Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon 33 92 93 00
Sagsnr.
2017-693
Doknr.
449220
Dato
03-03-2017
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 3. februar 2017 stillet følgende
spørgsmål nr. 243 (alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besva-
res. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kirsten Normann Andersen (SF).
Spørgsmål nr. 243:
”Ministeren bedes oplyse, om kommuner med relativt store udgifter til overførselsud-
gifter (førtidspension, kontanthjælp m.v.) som udgangspunkt og alt andet lige vil have
et højt serviceniveau i ministeriets nøgletal.”
Svar:
Jf. besvarelsen af spørgsmål 242 forsøges med nøgletallet for det kommunale ser-
viceniveau at give en indikation af, om en kommune anvender færre eller flere midler
til sine driftsopgaver bredt set, end hvad der kan tilskrives et objektivt behov.
Den konkrete opgørelse af nøgletallet tager udgangspunkt i den enkelte kommunes
samlede nettodriftsudgifter pr. indbygger. Det vil sige både driftsudgifter på serviceom-
råderne på overførsels- og de budgetgaranterede områder, dog undtaget udgifterne
vedrørende forsikrede ledige. Disse udgifter korrigeres med et mål for de kommunale
lønforskelle. Det samlede mål for udgifterne sættes i forhold til et samlet beregnet
objektivt udgiftsbehov for den enkelte kommune. Her anvendes det udgiftsbehov, som
også anvendes i tilskuds- og udligningssystemet og som afspejler et udgiftspres bredt
set på de kommunale udgiftsområder som følge af befolkningens alderssammensæt-
ning og socioøkonomiske struktur. Dertil kommer de ekstra udgiftsbehov, som indike-
res af supplerende ordninger vedrørende ø-kommuner og antallet af indvandrere og
efterkommere.
Nogle kommuner har forholdsvis høje udgifter til overførsler. Høje udgifter til overførs-
ler vil typisk kunne henføres til den socioøkonomiske struktur i kommunen og til be-
folkningens alderssammensætning. I så fald vil det for den enkelte kommune være
afspejlet i et tilsvarende højere beregnet udgiftsbehov, som der således også korrige-
res for i nøgletallet for kommunernes serviceniveau.
Det tilsiger således, at der ikke umiddelbart vil være den sammenhæng, at en kom-
mune med høje udgifter til overførselsområdet også har et højt serviceniveau som
opgjort i det kommunale nøgletal herfor.
Det skal dog i den forbindelse understreges, at der ikke foregives at være en perfekt
sammenhæng mellem det beregnede udgiftsbehov, som der korrigeres med i nøgle-
tallet, og kommunernes udgifter til bl.a. overførselsområdet. Nøgletallets størrelse vil
således også i et omfang kunne afspejle både usikkerheden i udgiftsbehovsopgørel-
sen, udligningsniveauet, forskelle i effektivitet mv. og altså ikke alene forskelle i kom-
munernes valgte serviceniveau over for borgerne.