SOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at kommentere henvendelsen fra Lolland Kommune, jf. SOU alm. del – bilag 208 og 226, til økonomi- og indenrigsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2017-2763

Doknr.

468698

Dato

15-06-2017

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 24. maj 2017 stillet følgende

spørgsmål nr. 417 (alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besva-

res.

Spørgsmål nr. 417:

”Ministeren bedes kommentere henvendelsen fra Lolland Kommune, jf. SOU alm. del

–

bilag 208 og 226. Herunder bedes ministeren redegøre for, om han vil være indstillet

på at kigge på kriterierne for uddeling af midler fra særpuljerne til særligt vanskeligt

stillede kommuner, således at puljerne i højere grad målrettes kommuner med store

økonomiske udfordringer

som følge af sociale problemer.”

Svar:

I forhold til udvalgets ønske om konkrete kommentarer til henvendelsen fra Lolland

Kommune skal jeg henvise til svar på SOU alm. del spm. 357.

Som det fremgår af dette svar, modtager Lolland Kommune et meget højt udlignings-

tilskud fra det generelle tilskuds- og udligningssystem. Den generelle udligning tager

højde for kommunens økonomiske vilkår, herunder for kommunens udgiftsbehov som

følge af den socioøkonomiske og aldersmæssige sammensætning af befolkningen.

Det fremgår også, at dette for Lolland Kommune suppleres af relativt omfattende til-

skud fra bl.a. særtilskudsordningerne.

Økonomi- og indenrigsministeren har således bl.a. hjemmel til at yde tilskud til særligt

vanskeligt stillede kommuner, jf. § 16 i lov om kommunal udligning og generelle til-

skud. Puljen til dette formål udgør 190,9 mio. kr. årligt (2017 pris- og lønniveau). I

2017 er puljen ekstraordinært forhøjet til 300 mio. kr., jf. Aftale mellem regeringen og

KL om kommunernes økonomi for 2017 af 10. juni 2016.

Puljen udmøntes efter ansøgning fra kommunerne. Der fastsættes og offentliggøres

ved udmeldingen af puljen en række overordnede hovedkriterier, som vil blive lagt til

grund ved behandlingen af tilskudsansøgningerne og udvælgelsen af tilskudsmodta-

gerne. I de seneste år har følgende hovedkriterier været anvendt:



Demografiske udfordringer

Aktuelle økonomiske udfordringer

Vedvarende økonomiske udfordringer

Særlig lav udvikling i enhedsudgifterne på kernevelfærdsområder (dagpas-

nings-, folkeskole- og ældreområdet) samt anlæg

I belysningen af disse hovedkriterier anvendes en række konkrete indikatorer, herun-

der også socioøkonomiske indikatorer. Formålet er bl.a. at identificere særlige udfor-

dringer, som kan medføre et udgiftspres for nogle kommuner set i forhold til andre

kommuner.

SOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at kommentere henvendelsen fra Lolland Kommune, jf. SOU alm. del – bilag 208 og 226, til økonomi- og indenrigsministeren

Andre forhold, som måtte påvirke kommunens økonomiske situation, vil kunne inddra-

ges i den konkrete udmåling af tilskud til tilskudsmodtagerne. Der kan her være tale

om forhold, som er specifikke for den enkelte kommune, eller udfordringer, som berø-

rer en bredere kreds af tilskudsmodtagere, herunder meromkostninger vedrørende

grænsependlere, eventuelle større tab ved reguleringen i andre tilskud mv.

For så vidt angår denne pulje, er det forventningen, at puljen vil blive fordelt efter de

samme overordnede hovedkriterier som tidligere år. Den nærmere udmøntning, her-

under vedrørende inddragelsen af socioøkonomiske indikatorer, vil der først kunne

blive taget stilling til, når kommunernes ansøgninger foreligger.

Det kan endvidere oplyses, at økonomi- og indenrigsministeren yder tilskud til kom-

muner med vanskelige økonomiske vilkår, jf. § 17 i lov om kommunal udligning og

generelle tilskud. De overordnede rammer for fordeling af puljen fremgår af bemærk-

ningerne til lovforslaget. Det fremgår heraf, at puljen er målrettet kommuner, der har

særlige demografiske, strukturelle og beskæftigelsesmæssige udfordringer, samt

hvordan disse overordnede hensyn tænkes udmøntet i mere konkrete kriterier. Det

fremgår endvidere af bemærkningerne til lovforslaget, at puljen vil blive fordelt i forhold

til indbyggertallet for de kommuner, der efter kriterierne skal modtage tilskud i det en-

kelte år.

Med venlig hilsen

Simon Emil Ammitzbøll