SAU, Alm.del - 2016-17 - Supplerende svar på spørgsmål 531: Spm. om en opgørelse over fordelingen af den skattelettelse i antal kroner, det måtte give at hæve loftet over beskæftigelsesfradraget med henholdsvis 10.000, 20.000, 30.000, 40.000, 50.000, 60.000, 70.000, 80.000, 90.000 og 100.000 kr., opgjort på kommuner, til skatteministeren

Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del
Offentligt

27. september 2017

J.nr. 2017 - 5142

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes revideret svar på spørgsmål nr. 531 af 18. august 2017 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Jesper Petersen (S).

Karsten Lauritzen

/ Søren Schou

SAU, Alm.del - 2016-17 - Supplerende svar på spørgsmål 531: Spm. om en opgørelse over fordelingen af den skattelettelse i antal kroner, det måtte give at hæve loftet over beskæftigelsesfradraget med henholdsvis 10.000, 20.000, 30.000, 40.000, 50.000, 60.000, 70.000, 80.000, 90.000 og 100.000 kr., opgjort på kommuner, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes oversende en opgørelse over fordelingen af den skattelettelse i antal

kroner, det måtte give at hæve loftet over beskæftigelsesfradraget med henholdsvis

10.000, 20.000, 30.000, 40.000, 50.000, 60.000, 70.000, 80.000, 90.000 og 100.000 kr., op-

gjort på kommuner. I opgørelsen bedes den kommune, der har flest indbyggere, der op-

når en skattelettelse ved at hæve loftet over beskæftigelsesfradraget med henholdsvis

10.000, 20.000, 30.000, 40.000, 50.000, 60.000, 70.000, 80.000, 90.000 og 100.000 kr., pr.

1000 indbygger fremgå først.

Svar

I det svar, som jeg sendte til udvalget den 11. september 2017, var anvendt beregninger

baseret på en stikprøve på 3,3 pct. af befolkningen. Denne stikprøve er tilstrækkelig præ-

cis i langt de fleste tilfælde, når de provenumæssige og fordelingsmæssige konsekvenser af

en eventuel ændring på skatteområdet skal belyses.

Det har imidlertid vist sig, at stikprøven i visse tilfælde ikke er tilstrækkeligt præcis, når

detaljerede fordelingsmæssige konsekvenser, fx på kommuneniveau, skal belyses. Således

er en lille stikprøve følsom overfor, om enkeltpersoner med meget særlige indkomstfor-

hold kommer med

–

eller ikke kommer med

–

i stikprøven. Det kan få stor betydning for

bl.a. opgørelsen af den gennemsnitlige skatteændring i en kommune. For de fleste kom-

muner er der dog tale om relativt beskedne ændringer.

På den baggrund sender jeg hermed et revideret svar, hvor der ved beregningerne er an-

vendt en større stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen

. Jeg beklager, at mit tidligere svar

ikke var tilstrækkeligt præcist.

Beskæftigelsesfradraget udgør i 2017 8,75 pct. af arbejdsmarkedsbidragsgrundlaget fra-

trukket eventuelle indskud på pensionsordninger, dog højst 30.000 kr. Frem til 2022 for-

højes satsen gradvist til 10,65 pct. og det maksimale beskæftigelsesfradrag til 36.500 kr.

(2017-niveau). Beskæftigelsesfradraget er et ligningsmæssigt fradrag. I 2017 er den skatte-

mæssige fradragsværdi 26,9 pct. i en gennemsnitskommune ekskl. kirkeskat. Frem til 2019

reduceres den skattemæssige fradragsværdi til 24,9 pct. Det maksimale beskæftigelsesfra-

drag opnås ved en indkomst på knap 343.000 kr.

For hele landet skønnes en forhøjelse af det maksimale beskæftigelsesfradrag på fx 10.000

kr. skønnes at medføre en skattenedsættelse for 250 personer pr. 1.000 indbyggere. Den

gennemsnitlige skattenedsættelse pr. indbygger skønnes til ca. 490 kr.

jf. tabel 1.

Tabel 1

viser endvidere de tilsvarende skøn ved forhøjelse af det maksimale beskæftigelsesfradrag

med 20.000 kr., 30.000 kr., 40.000 kr., 50.000 kr., mens tabel 2 viser konsekvenserne ved

forhøjelser af det maksimale beskæftigelsesfradrag med 60.000 kr., 70.000 kr., 80.000 kr.,

90.000 kr. og 100.000 kr.

