SAU, Alm.del - 2016-17 - Supplerende svar på spørgsmål 532: Spm. om en opgørelse over fordelingen af den skattelettelse i antal kroner, det måtte give at afskaffe loftet over beskæftigelsesfradraget, opgjort på kommuner, til skatteministeren

Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del
Offentligt

27. september 2017

J.nr. 2017 - 5142

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes revideret svar på spørgsmål nr. 532 af 18. august 2017 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Jesper Petersen (S).

Karsten Lauritzen

/ Søren Schou

SAU, Alm.del - 2016-17 - Supplerende svar på spørgsmål 532: Spm. om en opgørelse over fordelingen af den skattelettelse i antal kroner, det måtte give at afskaffe loftet over beskæftigelsesfradraget, opgjort på kommuner, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes oversende en opgørelse over fordelingen af den skattelettelse i antal

kroner, det måtte give at afskaffe loftet over beskæftigelsesfradraget, opgjort på kommu-

ner. I opgørelsen bedes den kommune, der har flest indbyggere, der opnår en skattelet-

telse ved at loftet over beskæftigelsesfradraget afskaffes, pr. 1000 indbygger fremgå først.

Svar

I det svar, som jeg sendte til udvalget den 11. september 2017, var anvendt beregninger

baseret på en stikprøve på 3,3 pct. af befolkningen. Denne stikprøve er tilstrækkelig præ-

cis i langt de fleste tilfælde, når de provenumæssige og fordelingsmæssige konsekvenser af

en eventuel ændring på skatteområdet skal belyses.

Det har imidlertid vist sig, at stikprøven i visse tilfælde ikke er tilstrækkelig præcis, når de-

taljerede fordelingsmæssige konsekvenser, fx på kommuneniveau, skal belyses. Således er

en lille stikprøve følsom overfor, om enkeltpersoner med meget særlige indkomstforhold

kommer med

–

eller ikke kommer med

–

i stikprøven. Det kan få stor betydning for bl.a.

opgørelsen af den gennemsnitlige skatteændring i en kommune. For de fleste kommuner

er der dog tale om relativt beskedne ændringer.

På den baggrund sender jeg hermed et revideret svar, hvor der ved beregningerne er an-

vendt en større stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen

. Jeg beklager, at mit tidligere svar

ikke var tilstrækkeligt præcist.

Beskæftigelsesfradraget udgør i 2017 8,75 pct. af arbejdsmarkedsbidragsgrundlaget fra-

trukket eventuelle indskud på pensionsordninger, dog højst 30.000 kr. Frem til 2022 for-

højes satsen gradvist til 10,65 pct. og det maksimale beskæftigelsesfradrag til 36.500 kr.

(2017-niveau). Beskæftigelsesfradraget er et ligningsmæssigt fradrag og gives i den skatte-

pligtige indkomst. I 2017 er den skattemæssige fradragsværdi 26,9 pct. i en gennemsnits-

kommune ekskl. kirkeskat. Frem til 2019 reduceres den skattemæssige fradragsværdi til

24,9 pct.

Det maksimale beskæftigelsesfradrag opnås ved en indkomst på knap 343.000 kr. Ved en

afskaffelse af det maksimale beskæftigelsesfradrag vil beskæftigelsesfradraget vokse med

arbejdsindkomsten uanset indkomstens størrelse, hvorved indkomster over ca. 343.000

kr. vil få en skattelempelse svarende til en reduktion af marginalskattesatsen på ca. 2,7

pct.-point.

I en gennemsnitskommune reduceres den højeste marginalskat således fra

55,9 pct. til 53,2 pct. (ekskl. kirkeskat).

For hele landet skønnes en afskaffelse af det maksimale beskæftigelsesfradrag at medføre

en skattenedsættelse for 250 personer pr. 1.000 indbyggere. Den gennemsnitlige skatte-

nedsættelse pr. indbygger skønnes til ca. 1.300 kr.

jf. tabel 1.

Endvidere er der korrigeret for udvandrede og døde i fordelingstabellerne. De indgår i provenuberegningerne.

