REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 873: MFU spm. om ministeren evt. i samarbejde med beskæftigelsesministeren vil tage initiativ til at oplyse, om at der er offentlig adgang til informationer i Italien, som kan vise om italienske firmaer har mafia-relationer, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

29. september 2017

Politikontoret

Simon Eriksen

2017-0030-5871

2413250

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 871 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 31. august 2017.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget Christian

Juhl (EL).

Søren Pape Poulsen

Jesper Jarnit

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 873: MFU spm. om ministeren evt. i samarbejde med beskæftigelsesministeren vil tage initiativ til at oplyse, om at der er offentlig adgang til informationer i Italien, som kan vise om italienske firmaer har mafia-relationer, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 871 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan

ministeren, i forlængelse af svar på BEU alm. del

spørgsmål 439 bekræfte, at ikke hvidlistede italienske firmaer,

og derfor uden antimafia certifikat i Italien, kan operere frit i

Danmark?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Erhvervsministeriet, der har oplyst følgende:

”Når

det gælder udbud af offentlige opgaver, indeholder ud-

budsloven en række obligatoriske udelukkelsesgrunde, som en

offentlig ordregiver skal anvende i forbindelse med udbuds-

processen.

En tilbudsgiver, der enten før eller under udbudsproceduren

ved endelig dom er dømt eller har vedtaget bødeforlæg for ek-

sempelvis handlinger foretaget som led i en kriminel organisa-

tion, svig eller hvidvaskning af penge skal som altovervejende

hovedregel udelukkes fra det konkrete udbud. En tilbudsgiver

kan dog undgå udelukkelse såfremt tilbudsgiver kan forelægge

dokumentation for sin pålidelighed (self-cleaning).

E-Certis er en online database etableret af Europa-

Kommissionen. E-Certis afdækker, hvilken dokumentation og

certifikater en ordregiver kan kræve som bevis for, at tilbuds-

giver ikke er omfattet af en udelukkelsesgrund. Oplysningerne

i databasen er stillet til rådighed og opdateres af de nationale

myndigheder i de enkelte EU-medlemslande. Det fremgår af

E-Certis, at italienske tilbudsgivere skal dokumentere, at de ik-

ke er omfattet af den obligatoriske udelukkelsesgrund, der ved-

rører handlinger begået som led i en kriminel organisation.

Ifølge e-Certis databasen vil dokumentationsforpligtelsen være

afløftet, hvis tilbudsgiver får udstedt et offentligt italiensk anti-

mafia certifikat. Manglende besiddelse af sådan dokumentation

vil medføre udelukkelse fra det pågældende EU-udbud. Hvis

tilbudsgiver på anden måde kan dokumentere, at de ikke er

omfattet af udelukkelsesgrunden, kan tilbudsgiveren ikke ude-

lukkes.

Den offentlige ordregiver vil i forbindelse med et konkret ud-

bud skulle gennemse tilbudsgiverens dokumentation og sikre

sig, at de ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelses-

grunde. Hvis en italiensk tilbudsgiver ikke kan dokumentere

ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunden, fx ved at have

anti-mafia certifikatet, skal ordregiveren udelukke tilbudsgive-

ren.

For så vidt angår virksomheder på det private marked, så gæl-

der servicedirektivet for tjenesteydere, der er oprettet i over-

ensstemmelse med en medlemsstats lovgivning og hvis ved-

tægtsmæssige hjemsted, hovedkontor eller hovedvirksomhed

er beliggende inden for EU. Såfremt virksomheden er oprettet

i overensstemmelse med italiensk lovgivning

–

og den omtalte

hvidliste således ikke er en forudsætning for lovlig etablering i

Italien

–

kan virksomheden operere i Danmark, så længe virk-

somheden lever op til dansk lovgivning.”