SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 647: Spm. om at oplyse den gennemsnitlige skattelettelse pr. indbygger over 18 år i hver enkelt af de 98 kommuner som følge af forhøjelsen af beskæftigelsesfradraget og forhøjelsen af topskattegrænsen i Skattereform 2012, til skatteministeren

Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del
Offentligt

26. september 2017

J.nr. 2017 - 6091

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 647 af 19. september 2017 (alm. del).

Karsten Lauritzen

/ Søren Schou

SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 647: Spm. om at oplyse den gennemsnitlige skattelettelse pr. indbygger over 18 år i hver enkelt af de 98 kommuner som følge af forhøjelsen af beskæftigelsesfradraget og forhøjelsen af topskattegrænsen i Skattereform 2012, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes oplyse den gennemsnitlige skattelettelse pr. indbygger over 18 år i hver

enkelt af de 98 kommuner som følge af forhøjelsen af beskæftigelsesfradraget og forhøjel-

sen af topskattegrænsen i Skattereform 2012. Skattelettelsen bedes opgjort som 2025-reg-

ler i 2018-niveau.

Svar

Med 2012-skattereformen blev beskæftigelsesfradraget frem mod 2022 forhøjet fra 5,6

pct. til 10,65 pct., og det maksimale beskæftigelsesfradrag blev forhøjet fra 19.600 kr. til

37.400 kr. (2018-niveau). Endvidere blev der indført et ekstra beskæftigelsesfradrag til en-

lige forsørgere på 6,25 pct., dog maksimalt 21.900 kr. Derudover blev topskattegrænsen

forhøjet fra 447.600 kr. til 510.900 kr.,

jf. tabel 1.

Tabel 1. Ændring af beskæftigelsesfradraget samt topskatten i 2012-skattereformen

Før 2012-

skattereform

Beskæftigelsesfradrag, sats (pct.)

Maksimalt beskæftigelsesfradrag (kr.)

Ekstra beskæftigelsesfradrag til enlige forsørgere, sats (pct.)

Maksimalt ekstra beskæftigelsesfradrag til enlige forsørgere (kr.)

Topskattegrænse (kr.)

Anm.: Fuldt indfasede satser og beløbsgrænser. Beløbsgrænser i 2018-niveau.

Kilde: Lovforslag L 194 (Folketingsåret 2011-12) samt egne beregninger.

2012-skat-

tereform

10,65

37.400

21.900

6,25

5,6

19.600

447.600

510.900

I det følgende foretages der en sammenligning af indkomstbeskatningen i 2018-niveau

mellem på den ene side en situation, hvor 2012-skattereformen er fuldt indfaset, og på

den anden side en situation, hvor der ses bort fra ændringerne i beskæftigelsesfradraget

og topskatten som led i 2012-skattereformen.

Det skal understreges, at opgørelsen dermed adskiller sig fra de oprindeligt skønnede

virkninger på det tidspunkt, hvor ændringerne blev vedtaget. Det skyldes bl.a., at opgørel-

sen bygger på 2014-data, hvor en del af de afledte adfærdsvirkninger som følge af 2012-

skattereformen er indtruffet og dermed har påvirket indkomstniveauet og fordelingen.

Dertil kommer, at de skatteinitiativer, der belyses nedenfor, var en del af en større omlæg-

ning, der også indeholdt en række andre skatteinitiativer og finansieringselementer. Resul-

taterne skal ses i lyset heraf.

Det skønnes, at forhøjelsen af beskæftigelsesfradraget som led i 2012-skattereformen har

medført en gennemsnitlig skattereduktion på ca. 2.270 kr. (fuldt indfaset i 2018-niveau)

pr. indbygger over 17 år

. Indførelse af et ekstra beskæftigelsesfradrag til enlige forsørgere

skønnes at have medført en gennemsnitlig skattereduktion på ca. 90 kr., mens forhøjelsen

af topskattegrænsen har medført en skattereduktion på ca. 1.210 kr. Samlet skønnes disse

Det er lagt til grund, at de i spørgsmålet nævnte ’over 18-årige’ også skal omfatte 18-årige.

Side 2 af 6

elementer således at have medført en skattenedsættelse på ca. 3.570 kr. pr. indbygger over

17 år,

jf. tabel 2.

Tabellen viser endvidere fordelingen på kommuner. Den gennemsnitligt mindste skatte-

nedsættelse var ca. 2.380 kr. i Langeland kommune, mens Allerød kommune har fået den

største skattenedsættelse på ca. 5.310 kr. pr. indbygger over 17 år.

