Sundheds- og Ældreudvalget 2016-17
SUU Alm.del
Offentligt
1799407_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Dato: 5. okt. 2017
Enhed: AELSAM
Sagsbeh.: DEPAGA
Sagsnr.: SJ-STD-DEPAGA
Dok. nr.: 441625
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 7. september 2017 stillet følgende
spørgsmål nr. 1155 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 1155:
”Ministeren
bedes i forlængelse af sin besvarelse på SUU alm. del - spørgsmål
113 redegøre for, hvor hurtigt Danmark ville kunne indføre neutrale cigaret-
pakker, og hvilken lovgivning uden for ministeriets ressort, der alt efter omstændig-
hederne vil kunne opstå behov for ændringer i, herunder hvad disse
omstændigheder består i?”
Svar:
Det antages, at spørgeren refererer til standardiserede cigaretpakker, hvor der sker
en standardisering af den del af pakken, som ikke er dækket af sundhedsadvarsler
m.v.
Ved indførelse af standardiserede cigaretpakker skal lov om tobaksvarer m.v. ændres.
Det vil, jf. vanlig praksis ifm. lovændringer, bl.a. betyde, at Sundheds- og Ældremini-
steriet skal udarbejde et ændringslovforslag, herunder de fornødne bemærkninger til
ændringslovforslaget og tillige vurdere mulige økonomiske og administrative konse-
kvenser for henholdsvis stat, kommuner og regioner samt erhvervslivet. Ændringslov-
forslaget skal herefter sendes i høring inden fremsættelse i Folketinget af sundheds-
ministeren. Endelig skal et lovforslag behandles tre gange i Folketinget, før det kan
vedtages.
På den baggrund er det Sundheds- og Ældreministeriets vurdering, at en lovændring
om indførelse af standardiserede cigaretpakker
med forbehold for forløb af oven-
stående proces samt nedenstående yderligere forhold
i udgangspunktet formentlig
vil kunne vedtages inden for en periode på seks måneder. Derudover forekommer
det umiddelbart naturligt i lighed med tidligere at fastsætte en overgangsperiode i
forbindelse med en ændringslov om indførelse af standardiserede cigaretpakker.
I lov om tobaksvarer m.v., der gennemfører dele af tobaksvaredirektivet, er der såle-
des lagt vægt på muligheden for at afsætte lagre og varebeholdninger med cigaret-
pakker med emballager og mærkninger efter hidtil gældende lovgivning. I lov om to-
baksvarer m.v. fremgår det eksempelvis af § 47, stk. 1, at tobaksvarer, der er fremstil-
let før den 20. maj 2016, kan markedsføres efter de hidtil gældende regler indtil den
20. maj 2017. Baggrunden for bestemmelsens indførelse var et ønske om at tillade af-
sætning af lagre og varebeholdninger af tobaksvarer, der ville være bragt i fri omsæt-
ning på det danske marked i henhold til den lovgivning, som var gældende, før loven
trådte i kraft. Tilsvarende er der fastsat en udfasningsperiode på fire år for cigaretter
og rulletobak med en kendetegnende aroma, som eksempelvis mentolcigaretter,
med en markedsandel i EU på over 3 %. Dette fremgår af § 46, stk. 4 i lov om tobaks-
varer m.v.
SUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1155: Spm. om, hvor hurtigt Danmark ville kunne indføre neutrale cigaretpakker, til sundhedsministeren
Lignende overgangs- og udfasningsperioder kan efter omstændighederne indgå i vur-
deringen af, hvor hurtigt Danmark kan indføre standardisering af emballage eller neu-
tral indpakning ved en eventuel lovændring.
Sundheds- og Ældreministeriet vurderer umiddelbart ikke, at der vil være behov for
lovændringer på andre ministeriers ressortområder. Et krav om neutrale cigaretpak-
ker vil dog betyde, at Sikkerhedsstyrelsen under Erhvervsministeriet skal kontrollere
for standardiseret indpakning i forbindelse med markedsovervågningen af de lovplig-
tige tilsynsbesøg. Dette vil kræve ændringer af bekendtgørelse nr. 1064 af
04/07/2016 om undersøgelser af konkrete tilsætningsstoffer i tobaksvarer og nær-
mere krav til mærkning og emballering af cigaretter og rulletobak m.v. samt bekendt-
gørelse nr. 669 af 30/05/2016 om grænseværdier, sundhedsadvarsler og alderskon-
trolsystem m.v. af tobaksvarer m.v. Disse bekendtgørelser er udstedt af Sundheds- og
Ældreministeriet samt Sundhedsstyrelsen.
Med venlig hilsen
Ellen Trane Nørby
/
Anja Gade Andersen
Side 2