SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 479: Spm. om talepapir fra samrådet den 29. juni 2017 om terrorfinansiering gennem momssvindel, jf. SAU alm. del - samrådsspørgsmål AK, AL og AM, til justitsministeren og skatteministeren

Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del
Offentligt

29. juni 2017

J.nr. 2017 - 3314

Kontor:

Forretning og processer

Samrådsspørgsmål AK, AL og AM

- Tale til besvarelse af spørgsmål AK, AL og AM den 29. juni 2017

[Spørgsmål AK]

Ministrene bedes redegøre for, i hvilket omfang de

danske myndigheder, herunder PET, har haft

kendskab til, at momssvindel i Danmark er blevet

brugt til at finansiere terror. Der henvises til Dan-

marks Radios artikel ”Islamister svindlede for 58

millioner

kroner” af 29. maj 2017.

SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 479: Spm. om talepapir fra samrådet den 29. juni 2017 om terrorfinansiering gennem momssvindel, jf. SAU alm. del - samrådsspørgsmål AK, AL og AM, til justitsministeren og skatteministeren

[Spørgsmål AL]

Ministrene bedes redegøre for, hvilke tiltag rege-

ringen vil iværksætte for at sikre, at det ikke frem-

over er muligt for terrorister at benytte sig af

momssvindel til at finansiere terroraktiviteter.

[Spørgsmål AM]

Ministeren bedes redegøre for, hvor mange millio-

ner kroner, ministeren vurderer, at der er moms-

svindlet for til finansiering af terror. Der henvises

til Danmarks Radios artikel ”Islamister svindlede

for 58 millioner kroner” af 29. maj 2017.

Side 2 af 15

[Indledning]

Tak for spørgsmålene og tak til justitsministeren

for den grundige redegørelse.

Det er et alvorligt emne, som også tidligere har

været drøftet her i Skatteudvalget. Og jeg vil gøre

mit bedste for at besvare udvalgets spørgsmål.

Side 3 af 15

[Besvarelse af spørgsmål AK]

I spørgsmål AK spørges til, i hvilket omfang de

danske myndigheder, herunder PET, har haft

kendskab til, at momssvindel i Danmark er blevet

brugt til at finansiere terror.

Jeg kan selvfølgelig kun svare på vegne af Skatte-

ministeriet og SKAT.

SKAT har oplyst, at de har kendskab til moms-

svindlen i de sager, der er nævnt i artiklerne fra DR

og Jyllands-posten.

Side 4 af 15

SKAT har tillige oplyst, at der er foretaget anmel-

delse af de pågældende sager til politiet, som

justitsministeren også kom ind på i sin redegørelse

for sagens forløb.

SKAT modtager ikke efterretningsoplysninger om

personer eller virksomheders tilknytning til terror-

organisationer fra terrorefterforskninger

–

og det

af god grund.

SKAT har derfor ikke haft kendskab til, at der i de

omhandlede sager skulle have været relationer til

terrorfinansiering.

Side 5 af 15

[Besvarelse af spørgsmål AL]

Det leder mig videre til spørgsmål AL, hvor udval-

get har bedt mig om at redegøre for, hvilke tiltag

jeg vil iværksætte for at sikre, at det ikke fremover

er muligt for terrorister at benytte sig af moms-

svindel til at finansiere terroraktiviteter.

Jeg vil gerne slå fast, at SKATs opgave er at sikre,

at borgere og virksomheder afregner den korrekte

skat, moms og afgifter

–

og at afregningen er i

overensstemmelse med de gældende regler herom.

Side 6 af 15

SKAT har derfor som udgangspunkt ikke fokus

på, hvad en evt. skatte- eller afgiftsunddragelse se-

nere anvendes til.

Når det så er sagt, så er jeg samtidig nødt til at sige,

at det er min helt klare opfattelse, at SKAT

–

hvis

de bliver bekendt med, at unddragne skatter og af-

gifter er benyttet til terrorfinansiering

–

omgående

skal give den oplysning videre til PET.

Jeg kan således alene redegøre for, hvilke tiltag vi

vil tage på SKATs område, som kan bidrage til at

begrænse svindel med moms

generelt.

Side 7 af 15

SKAT kan ikke fuldstændigt forhindre, at der be-

gås økonomisk kriminalitet. Men det er skattevæ-

senets opgave at forsøge at være på forkant med

svindlen, blandt andet gennem samarbejde med

andre myndigheder og lande.