Det bemærkes, at antallet af personer, der opnår en skattenedsættelse, er uafhængigt af

forhøjelsens størrelse. Det skyldes, at alle med en arbejdsindkomst over ca. 343.000 kr.,

hvor det maksimale beskæftigelsesfradrag opnås ved gældende regler, vil få en skattened-

sættelse, uanset hvor meget det maksimale beskæftigelsesfradrag forhøjes med.

Endvidere er der korrigeret for udvandrede og døde i fordelingstabellerne. De indgår i provenuberegningerne.

Side 2 af 8

Beregningerne er foretaget i forhold til gældende regler. Regeringen har med JobReform

II bl.a. foreslået, at indbetaling til pension skal give ret til beskæftigelsesfradrag. Dette er

ikke indregnet i skønnene.

Tabel 1. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved en forhøjelse af det maksimale be-

skæftigelsesfradrag (2022-regler i 2017-niveau)

Antal med

Gns. skattenedsættelse pr. indbygger (kr.)

skatte-

nedsættelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse

pr. 1.000

af loft med af loft med af loft med af loft med af loft med

indbyggere 10.000 kr. 20.000 kr. 30.000 kr. 40.000 kr. 50.000 kr.

350

335

325

320

315

310

305

300

290

285

280

275

270

265

260

770

720

670

620

640

660

690

650

640

650

640

630

530

620

530

600

570

560

570

550

520

540

560

540

510

550

490

540

510

1.230

1.220

1.170

1.020

1.130

1.160

1.180

1.030

1.040

1.060

1.010

790

1.000

820

970

910

890

850

800

840

830

880

810

840

720

860

830

770

1.520

1.570

1.540

1.270

1.490

1.460

1.530

1.510

1.240

1.300

1.340

1.220

930

1.250

970

1.200

1.120

1.110

1.070

1.060

1.010

960

1.010

970

1.070

950

970

980

820

1.050

980

900

1.700

1.810

1.830

1.420

1.760

1.700

1.830

1.750

1.380

1.470

1.460

1.520

1.370

1.010

1.420

1.060

1.350

1.250

1.240

1.170

1.110

1.050

1.110

1.060

1.190

1.040

1.070

880

1.180

1.070

970

1.820

1.970

2.050

1.530

1.970

1.880

2.060

1.930

1.460

1.580

1.570

1.660

1.460

1.060

1.540

1.110

1.450

1.340

1.330

1.240

1.170

1.100

1.170

1.110

1.260

1.090

1.130

920

1.270

1.120

1.020

fortsættes

Side 3 af 8

2017-niveau

Egedal

Allerød

Gentofte

Frederiksberg

Rudersdal

Lyngby-Taarbæk

Hørsholm

Furesø

Lejre

Solrød

Hillerød

Dragør

Vallensbæk

Tårnby

Fredensborg

Glostrup

Roskilde

Greve

Gladsaxe

Skanderborg

Frederikssund

Gribskov

Herlev

Køge

Favrskov

Ballerup

Hvidovre

København

Ringsted

Billund

Helsingør

Sorø

Rebild

Tabel 1. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved en forhøjelse af det maksimale be-

skæftigelsesfradrag (2022-regler i 2017-niveau)

Antal med

Gns. skattenedsættelse pr. indbygger (kr.)

skatte-

nedsættelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse

pr. 1.000

af loft med af loft med af loft med af loft med af loft med

indbyggere 10.000 kr. 20.000 kr. 30.000 kr. 40.000 kr. 50.000 kr.

260

255

250

245

240

235

230

225

520

500

490

510

500

490

460

470

490

480

470

450

480

470

480

470

460

440

450

460

440

460

440

450

430

410

420

790

740

750

740

760

780

760

750

710

700

750

730

690

680

710

720

690

730

720

710

700

650

660

690

650

700

650

670

630

620

630

620

940

860

900

870

890

920

890

840

820

810

890

870

810

780

830

860

800

850

830

820

760

750

810

750

810

760

770

730

720

1.020

920

980

940

960

1.000

970

980

920

890

870

980

950

870

830

890

950

850

900

940

900

890

810

870

800

870

830

780

1.070

960

1.030

990

1.000

1.060

1.010

1.040

970

930

910

1.030

1.010

900

860

920

1.000

880

940

990

950

930

850

840

910

840

910

870

810

820

810

fortsættes

2017-niveau

Rødovre

Hedensted

Høje-Taastrup

Stevns

Faxe

Silkeborg

Holbæk

Hele landet

Vejle

Odder

Viborg

Middelfart

Kolding

Næstved

Varde

Halsnæs

Aarhus

Lemvig

Kalundborg

Fredericia

Esbjerg

Aalborg

Herning

Ringkøbing-Skjern

Syddjurs

Holstebro

Albertslund

Horsens

Mariagerfjord

Ikast-Brande

Brøndby

Slagelse

Randers

Side 4 af 8

Tabel 1. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved en forhøjelse af det maksimale be-

skæftigelsesfradrag (2022-regler i 2017-niveau)

Antal med

Gns. skattenedsættelse pr. indbygger (kr.)

skatte-

nedsættelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse

pr. 1.000

af loft med af loft med af loft med af loft med af loft med

indbyggere 10.000 kr. 20.000 kr. 30.000 kr. 40.000 kr. 50.000 kr.

