SOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 357: MFU spm. om hvad ministerens kommentar er til henvendelse af 20/4-17 fra borgmester Holger Schou Rasmussen, Lolland Kommune, til økonomi- og indenrigsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2017-2168

Doknr.

466658

Dato

19-05-2017

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 21. april 2017 stillet følgende

spørgsmål nr. 357 (alm. del) til Økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besva-

res. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kirsten Normann Andersen (SF).

Spørgsmål nr. 357:

”Hvad er ministerens kommentarer til henvendelse af 20/4-17

fra borgmester Holger

Schou Rasmussen, Lolland Kommune, jf. SOU alm. del

–

bilag 208, og hvilke initiati-

ver påtænker regeringen for at hjælpe en kommune som Lolland til en strukturel ba-

lance, således at kommunen allerede i budgetår 2018 og overslagsårene kompense-

res rimeligt for de store sociale udfordringer, forsørgelsesudgifter, mange børnesager,

boligoverskud og fraflytning af ressourcestærke borgere og tilflytning af ressourcesva-

ge borgere som de facto er tilfældet for Lolland?

Svar:

Jeg er opmærksom på, at Lolland Kommune er en kommune med økonomiske og

demografiske udfordringer.

Det tages der imidlertid også højde for gennem det kommunale udligningssystem.

Kommunens befolkningssammensætning er afspejlet i de kriterier, der ligger til grund

for udligningen af kommunernes udgiftsbehov og beskatningsmuligheder. Lolland

Kommune er på den baggrund den kommune i landet, der modtager mest i omforde-

lingen gennem udligningssystemet.

Kommunen påpeger, at den har en tilflytning af ressourcesvage borgere og ikke kom-

penseres herfor. Det kan i den forbindelse oplyses, at når borgere flytter til kommu-

nen, så påvirkes også kommunens tilskuds- og udligningsbeløb. Og beløbet er større,

hvis der er tale om en ressourcesvag borger. Det nærmere beløb afhænger af, om

borgeren f.eks. har en svag tilknytning til arbejdsmarkedet, lav uddannelse, lav ind-

komst eller en psykisk diagnose.

Det generelle system er hertil suppleret af en række særlige ordninger. Lolland Kom-

mune er bl.a. tildelt et tilskud som særligt vanskeligt stillet kommune på 39 mio. kr. for

2017 efter § 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Det er

absolut set det højeste særtilskud tildelt efter ansøgning og også et af de højeste set

pr. indbygger.

Hertil er der fra 2017 oprettet en ny særtilskudspulje til kommuner med vanskelige

økonomiske vilkår (§ 17 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommu-

ner). De overordnede kriterier er fastsat i lovgivningen, herunder at puljen fordeles i

forhold til indbyggertallet for de kommuner, der modtager tilskud. Lolland Kommune

anfører, at det giver et for lavt beløb til kommunen i forhold til kommunens sociale

udfordringer. Det skal dog hertil bemærkes, at den nye pulje skal ses i sammenhæng

med, at der allerede er en særtilskudspulje efter § 16, hvor der i fastsættelsen af til-

SOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 357: MFU spm. om hvad ministerens kommentar er til henvendelse af 20/4-17 fra borgmester Holger Schou Rasmussen, Lolland Kommune, til økonomi- og indenrigsministeren

skudsbeløb kan tages særlige hensyn til kommunens situation, hvilket er baggrunden

for, at kommunen modtager et så højt tilskud efter denne ordning.

Endelig kan også fremhæves, at kommunen modtager 40 mio. kr. i andel af det eks-

traordinære finansieringstilskud, som er afsat til kommunerne i 2017 og fordeles under

hensyntagen til kommuner med vanskelige økonomiske vilkår.

Der tages således samlet set i fordelingen af midler til kommunerne en række hensyn

til kommuner med vanskelige økonomiske vilkår, og herunder særligt Lolland Kommu-

ne.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har en løbende dialog med Lolland Kommune om

kommunens økonomiske situation. Herunder indgår, at kommunen har en række

synspunkter om udgifter til borgere, der flytter til kommunen og om mulighederne for

at finde effektiviseringer. Kommunen har desuden rejst ønsker til ændringer i udlig-

ningssystemet. Ministeriet fortsætter denne dialog og skal herudover henvise til, at

økonomien for 2018 i kommunerne vil afhænge af dette forårs aftale om den kommu-

nale økonomi for 2018, den efterfølgende udmelding af fordelingen af tilskud og udlig-

ning for 2018 pr. 1. juli 2017 og herefter særtilskudsrunden i august 2017.

Med venlig hilsen

Simon Emil Ammitzbøll