Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del
Offentligt
1735904_0001.png
Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 531
Offentligt
27. september 2016
J.nr. 16-0820537
Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 531 af 24. juni 2016 (alm. del). Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).
Karsten Lauritzen
/ Søren Schou
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 238: Spm. om de to provenuskøn i svarene på spørgsmål 530 og 531 er additive, således at de to provenuvurderinger kan lægges sammen, eller er aktieindkomsten en del af kapitalindkomsten m.v., til skatteministeren
1735904_0002.png
Spørgsmål
Ministeren bedes opdatere provenuskønnet i svar på SAU (folketingsåret 2013-14) alm.
del – spørgsmål 472. Ministeren bedes i sit svar samtidig oplyse provenuet (nominelt og
17-pl) i hvert af årene 2017-2025.
Svar
Jeg beklager den sene besvarelse.
I svaret på alm. del spørgsmål 472 (folketingsåret 2013-14) blev der skønnet over de pro-
venumæssige konsekvenser af at beskatte aktieindkomst som arbejdsindkomst, uden at
der også gives fradrag for negativ aktieindkomst.
Det er beregningsmæssigt forudsat, at der – inden aktieindkomsten beskattes som ar-
bejdsindkomst – fortsat vil være mulighed for nettoopgørelse af gevinst og tab i lighed
med gældende regler, dvs.:
For noterede aktier kan der ske en nettoopgørelse af noterede aktier inden for det
enkelte kalenderår (fortsat kildeartsbegrænsning).
For unoterede akter kan tab modregnes i gevinst på og udbytte fra andre aktier, note-
rede såvel som unoterede.
For at sikre, at der ikke gives fradrag for negativ aktieindkomst, er forudsat følgende æn-
dringer af gældende regler:
Det er ikke muligt at overføre et eventuelt nettotab på noterede aktier til modregning i
senere års aktieindkomst.
Negativ aktieindkomst medregnes ikke i indkomsten, når aktieindkomst beskattes som
arbejdsindkomst.
Skatteværdien af et ikke udnyttet tab kan ikke modregnes i andre indkomstskatter.
Det skønnes, at en omlægning som beskrevet vil medføre et umiddelbart merprovenu på
ca. 7,6 mia. kr. i 2025 (2017-niveau) og ca. 4,3 mia. kr. efter tilbageløb og adfærd. Den
varige virkning skønnes til ca. 4,3 mia. kr.,
jf. tabel 1.
Side 2 af 3
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 238: Spm. om de to provenuskøn i svarene på spørgsmål 530 og 531 er additive, således at de to provenuvurderinger kan lægges sammen, eller er aktieindkomsten en del af kapitalindkomsten m.v., til skatteministeren
1735904_0003.png
Tabel 1. Provenumæssige konsekvenser ved beskatning af aktieindkomst som arbejdsindkomst
Årets niveau
Umiddelbar
virkning
7,7
8,0
8,3
8,6
8,9
9,2
9,5
9,9
10,2
Efter
tilbageløb og
adfærd
4,4
4,5
4,7
4,9
5,0
5,2
5,4
5,6
5,8
2017-niveau
Umiddelbar
virkning
7,7
7,7
7,7
7,7
7,6
7,6
7,6
7,6
7,6
Efter
tilbageløb og
adfærd
4,4
4,4
4,4
4,3
4,3
4,3
4,3
4,3
4,3
4,3
Mia. kr.
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Varigt
Anm: Forudsat en selvfinansieringsgrad på 25 pct.
Kilde: Lovmodelberegninger på 2014-data fremskrevet til 2017 i overensstemmelse med forudsætningerne i Økonomisk
Redegørelse, august 2016.
Til beregningerne skal bemærkes, at der er flere væsentlige usikkerheder tilknyttet. For det
første er skønnene baseret på ét-årige data, i dette tilfælde fra 2014. Der kan imidlertid
være stor variation i aktieindkomster, herunder negative aktieindkomster, fra det ene år til
det andet og afhængig af den aktuelle konjunktursituation. For det andet er beregningerne
baseret på en stikprøve.
Derudover skal bemærkes, at der med gældende regler er en sammenhæng mellem på den
ene side beskatning af aktieindkomst og på den anden side beskatning af indkomst fra
personlig ejet virksomhed. Selskabers overskud beskattes først med selskabskatten på 22
pct. og dernæst med op til 42 pct. i aktieindkomst af resten. Det giver en marginal be-
skatning på ca. 54,8 pct., hvilket omtrent svarer til den højeste marginalskat for indkomst
fra fx egen virksomhed, hvoraf der betales arbejdsmarkedsbidrag. Dermed er skattesy-
stemet i det store hele robust over for valg af virksomhedsform (personlig ejet virksom-
hed eller selskab).
Med forslaget fjernes denne sammenhæng, idet den højeste marginalskat inkl. selskabs-
skat for aktieindkomst bliver 65,5 pct. (ekskl. kirkeskat).
Side 3 af 3