225

220

215

210

205

200

195

190

185

175

170

165

160

155

420

440

430

400

410

420

430

410

420

410

400

410

400

430

400

380

400

390

400

360

340

380

320

330

360

320

300

620

630

640

580

600

620

610

630

600

610

590

630

600

580

620

570

640

580

570

590

560

580

520

480

590

450

460

530

470

410

710

730

740

670

690

740

710

740

680

700

710

670

750

690

650

730

650

750

670

690

640

660

580

550

710

510

520

640

530

540

460

760

770

780

800

710

740

800

760

790

720

760

700

810

740

690

800

690

810

720

740

680

710

620

580

780

540

550

700

560

580

480

790

800

810

840

730

760

850

790

830

750

790

720

850

770

720

840

710

850

750

760

770

710

740

640

600

820

560

570

740

570

600

480

2017-niveau

Jammerbugt

Vejen

Brønderslev

Haderslev

Norddjurs

Struer

Odense

Frederikshavn

Assens

Faaborg-Midtfyn

Aabenraa

Vordingborg

Vesthimmerlands

Kerteminde

Hjørring

Skive

Sønderborg

Thisted

Svendborg

Nordfyns

Ishøj

Nyborg

Guldborgsund

Odsherred

Tønder

Morsø

Fanø

Bornholm

Lolland

Læsø

Samsø

Ærø

Langeland

Kilde: Lovmodelberegninger på en stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen. Data fra 2014 fremskrevet til 2017 med forudsæt-

ningerne i Økonomisk Redegørelse, august 2017.

Side 5 af 8

Tabel 2. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved en forhøjelse af det maksimale be-

skæftigelsesfradrag (2022-regler i 2017-niveau)

Antal med

Gns. skattenedsættelse pr. indbygger (kr.)

skatte-

nedsættelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse

pr. 1.000

af loft med af loft med af loft med af loft med af loft med

indbyggere 60.000 kr. 70.000 kr. 80.000 kr. 90.000 kr. 100.000 kr.

350

335

325

320

315

310

305

300

290

285

280

275

270

265

260

1.900

2.090

2.220

1.610

2.140

2.010

2.250

2.070

1.520

1.660

1.640

1.750

1.530

1.090

1.630

1.140

1.510

1.400

1.390

1.290

1.280

1.220

1.130

1.220

1.150

1.310

1.120

1.170

1.160

940

1.330

1.150

1.050

1.950

2.170

2.370

1.670

2.270

2.110

2.400

2.160

1.570

1.710

1.690

1.830

1.580

1.110

1.690

1.160

1.560

1.440

1.430

1.320

1.310

1.250

1.150

1.250

1.170

1.340

1.150

1.200

1.190

960

1.380

1.170

1.070

1.980

2.230

2.480

1.710

2.380

2.190

2.520

2.240

1.600

1.760

1.730

1.890

1.620

1.120

1.750

1.170

1.600

1.460

1.450

1.350

1.330

1.270

1.170

1.270

1.190

1.370

1.160

1.220

1.200

970

1.420

1.180

1.080

2.010

2.280

2.580

1.740

2.470

2.250

2.630

2.290

1.630

1.790

1.770

1.940

1.640

1.130

1.790

1.180

1.630

1.490

1.470

1.360

1.340

1.290

1.180

1.290

1.200

1.380

1.170

1.240

1.220

980

1.440

1.190

1.090

2.030

2.320

2.670

1.770

2.540

2.300

2.720

2.340

1.650

1.820

1.790

1.990

1.660

1.140

1.830

1.190

1.660

1.500

1.490

1.380

1.360

1.300

1.180

1.300

1.210

1.400

1.180

1.250

1.230

990

1.470

1.200

1.100

fortsættes

2017-niveau

Egedal

Allerød

Gentofte

Frederiksberg

Rudersdal

Lyngby-Taarbæk

Hørsholm

Furesø

Lejre

Solrød

Hillerød

Dragør

Vallensbæk

Tårnby

Fredensborg

Glostrup

Roskilde

Greve

Gladsaxe

Skanderborg

Frederikssund

Gribskov

Herlev

Køge

Favrskov

Ballerup

Hvidovre

København

Ringsted

Billund

Helsingør

Sorø

Rebild

Side 6 af 8

Tabel 2. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved en forhøjelse af det maksimale be-

skæftigelsesfradrag (2022-regler i 2017-niveau)