Side 3 af 6

Tabel 2. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved ændringer i 2012-skattereformen

Forhøjelse af

beskæftigelses-

fradraget

2.510

2.220

2.170

2.190

2.410

2.860

2.320

2.360

2.480

2.530

2.580

2.410

2.500

2.210

2.380

2.640

2.270

2.230

2.650

2.410

2.340

2.380

2.260

2.590

2.330

2.250

2.300

2.570

2.420

2.560

2.430

2.460

Ekstra

besk.fradrag

til enlige for-

sørgere

100

120

110

130

120

130

120

110

100

110

100

120

140

100

120

110

140

120

100

120

Forhøjelse af

topskatte-

grænse

2.700

2.940

2.960

2.830

2.570

2.100

2.510

2.160

1.980

1.840

1.760

1.910

1.800

2.050

1.740

1.430

1.750

1.740

1.240

1.410

1.440

1.390

1.490

1.150

1.380

1.440

1.360

1.070

1.190

1.080

1.180

1.130

Kr. (2018-niveau)

Allerød

Gentofte

Rudersdal

Hørsholm

Furesø

Egedal

Lyngby-Taarbæk

Dragør

Solrød

Hillerød

Lejre

Fredensborg

Vallensbæk

Frederiksberg

Roskilde

Skanderborg

Greve

Gladsaxe

Favrskov

Frederikssund

Ballerup

Gribskov

Køge

Helsingør

Rebild

Glostrup

Herlev

Tårnby

Ringsted

Hvidovre

Hedensted

Silkeborg

Sorø

Samlet

5.310

5.260

5.230

5.150

5.100

5.090

4.940

4.640

4.590

4.490

4.450

4.420

4.360

4.240

4.180

4.130

4.090

3.990

3.940

3.920

3.880

3.860

3.830

3.820

3.790

3.750

3.740

3.730

3.710

fortsættes

Side 4 af 6

Tabel 2. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved ændringer i 2012-skattereformen

Forhøjelse af

beskæftigelses-

fradraget

2.370

2.200

2.250

2.360

2.380

2.480

2.300

2.270

2.410

2.180

2.440

2.430

2.250

2.260

2.370

2.280

2.310

2.390

2.340

2.100

2.200

2.360

2.160

2.390

2.300

2.360

2.250

2.340

2.210

2.220

2.350

2.310

Ekstra

besk.fradrag

til enlige for-

sørgere

110

100

110

100

120

100

Forhøjelse af

topskatte-

grænse

1.170

1.360

1.280

1.170

1.130

1.030

1.190

1.210

1.030

1.240

980

1.150

1.080

970

1.040

1.010

940

990

1.210

1.060

950

1.120

890

970

890

980

900

1.000

990

820

830

Kr. (2018-niveau)

Rødovre

København

Høje-Taastrup

Kolding

Middelfart

Billund

Holbæk

Hele landet

Faxe

Vejle

Viborg

Varde

Stevns

Odder

Fredericia

Herning

Næstved

Esbjerg

Holstebro

Lemvig

Aarhus

Albertslund

Ringkøbing-Skjern

Kalundborg

Mariagerfjord

Syddjurs

Vejen

Horsens

Ikast-Brande

Halsnæs

Aalborg

Jammerbugt

Haderslev

Samlet

3.650

3.640

3.620

3.610

3.600

3.570

3.550

3.510

3.490

3.480

3.440

3.430

3.410

3.390

3.380

3.370

3.360

3.340

3.320

3.310

3.290

3.240

3.220

fortsættes

Side 5 af 6

Tabel 2. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved ændringer i 2012-skattereformen

Forhøjelse af

beskæftigelses-

fradraget

2.400

2.270

2.230

2.260

2.450

2.300

2.130

2.230

2.170

2.220

2.300

2.290

2.270

2.040

2.050

2.230

2.210

2.190

2.210

2.010

2.040

2.140

2.210

1.860

2.240

2.070

2.030

2.010

1.960

1.850

1.760

1.920

Ekstra

besk.fradrag

til enlige for-

sørgere

100

Forhøjelse af

topskatte-

grænse

720

840

860

820

640

780

930

830

880

840

760

750

970

960

760

790

750

910

870

780

680

980

590

680

700

600

550

490

590

650

410

Kr. (2018-niveau)

Brønderslev

Randers

Kerteminde

Assens

Vesthimmerlands

Hjørring

Slagelse

Struer

Sønderborg

Aabenraa

Skive

Thisted

Nordfyns

Brøndby

Odense

Frederikshavn

Faaborg-Midtfyn

Svendborg

Norddjurs

Vordingborg

Ishøj

Nyborg

Tønder

Fanø

Morsø

Guldborgsund

Odsherred

Læsø

Bornholm

Lolland

Samsø

Ærø

Langeland

Anm.: Fuldt indfasede ændringer.

Samlet

3.200

3.190

3.170

3.150

3.140

3.130

3.110

3.100

3.090

3.070

3.040

3.010

3.000

2.960

2.930

2.900

2.840

2.820

2.680

2.660

2.530

2.460

2.380

Kilde: Lovmodelberegninger på en stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen. 2014-data fremskrevet til 2018 med forudsætnin-

gerne i Økonomisk Redegørelse, august 2017.

Side 6 af 6