Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Sagsnr.
2016-7670
Doknr.
408377
Dato
02-11-2016
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 14. oktober 2016 stillet følgende
spørgsmål nr. 25 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sørensen (EL).
Spørgsmål nr. 25:
”Ministeren bedes skønne over den byrdefordelingsmæssige virkning af følgende
tiltag:
- Refusionen på alle overførselsindkomster sættes til 80 pct. uanset varigheden af de
enkelte modtageres forløb på ydelsen.
- Landsudligningsprocenten sættes til 88 pct., mens hovedstadsudligningen afskaffes.
I sit svar bedes ministeren antage, at bloktilskuddet sænkes svarende til stigningen i
refusionen. Ministeren bedes endvidere oplyse virkningen af hvert element for sig og
den samlede (netto)virkning af hvert af tiltagene for de enkelte kommuner.”
Svar:
Til brug for besvarelsen er der foretaget en beregning af betydningen af at have en
refusionsprocent på 80 pct. på alle tilkendte ydelser på overførselsområdet. Beregnin-
gen er foretaget på data for 2015, som er det senest opgjorte regnskabsår.
I vedlagte tabel er vist den beregnede virkning isoleret set for hver kommunes indtæg-
ter fra refusionssystemet og dermed for hver kommunes nettoudgifter efter refusion.
Det bemærkes, at denne isolerede beregning må anses som hypotetisk. Som også
forudsat i spørgsmålet ville en sådan forhøjelse af kommunernes indtægter fra refusi-
on indebære en tilsvarende nedsættelse af bloktilskuddet, men i øvrigt også af be-
skæftigelsestilskuddet, da en del af kommunernes udgifter på overførselsområdet
finansieres gennem denne ordning.
En forhøjelse af refusionen til 80 pct. på overførselsindkomsterne kan opgøres at in-
debære, at bloktilskuddet for 2015 skulle nedsættes fra 65 mia. kr. til 27,8 mia. kr. og
beskæftigelsestilskuddet fra 11,9 mia. kr. til 4,1 mia. kr.
I spørgsmålet er videre forudsat et udligningsniveau i landsudligningen på 88 pct.
samtidig med en afskaffelse af hovedstadsudligningen. I det beskrevne scenarium i
2015 kan det samlede udligningstilskud til kommunerne opgøres til at skulle udgøre
45,9 mia. kr., hvilket der ikke ville være finansiering til i bloktilskuddet.
Der er på den baggrund ikke foretaget yderligere beregninger.
Med venlig hilsen
Karen Ellemann