SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 156: Spm. om at oplyse fordelingsvirkningen på indkomstdeciler i både kroner og øre, i pct. af disponibel indkomst, samt som andel af den samlede indkomstmasse, jf. svar på spm. 530-539 (2015-16), til skatteministeren

Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del
Offentligt

Skatteudvalget 2015-16

SAU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 531

Offentligt

27. september 2016

J.nr. 16-0820537

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 531 af 24. juni 2016 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Karsten Lauritzen

/ Søren Schou

SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 156: Spm. om at oplyse fordelingsvirkningen på indkomstdeciler i både kroner og øre, i pct. af disponibel indkomst, samt som andel af den samlede indkomstmasse, jf. svar på spm. 530-539 (2015-16), til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes opdatere provenuskønnet i svar på SAU (folketingsåret 2013-14) alm.

del

–

spørgsmål 472. Ministeren bedes i sit svar samtidig oplyse provenuet (nominelt og

17-pl) i hvert af årene 2017-2025.

Svar

Jeg beklager den sene besvarelse.

I svaret på alm. del spørgsmål 472 (folketingsåret 2013-14) blev der skønnet over de pro-

venumæssige konsekvenser af at beskatte aktieindkomst som arbejdsindkomst, uden at

der også gives fradrag for negativ aktieindkomst.

Det er beregningsmæssigt forudsat, at der

–

inden aktieindkomsten beskattes som ar-

bejdsindkomst

–

fortsat vil være mulighed for nettoopgørelse af gevinst og tab i lighed

med gældende regler, dvs.:



For noterede aktier kan der ske en nettoopgørelse af noterede aktier inden for det

enkelte kalenderår (fortsat kildeartsbegrænsning).



For unoterede akter kan tab modregnes i gevinst på og udbytte fra andre aktier, note-

rede såvel som unoterede.

For at sikre, at der ikke gives fradrag for negativ aktieindkomst, er forudsat følgende æn-

dringer af gældende regler:



Det er ikke muligt at overføre et eventuelt nettotab på noterede aktier til modregning i

senere års aktieindkomst.



Negativ aktieindkomst medregnes ikke i indkomsten, når aktieindkomst beskattes som

arbejdsindkomst.



Skatteværdien af et ikke udnyttet tab kan ikke modregnes i andre indkomstskatter.

Det skønnes, at en omlægning som beskrevet vil medføre et umiddelbart merprovenu på

ca. 7,6 mia. kr. i 2025 (2017-niveau) og ca. 4,3 mia. kr. efter tilbageløb og adfærd. Den

varige virkning skønnes til ca. 4,3 mia. kr.,

jf. tabel 1.

Side 2 af 3

Tabel 1. Provenumæssige konsekvenser ved beskatning af aktieindkomst som arbejdsindkomst

Årets niveau

Mia. kr.

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Varigt

Anm: Forudsat en selvfinansieringsgrad på 25 pct.

Kilde: Lovmodelberegninger på 2014-data fremskrevet til 2017 i overensstemmelse med forudsætningerne i Økonomisk

Redegørelse, august 2016.

2017-niveau

Umiddelbar

virkning

7,7

7,6

Efter

tilbageløb og

adfærd

4,4

4,3

Umiddelbar

virkning

7,7

8,0

8,3

8,6

8,9

9,2

9,5

9,9

10,2

Efter

tilbageløb og

adfærd

4,4

4,5

4,7

4,9

5,0

5,2

5,4

5,6

5,8

Til beregningerne skal bemærkes, at der er flere væsentlige usikkerheder tilknyttet. For det

første er skønnene baseret på ét-årige data, i dette tilfælde fra 2014. Der kan imidlertid

være stor variation i aktieindkomster, herunder negative aktieindkomster, fra det ene år til

det andet og afhængig af den aktuelle konjunktursituation. For det andet er beregningerne

baseret på en stikprøve.

Derudover skal bemærkes, at der med gældende regler er en sammenhæng mellem på den

ene side beskatning af aktieindkomst og på den anden side beskatning af indkomst fra

personlig ejet virksomhed. Selskabers overskud beskattes først med selskabskatten på 22

pct. og dernæst med op til 42 pct. i aktieindkomst af resten. Det giver en marginal be-

skatning på ca. 54,8 pct., hvilket omtrent svarer til den højeste marginalskat for indkomst

fra fx egen virksomhed, hvoraf der betales arbejdsmarkedsbidrag. Dermed er skattesy-

stemet i det store hele robust over for valg af virksomhedsform (personlig ejet virksom-

hed eller selskab).

Med forslaget fjernes denne sammenhæng, idet den højeste marginalskat inkl. selskabs-

skat for aktieindkomst bliver 65,5 pct. (ekskl. kirkeskat).

Side 3 af 3