Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
SOU Alm.del
Offentligt
1736215_0001.png
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål SOU (Alm. del):
I brev af 27. februar 2017 har udvalget efter ønske fra Karina Adsbøl
(DF) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 273:
”Ministeren bedes redegøre for, om kommunerne er forpligtet til at føre
tilsyn på specialskolerne. Herunder bedes ministeren redegøre for de
kommunale regler og forpligtelser vedr. tilsyn af specialskoler.”
Svar:
Kommunalbestyrelsen har ansvaret for folkeskolen, herunder specialsko-
ler, jf. folkeskolelovens § 2, stk. 1. Den enkelte skoles leder har inden for
rammerne af lovgivningen og kommunalbestyrelsens og skolebestyrel-
sens beslutninger ansvaret for undervisningens kvalitet i henhold til fol-
keskolens formål, jf. lovens § 1, og fastlægger undervisningens organise-
ring og tilrettelæggelse, jf. § 2, stk. 2.
Kommunalbestyrelsens ansvar for den enkelte skole, herunder special-
skoler, er præciseret i folkeskolelovens § 40 og § 40 a. Det følger heraf, at
kommunalbestyrelsen har ansvar for den enkelte skole såvel som kom-
munens samlede skolevæsen, og at kommunalbestyrelsen har det endeli-
ge ansvar for undervisningens kvalitet.
Det er skolebestyrelsen på den enkelte skole, der har en tilsynsforpligtel-
se, og kommunalbestyrelsens ansvar for den enkelte skole udmøntes
gennem kvalitetsrapporter og handlingsplaner. De nærmere regler herfor
beskrives i det følgende:
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til de økonomiske rammer for de
enkelte skoler, herunder specialskoler. Derudover skal kommunalbesty-
relsen efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelsen ved den enkelte skole
tage stilling til hver enkelt skoles omfang med hensyn til klassetrin og
specialundervisning m.m. Det følger af lovens § 40, stk. 2.
24. marts 2017
Sags nr.:17/02822
SOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om kommunerne er forpligtet til at føre tilsyn på specialskolerne, til undervisningsministeren
Kommunalbestyrelsen træffer endvidere beslutning om antallet af skole-
dage samt rammer for klassedannelsen, elevernes undervisningstimetal,
skoledagens længde og specialundervisning mv. samt generelle retnings-
linjer for skolernes virksomhed, jf. § 40, stk. 2.
Kommunalbestyrelsen har også ansættelses- og afskedigelseskompeten-
cen efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelsen, jf. § 40, stk. 6.
Hvert andet år skal kommunalbestyrelsen udarbejde en kvalitetsrapport,
der bl.a. skal beskrive den enkelte skoles niveau i forhold til nationale og
lokalt fastsatte mål. Hvis niveauet på en skole ikke er tilfredsstillende,
skal der som en del af kvalitetsrapporten udarbejdes en handlingsplan
med opfølgende initiativer. Det følger af § 40 a.
Kvalitetsrapporten skal drøftes på et møde i kommunalbestyrelsen efter
indhentet udtalelse fra skolebestyrelserne.
Skolebestyrelsen skal udøve sin virksomhed inden for de mål og rammer,
som kommunalbestyrelsen fastsætter, jf. § 40, og fører i øvrigt tilsyn med
alle dele af skolens virksomhed. Personale- og elevsager er undtaget. Det
følger af lovens § 44.
Skolebestyrelsens tilsynsforpligtelse vedrører hele skolens virksomhed,
herunder også skolefritidsundervisning og undervisning i fritiden. Skole-
bestyrelsen kan fra skolens leder indhente enhver oplysning om skolens
virksomhed, der er nødvendig for at varetage tilsynet, jf. § 44.
I forhold til tilsyn med folkeskolens elever i skoletiden følger det af be-
kendtgørelse nr. 703 af 23. juni 2014 om tilsynet med folkeskolens elever
i skoletiden, at kommunalbestyrelsen skal sikre, at der på den enkelte
skole etableres fornødent tilsyn med eleverne i undervisningstiden, i fri-
kvarterer og pauser mv.
Med venlig hilsen
Merete Riisager
2