Beregnet som 0,1065*24,9 pct.= 2,65 pct. (ekskl. kirkeskat) ved 2022-regler. Inkl. kirkeskat reduceres marginalskatten med

2,73 pct.-point.

Side 2 af 5

Beregningerne er foretaget i forhold til gældende regler. Regeringen har med JobReform

II bl.a. foreslået, at indbetaling til pension skal give ret til beskæftigelsesfradrag. Dette er

ikke indregnet i skønnene.

Tabel 1. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved en afskaffelse af loftet over beskæfti-

gelsesfradraget (2022-regler i 2017-niveau)

2017-niveau

Egedal

Allerød

Gentofte

Frederiksberg

Rudersdal

Lyngby-Taarbæk

Hørsholm

Furesø

Lejre

Solrød

Hillerød

Dragør

Vallensbæk

Tårnby

Fredensborg

Glostrup

Roskilde

Greve

Gladsaxe

Skanderborg

Frederikssund

Gribskov

Herlev

Køge

Favrskov

Ballerup

Hvidovre

København

Ringsted

Billund

Helsingør

Sorø

Rebild

Antal med skattenedsættelse

pr. 1.000 indbyggere

350

335

325

320

315

310

305

300

290

285

280

275

270

265

260

Gns. skattenedsættelse

pr. indbygger (kr.)

2.210

2.630

3.880

2.050

3.490

2.840

3.940

2.800

1.790

2.070

2.010

2.290

1.790

1.200

2.110

1.250

1.840

1.640

1.620

1.490

1.460

1.480

1.270

1.390

1.300

1.490

1.260

1.390

1.310

1.040

1.690

1.270

1.150

fortsættes

Side 3 af 5

Tabel 1. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved en afskaffelse af loftet over beskæfti-

gelsesfradraget (2022-regler i 2017-niveau)

2017-niveau

Rødovre

Hedensted

Høje-Taastrup

Stevns

Faxe

Silkeborg

Holbæk

Hele landet

Vejle

Odder

Viborg

Middelfart

Kolding

Næstved

Varde

Halsnæs

Aarhus

Lemvig

Kalundborg

Fredericia

Esbjerg

Aalborg

Herning

Ringkøbing-Skjern

Syddjurs

Holstebro

Albertslund

Horsens

Mariagerfjord

Ikast-Brande

Brøndby

Slagelse

Randers

Antal med skattenedsættelse

pr. 1.000 indbyggere

260

255

250

245

240

235

230

225

Gns. skattenedsættelse

pr. indbygger (kr.)

1.210

1.100

1.230

1.140

1.130

1.290

1.180

1.300

1.190

1.060

1.070

1.260

1.250

1.040

980

1.090

1.250

1.030

1.070

1.190

1.140

1.120

980

1.020

1.050

970

1.030

1.010

980

960

940

920

950

fortsættes

Side 4 af 5

Tabel 1. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved en afskaffelse af loftet over beskæfti-

gelsesfradraget (2022-regler i 2017-niveau)

2017-niveau

Jammerbugt

Vejen

Brønderslev

Haderslev

Norddjurs

Struer

Odense

Frederikshavn

Assens

Faaborg-Midtfyn

Aabenraa

Vordingborg

Vesthimmerlands

Kerteminde

Hjørring

Skive

Sønderborg

Thisted

Svendborg

Nordfyns

Ishøj

Nyborg

Guldborgsund

Odsherred

Tønder

Morsø

Fanø

Bornholm

Lolland

Læsø

Samsø

Ærø

Langeland

Antal med skattenedsættelse

pr. 1.000 indbyggere

225

220

215

210

205

200

195

190

185

175

170

165

160

155

Gns. skattenedsættelse

pr. indbygger (kr.)

970

910

980

830

870

1.020

910

940

840

930

890

810

990

910

820

1.050

810

990

850

880

900

810

840

710

680

930

610

630

910

610

670

520

Kilde: Lovmodelberegninger på en stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen. Data fra 2014 fremskrevet til 2017 med forudsæt-

ningerne i Økonomisk Redegørelse, august 2017.

Side 5 af 5