Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon 72 28 24 00
Sagsnr.
2017-2702
Doknr.
468198
Dato
03-06-2017
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har den 19. maj 2017 stillet følgende
spørgsmål nr. 410 (alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besva-
res. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sørensen (EL).
Spørgsmål nr. 410:
”Ministeren
bedes skønne over den byrdefordelingsmæssige virkning ved at indføre
en særtilskudspulje, som fordeler et beløb til kommunerne efter to kriterier med hver
50 pct. vægt.
Kriterierne er:
1. Kommunens andel af ældre over 65 år vægtet med kommunens relative gennem-
snitslevetid.
2. Kommunens antal af børn med enhver form for anbringelse uden for hjemmet.
Intentionen i spørgsmålet er, at kriterierne skal afspejle både (1) kommunernes udgif-
ter til ældre med større plejebehov, idet det antages, at en kortere restlevetid trækker
størst udgifter med sig for kommunen, og (2) kommunernes højere administrative og
driftsmæssige udgifter til anbringelser. Ministerens svar bedes afspejle denne intenti-
on, såfremt der ikke er talgrundlag for at operere med de angivne kriterier, og/eller
ministeren skønner, at nærtbeslægtede kriterier/underkriterier teknisk set skulle op-
fange fordelingen af disse udgifter bedre.
Ministeren bedes i sit svar angive den byrdefordelingsmæssige virkning i procent af
puljens volumen.”
Svar:
Indledningsvist skal det bemærkes, at det ved fordeling af særtilskud til kommunerne
søges så vidt muligt at anvende fordelingskriterier, som ikke påvirker kommuners ad-
færd i opgaveløsningen på en uhensigtsmæssig måde. Den i spørgsmålet forudsatte
fordeling af tilskud direkte efter antal anbragte børn kan fx give et skævt incitament i
forhold til kommunernes prioritering af udgifter til forebyggelse af anbringelser.
Det skal endvidere bemærkes, at det i spørgsmålet ikke er anvist, hvordan puljen skal
finansieres. Om den fx skal finansieres af bloktilskud eller erstatte andre særtilskuds-
midler. Det har betydning for beregningen af de byrdefordelingsmæssige konsekven-
ser.
Med disse forbehold er til brug for besvarelsen opstillet et beregningseksempel, hvor
der fordeles en pulje på 200 mio. kr. efter de to forudsatte kriterier med en vægt hver
på 50 pct. Puljen er beregningsteknisk forudsat finansieret af bloktilskuddet.
Kriteriet vedr. ældre over 65 år vægtet med kommunens relative gennemsnitslevetid
er opgjort som antallet af ældre over 65 år ganget med et indeks. Indekset er opgjort
som den landsgennemsnitlige middellevetid (80,4 år) divideret med middellevetiden i
den pågældende kommune, som opgjort af Danmarks Statistik. Det vil sige, at jo kor-
tere middellevetiden er i kommunen, jo højere værdi har indekset.