Som jeg har nævnt tidligere, er det derfor vigtigt

med en systematisk tilgang både i specifikke sager,

der handler om organiseret økonomisk kriminali-

tet og i forhold til generelt at kunne minimere om-

fanget heraf.

Derfor har jeg tidligere præsenteret fire overord-

nede initiativer til styrkelse af momsområdet.

Side 8 af 15

For det første vil regeringen arbejde aktivt i EU-

regi for at forbedre

rammerne

for en god momsad-

ministration.

For det andet bad jeg Skatteministeriets Koncern-

revision om at gennemføre et serviceeftersyn af de

værktøjer,

som SKAT har til rådighed. Skattemini-

steriets Koncernrevision afrapporterede i novem-

ber sidste år og kom med en række anbefalinger.

Samtidig offentliggjorde Rigsrevisionen en beret-

ning om kontrol med udbetaling af negativ moms.

Side 9 af 15

Jeg fremlagde på den baggrund en 17-punktsplan

med initiativer til at styrke momsområdet på kort

sigt, som SKAT er i fuld gang med at implemen-

tere.

For det tredje målrettede SKAT selve

kontrolindsat-

sen

i 2016

–

en prioritering der også er fortsat i

2017.

Endelig nedsatte jeg en tværministeriel arbejds-

gruppe, der skulle se på, om og evt. hvordan

sam-

arbejdet mellem myndighederne

kunne styrkes

–

hvilket

i sagens natur er relevant for netop den problem-

stilling udvalget har rejst i dette samråd.

Side 10 af 15

Arbejdsgruppen forventes at afrapportere til efter-

året. Når rapporten er færdig vil jeg tage en drøf-

telse med Folketingets partier i forbindelse med fi-

nanslovsforhandlingerne om blandt andet kon-

trollen af momsområdet og en styrkelse af indsat-

sen.

[Besvarelse af spørgsmål AM]

I spørgsmål AM spørges til min vurdering af, hvor

mange millioner kroner, der er momssvindlet for

til finansiering af terror.

Og jeg må være ærlig og sige, at det har jeg ikke et

kvalificeret bud på.

Side 11 af 15

Som jeg tidligere har nævnt her i dag, er det

SKATs opgave at kontrollere, om der afregnes

skatter og afgifter efter de gældende regler.

SKAT er ikke i besiddelse af oplysninger om til-

knytning til terrororganisationer, hvorfor sådanne

oplysninger i sagens natur ikke kan indgå i SKATs

visitering og udvælgelse af sager til kontrol.

SKAT har således heller ikke opgørelser, der vil

kunne kaste lys over, om unddragne skatter og af-

gifter eventuelt er blevet benyttet til terrorfinan-

siering.

Side 12 af 15

Jeg kan således heller ikke hverken be- eller af-

kræfte, om de 20 mio. kr. i udbetalt moms er ble-

vet anvendt til terrorfinansiering, som det har væ-

ret fremstillet i pressen.

SKAT koncentrer sig i stedet om det såkaldte

momsgab, som på godt dansk er forskellen mel-

lem, hvad der burde blive betalt i moms og dét,

der konkret bliver betalt.

Momsgabet dækker dog ikke kun over svindel,

men også fx almindelige fejl og lovlige konkurser.

Og der findes altså ikke præcise tal for omfanget

af momssvindel i Danmark.

Side 13 af 15

Jeg kan dog oplyse, at den Internationale Valuta-

fond, IMF, har opgjort momsgabet i Danmark i

2012 til ca. 5 pct. af det potentielle momsprovenu,

hvilket svarer til ca. 10,3 mia. kr. IMF vurderer, at

tendensen i Danmark er faldende, ikke stigende.

Yderligere indikerer undersøgelser af momsgabet

for Danmark, som foretages og offentliggøres af

EU-Kommissionen, IMF og Danmarks Statistik,

ikke en stigning i momsgabet, hvilket man ville

forvente ved en markant stigning i svig.

Side 14 af 15

[Afslutning]

Afslutningsvist vil jeg gerne slå fast, at jeg som

skatteminister naturligvis ikke kan acceptere, hvis

organiserede kriminelle snyder med moms

–

slet ikke til at finansiere terroraktiviteter.

Derfor skal vi naturligvis fortsat have fokus på at

dæmme op for den organiserede økonomiske kri-

minalitet.

Tak for ordet.

Side 15 af 15