SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 463: Spm. om at opgøre, hvor stor en andel af alle danskere, der over hele deres liv enten selv oplever at betale topskat, eller at være i familie med en person, der betaler topskat, til skatteministeren

Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del
Offentligt

28. august 2017

J.nr. 2017 - 3617

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 463 af 14. juni 2017 (alm. del).

Karsten Lauritzen

/ Peter Bach-Mortensen

SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 463: Spm. om at opgøre, hvor stor en andel af alle danskere, der over hele deres liv enten selv oplever at betale topskat, eller at være i familie med en person, der betaler topskat, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes opgøre, hvor stor en andel af alle danskere, der over hele deres liv enten

selv oplever at betale topskat, eller at være i familie med en person, der betaler topskat.

Svar

Spørgsmålet besvares med udgangspunkt i en opgørelse af, hvor stor en andel af befolk-

ningsårgangen født i 1956 (dvs. som er fyldt 59 senest ved udgangen af 2015), der har be-

talt topskat (eller været i familie med en person, der har betalt topskat) i den 30-årige peri-

ode 1986-2015, dvs. mens de pågældende personer har været i alderen 30-59 år. Herved

opnås et rimelig dækkende billede af den faktiske andel topskattebetalere blandt den mest

erhvervsaktive del af befolkningen set over de sidste ca. 30 år.

Opgjort på denne måde har knap 63 pct. af populationen selv betalt topskat i alderen 30-

59 år, og i alt knap 81 pct. har enten selv betalt topskat eller har været i familie med en

person, der har betalt topskat (typisk en ægtefælle),

jf. tabel 1.

Tabel 1. Andel af befolkningen, der var 59 år i 2015, der enten selv har betalt topskat eller er i fami-

lie med en person, der har betalt topskat i perioden 1986-2015

Gældende regler

Pct.

Personligt berørt af topskat

Person eller familie berørt af topskat

62,6

80,5

38,2

57,3

2023-regler

Anm.: Topskat blev indført i skattesystemet i 1994. Der eksisterede dog i de forudgående skattesystemer et tilsvarende topskattetrin: frem til

1987 det 3. statsskattetrin, og i perioden 1987-1993 12 pct. skatten. Ved gældende regler menes de historisk gældende regler i de enkelte år

vedr. topskattegrundlag og -grænse, mens der med 2023-regler menes den af 2012-skattereformen fuldt indfasede topskattegrænse i 2023 med

den historisk gældende opgørelse af topskattegrundlag. Topskattegrænsen fra den fuldt indfasede skattereform er tilbageskrevet med regule-

ringstallet. Familien omfatter kun personer med samme bopæl og er defineret ud fra Danmarks Statistiks E-familiebegreb, dvs. typisk voksne

inkl. hjemmeboende børn. Opgørelsen er baseret på personer, der var 59 år i 2015, som er det seneste dataår.

Kilde: Danmarks Statistiks registre og egne beregninger.

Set over den betragtede periode 1986-2015 er topskattegrænsen ændret flere gange, bl.a.

som følge af skattereformerne fra 2009 og 2012,

jf. figur 1.

Det indebærer, at andelen, der

har betalt topskat eller været i familie med en person, der har betalt topskat, isoleret set

ville have været lavere med den senest besluttede indkomstgrænse for topskat end med de

historisk gældende.

Konkret skønnes, at godt 38 pct. af den betragtede population selv ville have betalt top-

skat befolkningen i alderen 30-59 år, såfremt topskattegrænsen i 2023 havde været gæl-

dende historisk (tilbageskrevet med reguleringstallet), og i alt godt 57 pct. ville selv have

betalt topskat eller være i familie med en person, der ville have betalt topskat,

jf. tabel 1.

Det bemærkes, at der er tale om hypotetisk beregning, der blandt andet ikke tager højde

for afledte adfærdsvirkninger af en højere topskattegrænse.

Side 2 af 3

Figur 1. Historisk gældende og fuldt indfasede 2023-regler for topskattegrænse i 2017-niveau

Anm.: Topskat blev indført i skattesystemet i 1994. Der eksisterede dog i de forudgående skattesystemer et tilsvarende topskattetrin; frem til

1987 det 3. statsskattetrin, og i perioden 1987-1993 12 pct. skatten. Topskattegrænsen er normaliseret med reguleringstallet. Faldet i den gæl-

dende topskattegrænse i perioden 2010-2012 skyldtes Genopretningsaftalen fra 2010, som fastlåste den nominelle topskattegrænse i en år-

række.

Kilde: Egne beregninger.

Side 3 af 3