258

1.037.280

1.370.105

1.364.621

1.602.545

1.071.180

1.436.925

963.166

1.062.419

934.234

1.100.757

870.792

Forbruget

2013-2015

43.122.748

10.683.439

7.536.012

6.718.166

5.555.159

5.335.619

5.101.110

4.920.705

4.858.541

4.334.221

4.130.571

3.807.313

3.583.885

3.568.203

3.519.362

3.481.017

3.333.700

3.173.006

3.154.310

3.150.471

3.145.605

3.120.146

3.117.039

3.112.302

3.058.158

2.919.032

2.893.221

2.888.105

2.881.659

2.808.982

2.783.058

2.768.678

2.747.370

2.721.233

2.575.068

2.504.528

2.502.543

2.369.562

2.255.967

2.154.993

Aabenraa

Mariagerfjord

Greve

Favrskov

Ringkøbing-Skjern

Varde

Nordfyn

Skive

Assens

Bornholm

Skanderborg

Norddjurs

Syddjurs

Thisted

Middelfart

Frederikssund

Faxe

Vesthimmerland

Hillerød

Lyngby-Taarbæk

Ringsted

Billund

Fredensborg

Jammerbugt

Herlev

Tønder

Rebild

Nyborg

Tårnby

Sorø

Hedensted

Kerteminde

Brønderslev

Struer

Gentofte

Albertslund

Furesø

Rudersdal

Ishøj

Morsø

Solrød

Allerød

Egedal

Halsnæs

255.769

161.152

386.751

350.325

255.738

309.852

295.896

393.716

217.089

446.036

283.172

379.083

472.321

264.804

228.959

225.999

358.049

409.665

169.043

269.963

241.630

208.376

167.300

149.334

432.266

246.391

242.617

100.933

146.319

117.412

208.033

95.594

35.555

155.042

80.437

167.578

125.844

242.272

127.453

145.148

159.559

196.409

92.057

210.226

984.937

729.913

837.111

624.801

591.275

746.829

571.153

618.933

600.421

554.476

446.585

599.235

513.982

565.237

527.887

563.413

528.816

439.239

681.557

407.581

520.793

475.846

316.445

435.882

368.328

360.487

448.019

441.570

252.187

451.346

403.500

423.837

397.912

445.713

368.467

303.684

297.899

274.074

384.570

236.387

293.797

194.763

358.652

510.260

838.870

1.165.887

768.301

976.337

1.094.575

838.625

994.177

779.068

969.790

758.161

999.801

744.780

642.307

785.736

847.071

799.219

656.494

554.514

534.571

687.252

562.841

618.370

753.405

632.218

415.556

607.289

444.996

584.291

674.555

487.412

415.011

500.427

560.586

358.809

482.200

458.233

480.340

382.529

328.763

455.300

367.668

407.022

300.649

2.079.576

2.056.952

1.992.163

1.951.463

1.941.589

1.895.306

1.861.226

1.791.716

1.787.300

1.758.672

1.729.558

1.723.098

1.628.611

1.615.777

1.603.917

1.588.631

1.543.358

1.403.418

1.385.171

1.364.796

1.325.264

1.302.592

1.237.151

1.217.434

1.216.151

1.214.167

1.135.633

1.126.794

1.073.061

1.056.170

1.026.544

1.019.858

994.054

959.564

931.104

929.495

904.083

898.876

840.786

836.835

821.024

798.194

751.358

720.486

1.270

1.673

2.174

2.445

1.667

1.590

2.144

1.809

1.522

1.462

1.910

1.477

1.586

1.561

1.950

1.360

1.382

1.462

1.295

1.572

1.382

2.657

1.339

1.203

1.346

1.113

2.202

1.361

942

1.281

1.215

1.402

920

1.694

786

729

1.176

1.226

845

1.743

2.075

2.709

1.364

800

Lejre

Glostrup

Gribskov

Stevns

Hørsholm

Lemvig

Odder

Langeland

Vallensbæk

Ærø

Samsø

Dragør

Læsø

Fanø

Alle kommuner

200.832

133.445

164.161

179.985

36.210

116.233

92.889

27.287

89.503

14.115

33.497

20.037

1.079

49.726.581

95.756

236.671

438.762

162.877

176.439

187.759

199.754

97.065

184.276

109.990

28.804

56.597

3.542

87.029.509

411.731

335.288

62.563

306.367

368.739

274.587

267.509

265.630

81.889

70.464

35.089

24.549

116.269.661

708.318

705.403

665.486

649.229

581.387

578.579

560.152

389.982

355.668

194.569

97.390

76.634

29.170

253.025.751

1.447

921

719

1.027

1.610

1.641

1.206

1.049

1.373

1.640

1.310

378

1902

1.521

Note 1) Helårsmodtagere af kontanthjælp ifølge tabel KY021 (år 2015) i Statistikbanken

Kilde: Refusionssystemet og Statistikbanken