SOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 436: Spm. om at redegøre for status på opfølgningen af beslutningsforslag B 101 om forældelse af erstatningskrav mod det offentlige i sager om omsorgssvigt af børn (folketingsåret 2015-16), til justitsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
SOU Alm.del
Offentligt

Civilafdelingen

Folketinget

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

13. juni 2017

Formueretskontoret

Mette Johansen

2017-0032/36-0048

2338398

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 436 (Alm. del), som Folketin-

gets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har stillet til justitsministeren den

8. juni 2017.

Søren Pape Poulsen

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

SOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 436: Spm. om at redegøre for status på opfølgningen af beslutningsforslag B 101 om forældelse af erstatningskrav mod det offentlige i sager om omsorgssvigt af børn (folketingsåret 2015-16), til justitsministeren

Spørgsmål nr. 436 (Alm. del) fra Folketingets Social-, Indenrigs- og

Børneudvalg:

”Ministeren

bedes redegøre for status på opfølgningen af be-

slutningsforslag B 101 om forældelse af erstatningskrav mod

det offentlige i sager om omsorgssvigt af børn (folketingsåret

2015-16) og for ministerens overvejelser til finansiering af

udmøntningen af forslaget. Ministeren bedes i sin redegørelse

præcisere, hvilke grupper af børn der er omfattet af opfølgnin-

gen.”

Svar:

Justitsministeriet har den 13. juni 2017 sendt et udkast til forslag om

ændring af straffeloven, lov om forældelse af fordringer, lov om erstat-

ningsansvar og lov om erstatning fra staten til ofre for forbrydelser i hø-

ring. Lovforslaget er samtidig sendt til Social-, Indenrigs- og Børneudval-

get til orientering.

Lovforslaget udmønter de initiativer i udspillet ”Retfærdighed for ofre” af

18. december 2016, som kræver lovændringer.

Samtidig følges der med lovforslaget op på folketingsbeslutning nr. B 101

af 2. juni 2016, hvorefter regeringen inden udgangen af 2016 skulle:

indkalde regeringens støttepartier til drøftelse af de strafferetlige

forældelsesfrister for seksuelle overgreb mod børn og sammen-

hængen mellem disse frister og forældelsesfristen for misbrugte

børns civilretlige krav mod offentlige myndigheder, herunder

spørgsmålet om ophævelse af disse frister, med henblik på ny lov-

givning i den kommende folketingssamling,

igangsætte og afslutte et udvalgsarbejde, der skal overveje, hvordan

man kan sikre en højere offererstatning i forbindelse med straffesa-

ger, hvor børn har været udsat for seksuelle overgreb, og

permanentgøre den midlertidige suspension af makule-

ring/destruktion af børnesager, der blev iværksat i 2015.

Med det lovforslag, som netop er sendt i høring, foreslås det, at foræl-

delsesfristen for gerningsmandens strafansvar i sager om seksuelt misbrug

af børn ophæves.

Endvidere foreslås det, at forældelsesfristerne for krav på erstatning og

godtgørelse, som udspringer af en offentlig myndigheds tilsidesættelse af

lovbestemte forpligtelser over for børn, der har været udsat for overgreb,

ophæves. Ved overgreb forstås overtrædelser af straffelovens kapitler om

forbrydelser mod kønssædeligheden, forbrydelser mod liv og legeme og

forbrydelser mod den personlige frihed samt straffelovens § 210 om incest

og § 213 om vanrøgt. Afskaffelsen af forældelsesfristerne skal finde an-

vendelse på krav, som opstår efter lovens ikrafttræden samt krav, som ikke

er forældede på tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Der er således med lovforslaget fulgt op på den del af folketingsbeslutning

nr. B 101, der vedrører afskaffelse af forældelsesfristerne.

Lovforslaget indebærer desuden, at der indføres en nedre grænse på

150.000 kr. i tortgodtgørelse i sager om grove tilfælde af seksuelt misbrug

af børn, og at godtgørelsesniveauet i sager om seksuelle krænkelser forhø-

jes med ca. 1/3 sammenlignet med det niveau, som er forudsat i forarbej-

derne til den ændring af erstatningsansvarsloven, som trådte i kraft i 2002.

Endvidere forhøjes godtgørelsesniveauet i sager om fuldbyrdet voldtægt

med yderligere ca. 1/3.

Der er således også med lovforslaget fulgt op på den del af folketingsbe-

slutning nr. B 101, der vedrører højere godtgørelse til børn, som har været

udsat for seksuelle overgreb.

Lovforslaget forventes at medføre merudgifter for det offentlige på i alt ca.

9,4 mio. kr. årligt fra 2018 og frem. Lovforslaget finansieres ved en reduk-

tion af reserven til politiets internationale beredskab på 2,1 mio. kr. årligt.

Derudover lægger regeringen op til at afsætte 2 mio. kr. årligt med finans-

lovsforslaget for 2018, mens den resterende del af udgifterne finansieres

inden for Justitsministeriets eksisterende økonomiske ramme.

Fsva. makulering af børnesager har Kulturministeriet oplyst følgende:

”Et forbud

mod makulering af børnesager blev indført i efteråret

2014, og vil som følge af beslutningen i forbindelse med B 101 ikke

blive ophævet igen.”