SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 472: Spm. om, hvad det forventede provenu vil være, hvis der indføres en kemikalieskat, der er i overensstemmelse med EU-reglerne og i videst muligt omfang svarer til den kemikalieskat der er indført i Sverige, til skatteministeren

Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del
Offentligt

23. oktober 2017

J.nr. 2017 - 6323

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 472 af 26. juni 2017 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra René Gade (ALT).

Karsten Lauritzen

/ Lene Henningsen

SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 472: Spm. om, hvad det forventede provenu vil være, hvis der indføres en kemikalieskat, der er i overensstemmelse med EU-reglerne og i videst muligt omfang svarer til den kemikalieskat der er indført i Sverige, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, hvad det forventede provenu vil være, hvis der indføres en kemika-

lieskat, der er i overensstemmelse med EU-reglerne og i videst muligt omfang svarer til

den kemikalieskat der er indført i Sverige. Ministeren bedes oplyse provenuet umiddel-

bart, umiddelbart efter tilbageløb og umiddelbart efter tilbageløb og adfærd (ekskl. Ar-

bejdsudbudseffekter). Den svenske model og beskrivelse af skattesatser, samt hvilke ke-

mikalier der beskattes, fremgår af side 321-364

i ”Regeringens proposition 2016/17:1:

Budgetpropositionen för 2017, Förslag till statens budget för 2017, finansplan och skatte-

frågor (http://www.regeringen.se/4a6d8d/contentas-

sets/e926a751d9eb4c978c4d892c659ebc8e/forslag-till-statens-budget-for-2017-finans-

plan-och-skattefragor-kapitel-1-12-bilagor-1-21).

Svar

Sverige har 1. juli 2017 indført en såkaldt kemikalieskat på hvidevarer og øvrige elektro-

nikprodukter. Afgiften har én sats for hvidevarer på 8 SEK/kg og en anden sats for øvrig

elektronik på 120 SEK/kg. Det gives et nedslag i afgifterne på 50 eller 90 pct., såfremt

produkterne har et lavt indhold af forskellige kemikalier (herunder bromerede flamme-

hæmmere). Afgiften kan maksimalt udgøre 320 SEK. per varer.

Det er den svenske vurdering, at afgiften ikke indebærer statsstøtte. Efter afgiftslovens

vedtagelse i Sverige har Europa-Kommissionen dog modtaget en klage over afgiften. Eu-

ropa-Kommissionen har ikke pligt til at indlede formelle overtrædelsesprocedurer, men

kan vælge at følge formelt op på klagen med det overordnede formål at sikre, at reglerne

bringes i fuld overensstemmelse med EU-retten og anvendes korrekt. Selv hvis Kommis-

sionen ikke foretager sig yderligere på baggrund af klagen, kan afgiften potentielt blive

indklaget for EU-domstolen via de nationale domstole.

Provenuvirkningen af en afgift i Danmark, der svarer til den svenske, fremgår af

tabel 1.

Det lægges til grund, at forbruget af hvidevarer og øvrig elektronik er det samme per per-

son i Danmark og Sverige.

Tabel 1. Provenu fra kemikalieafgift efter svensk model

Provenu i mia. DKK i 2018

Umiddelbart provenu

Provenu efter tilbageløb

Provenu efter adfærd og tilbageløb

1,1

1,0

Anm.: Svenskerne skønner, at adfærdseffekter vedrørende ændret markedsstruktur og øget e-handel reducerer provenuet med 6,1 pct.

Provenuskønnene er forbundet med betydelig usikkerhed og kan kun betragtes som en

størrelsesorden. Salget af elektronik og hvidevarer må eksempelvis forventes at være mere

grænsehandelsfølsomt i Danmark end i Sverige. Der er ikke taget højde for administrative

omkostninger og behovet for kontrolindsats i provenuskønnet.

Side 2 af 3

En ny afgift på kemikalier i hvidevarer og elektronik vil pålægge erhvervslivet en række

administrative byrder og være i strid med skattestoppet. Regeringen har derfor ingen pla-

ner om at indføre en ny afgift på kemikalier i hvidevarer og elektronik.

Side 3 af 3