Antal med

Gns. skattenedsættelse pr. indbygger (kr.)

skatte-

nedsættelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse

pr. 1.000

af loft med af loft med af loft med af loft med af loft med

indbyggere 60.000 kr. 70.000 kr. 80.000 kr. 90.000 kr. 100.000 kr.

260

255

250

245

240

235

230

225

1.100

990

1.070

1.020

1.030

1.100

1.040

1.080

1.000

950

940

1.070

1.040

930

880

940

1.040

900

960

1.020

990

960

870

860

930

860

930

890

830

840

830

1.120

1.010

1.090

1.030

1.040

1.130

1.070

1.110

1.030

970

960

1.100

1.070

950

900

960

1.070

910

980

1.050

1.010

980

890

880

950

880

940

910

900

850

860

850

1.130

1.020

1.110

1.050

1.060

1.150

1.080

1.130

1.050

990

970

1.120

1.090

960

910

970

1.090

920

990

1.060

1.030

1.000

900

890

970

890

950

930

910

860

870

860

1.140

1.030

1.130

1.060

1.160

1.090

1.150

1.060

1.000

980

1.130

1.110

970

920

980

1.100

930

1.000

1.080

1.040

1.010

910

900

980

900

960

940

920

870

1.150

1.040

1.140

1.070

1.170

1.100

1.160

1.070

1.010

990

1.150

1.120

980

920

980

1.120

940

1.000

1.090

1.050

1.020

920

910

990

910

970

950

930

870

880

870

880

fortsættes

2017-niveau

Rødovre

Hedensted

Høje-Taastrup

Stevns

Faxe

Silkeborg

Holbæk

Hele landet

Vejle

Odder

Viborg

Middelfart

Kolding

Næstved

Varde

Halsnæs

Aarhus

Lemvig

Kalundborg

Fredericia

Esbjerg

Aalborg

Herning

Ringkøbing-Skjern

Syddjurs

Holstebro

Albertslund

Horsens

Mariagerfjord

Ikast-Brande

Brøndby

Slagelse

Randers

Side 7 af 8

Tabel 2. Gennemsnitlig skattenedsættelse pr. indbygger ved en forhøjelse af det maksimale be-

skæftigelsesfradrag (2022-regler i 2017-niveau)

Antal med

Gns. skattenedsættelse pr. indbygger (kr.)

skatte-

nedsættelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse Forhøjelse

pr. 1.000

af loft med af loft med af loft med af loft med af loft med

indbyggere 60.000 kr. 70.000 kr. 80.000 kr. 90.000 kr. 100.000 kr.

225

220

215

210

205

200

195

190

185

175

170

165

160

155

800

820

830

860

750

780

880

820

850

770

810

730

880

790

730

870

730

880

770

780

790

720

760

650

610

850

570

580

770

580

620

490

820

830

840

880

760

790

900

830

860

780

830

820

740

900

800

740

890

740

900

790

800

740

770

660

620

870

570

590

800

590

630

490

830

840

850

890

770

800

910

840

870

780

840

830

750

920

810

750

900

750

910

800

810

740

780

670

630

890

580

600

830

590

640

500

840

850

860

900

780

810

930

850

880

790

850

840

760

930

820

760

910

750

930

800

810

820

750

790

670

640

890

580

600

860

600

650

500

840

850

860

910

780

810

930

860

890

800

860

840

760

940

830

770

920

760

940

810

830

760

790

680

640

900

590

610

880

600

650

500

2018-niveau

Jammerbugt

Vejen

Brønderslev

Haderslev

Norddjurs

Struer

Odense

Frederikshavn

Assens

Faaborg-Midtfyn

Aabenraa

Vordingborg

Vesthimmerlands

Kerteminde

Hjørring

Skive

Sønderborg

Thisted

Svendborg

Nordfyns

Ishøj

Nyborg

Guldborgsund

Odsherred

Tønder

Morsø

Fanø

Bornholm

Lolland

Læsø

Samsø

Ærø

Langeland

Kilde: Lovmodelberegninger på en stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen. Data fra 2014 fremskrevet til 2017 med forudsæt-

ningerne i Økonomisk Redegørelse, august 2017.

Side 8 af 8