SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om talepapir fra samrådet den 8. september 2016 om svindel med refusion af udbytteskat, jf. folketingsår 2015-16, SAU alm. del - samrådsspørgsmål AP og AQ, til skatteministeren

Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del
Offentligt

8. september 2016

J.nr. 16-1303084

Indsats

Samrådsspørgsmål AP og AQ

- Tale til besvarelse af spørgsmål AP og AQ den 8. september 2016

[Spørgsmål AP]

Ministeren bedes redegøre for forhøjelsen af beløbet, som Danmark er blevet

svindlet for i relation til udbytteskandalen, herunder om beløbet kan blive forhøjet

yderligere.

[Spørgsmål AQ]

Spørgerne ønsker igen, at ministeren og Skatteministeriet bryder tavsheden og

redegør for (evt. i fortrolig form), hvad der forårsagede, at der ikke blev grebet ind

og udbetalingerne standset allerede i juli måned 2015, da man blev tippet om, at

der foregik svindel mod den danske stat.

[Indledning]

Tak for de to spørgsmål, som jeg har aftalt med

udvalget, at jeg besvarer samlet.

Det er nu ét år siden, at udbyttesagen for alvor

begyndte at rulle. Udbyttesagen er en ufattelig

trist sag, som for mange danskere – og politikere

SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om talepapir fra samrådet den 8. september 2016 om svindel med refusion af udbytteskat, jf. folketingsår 2015-16, SAU alm. del - samrådsspørgsmål AP og AQ, til skatteministeren

– er blevet synonym med den omfattende krise,

som SKAT har stået i og desværre fortsat står i.

Jeg er personligt dybt forarget over, at svindlere

har snydt SKAT og skatteborgerne på denne

måde. Og netop også derfor er det vigtigt for

mig, at vi gør vores til at sikre, at

Bagmandspolitiet har de bedste forudsætninger

for at finde frem til de personer, der har begået

den omfattende svindel.

Det indebærer, at de oplysninger, som

Bagmandspolitiet vurderer er særligt sensitive for

Side 2 af 14

sagen, forbliver fortrolige. Det vender jeg tilbage

til.

[Besvarelse

af spørgsmål AP]

Udvalget har bedt mig redegøre for forhøjelsen

af beløbet, som Danmark er blevet svindlet for i

relation til udbytteskandalen, herunder om

beløbet kan blive forhøjet yderligere.

[Forløbet]

Som jeg skrev i min orientering til Skatteudvalget

den 23. august 2016, har SKAT afdækket

formodet svindel for yderligere 3,2 mia. kr., som

er anmeldt til Bagmandspolitiet. Det betyder, at

den formodede svindel nu har et omfang på ca.

Side 3 af 14

12,3 mia. kr., som er anmeldt til

Bagmandspolitiet.

Som det bl.a. fremgik af ’SKAT ud af krisen’

kunne det ikke udelukkes, at svindelbeløbet ville

stige yderligere. Det er så desværre blevet

bekræftet nu.

Den formodede svindel er konstateret i den

såkaldte blanketordning, hvor SKAT har

gennemgået tusindvis af anmodninger om

udbytterefusion for årene 2012 til 2015 for at

opgøre omfanget af den formodede svindel.

Side 4 af 14

I min orientering til Skatteudvalget fremgik det

dog også, at der – ud over blanketordningen – er

udbetalt refusion af udbytteskat via den såkaldte

bankordning. SKAT gennemgår derfor også

udbetalinger fra bankordningen. SKAT

forventer, at gennemgangen vil være afsluttet ved

årets udgang sammen med kontrollen af

aktieudlån.

Det er derfor endnu for tidligt at sige noget om,

hvorvidt beløbet vil stige yderligere, men SKATs

foreløbige

analyse af bankordningen har indtil

videre ikke afdækket nogen sammenhæng til

Side 5 af 14

svindelsagen. Det er derfor det svar, jeg på

nuværende tidspunkt kan give Skatteudvalget.

[Hvordan vi undgår en ny udbyttesag]

Hele denne svindelsag har vist, at kontrol- og

sagsbehandlingsprocessen på udbytteområdet

ikke har været tilrettelagt forsvarligt.

Sidste år satte jeg derfor – med handleplanen

’SKAT ud af krisen’ – en række tiltag i gang, der

skulle styrke udbytteområdet i SKAT.

Der er bl.a. tilført flere ressourcer og oprettet fire

nye enheder til at styrke kontrollen og

Side 6 af 14

overvågningen på området. De nye enheder er

alle i drift.

Der blev desuden nedsat en tværministeriel

arbejdsgruppe, som aktuelt er ved at vurdere, om

der er behov for at justere reglerne på området,

sådan at vi kan minimere risikoen for fremtidig

svindel med refusion af udbytteskat.

Udbytteområdet er dog ikke det eneste område i

SKAT, der har brug for at blive styrket markant.

Med Investeringsplanen ’Et nyt skattevæsen’

lægger regeringen op til massive investeringer i et

Side 7 af 14

nyt skattevæsen. Investeringsplanen skal være

med til at sikre, at vi kan genskabe tilliden til det

danske skattevæsen.

Jeg håber derfor på bred politisk opbakning til

regeringens udspil om ’Et nyt skattevæsen’.

[Spørgsmål AQ]

I andet spørgsmål spørger Skatteudvalget ind til

forløbet hen over sommeren frem til den 6.

august 2015, hvor SKAT valgte at sætte alle

udbetalinger af udbytteskat i bero.

Side 8 af 14

Det er en forespørgsel, som udvalget er kommet

med ved flere lejligheder. Og det kan jeg godt

forstå.

Bagmandspolitiet gør en stor indsats for at stille

svindlerne til ansvar, og jeg tror ikke, at nogen af

os er uenige i, at vi skal understøtte deres arbejde

bedst muligt.

At understøtte arbejdet indebærer i udbyttesagen,

at der er detaljer i forløbet, som udvalget spørger

ind til, som fortsat ikke bør lægges frem. Dette er

en vurdering, der bygger på en afvejning mellem

Side 9 af 14

hensynet til åbenhed og hensynet til

Bagmandspolitiets efterforskning.

Jeg kan oplyse at SKAT modtog en henvendelse

i sidste halvdel af juni måned med nogle

oplysninger, som jeg ikke kan komme nærmere

ind på. SKAT iværksatte på baggrund af

henvendelsen en række kontrolhandlinger. De

konkrete oplysninger førte ikke til resultater, som

SKAT mente kunne begrunde et stop for

udbetaling af udbytterefusion.

Først senere modtog SKAT andre oplysninger,

som – sammenholdt med SKATs egne

Side 10 af 14

undersøgelser – gjorde, at SKAT stoppede for

udbetaling af udbytterefusion den 6. august 2015.

Det er fortsat Bagmandspolitiets vurdering, at

sagen på enkelte punkter indeholder oplysninger,

der er særdeles sensitive i forhold til den videre

efterforskning.

Som ansvarlig minister ønsker jeg ikke at gøre

noget, der kan være ødelæggende for den

verserende efterforskning og dermed muligheden

for at stille de personer, som har snydt den

danske statskasse, til ansvar.

Side 11 af 14

Jeg læner mig derfor op af Bagmandspolitiets

vurdering af, hvilke oplysninger der kan frigives i

sagen.

Jeg er generelt optaget af, at alt – som er muligt –

lægges åbent frem, fordi jeg er fortaler for

åbenhed som en fundamental forudsætning for

tillid. Det var jeg som folketingspolitiker, og det

er jeg som minister.

Jeg mener da også, at der generelt er gjort meget

for at sikre et højt og aktuelt oplysningsniveau i

Folketinget – og ikke mindst i Skatteudvalget, der

løbende er blevet orienteret om sagen.

Side 12 af 14

[Afslutning]

Afslutningsvis kan jeg ikke understrege tydeligt

nok, hvor alvorligt jeg ser på den omfattende

svindel med refusion af udbytteskat.

Skatteudvalgets opfattelse af, at der har manglet

åbenhed om, hvad der er sket henover

sommeren 2015, er for mig et spørgsmål om at

afveje åbenhed og dybt fortrolige oplysninger i

en efterforskningssag.

Og det er en afvejning, jeg har hele tiden har

fokus på.

Jeg håber, at vi på tværs af partiskel i Folketinget

i de kommende forhandlinger om finansloven

Side 13 af 14

kan tage et fælles ansvar for at få bygget et nyt

skattevæsen. Det skal der til for, at vi kan få

genoprettet tilliden til vores skattesystem og

sikre, at der er taget alle rimelige forholdsregler

mod, at ”en ny udbyttesag” kan opstå.

Tak for ordet!

Side 14 af 14