REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 851: Spm. om, hvorfor det fremgår af § 36 i bekendtgørelse om behandling af personoplysninger i Det Centrale Kriminalregister (Kriminalregisteret), at der i forbindelse med ansættelse af personer, der skal have kontakt med børn under 15 år, kun kan indhentes informationer om forhold begået mod børn under 15 år, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. september 2017

Politikontoret

Martin Reinseth

2017-0030-0118

496005

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 851 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 28. august 2017.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Søren Pape Poulsen

Jesper Jarnit

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 851: Spm. om, hvorfor det fremgår af § 36 i bekendtgørelse om behandling af personoplysninger i Det Centrale Kriminalregister (Kriminalregisteret), at der i forbindelse med ansættelse af personer, der skal have kontakt med børn under 15 år, kun kan indhentes informationer om forhold begået mod børn under 15 år, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 851 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan

ministeren redegøre for, hvorfor det fremgår af § 36 i be-

kendtgørelse om behandling af personoplysninger i Det Cen-

trale Kriminalregister (Kriminalregisteret), at der i forbindelse

med ansættelse af personer, der skal have kontakt med børn

under 15 år, kun kan indhentes informationer om forhold begå-

et mod børn under 15 år?”

Svar:

De såkaldte børneattester er reguleret i § 36 i bekendtgørelse nr. 881 af

4. juli 2014 om behandling af personoplysninger i Det Centrale Kriminal-

Kriminalregisteret består af en afgørelsesdel og en efterforskningsdel. I

afgørelsesdelen optages oplysninger om personer, om hvem der er truffet

afgørelse i straffesager. I efterforskningsdelen optages oplysninger af poli-

timæssig betydning. En afgørelse om frihedsstraf vil fremgå i afgørelses-

delen i 10 år fra endelig løsladelse eller udløbet af prøvetiden efter prøve-

løsladelse, mens den i efterforskningsdelen efter omstændighederne vil

kunne fremgå helt indtil gerningspersonen fylder 80 år.

De oplysninger fra Kriminalregisteret, der kan videregives af Rigspoliti-

et i en børneattest fremgår af § 36, stk. 1 og 2. Af stk. 1 fremgår det, at det

drejer sig om

oplysninger fra efterforskningsdelen, som er eller har været

optaget i afgørelsesdelen, og som omfatter overtrædelse af straffelovens §

101 a (deltagelse i væbnet konflikt mod den danske stat), §§ 114-114 j

(terrorisme mv.), § 128 (hvervning af personer til fremmed væbnet styr-

ke), § 136, stk. 2 og 3 (offentlig billigelse af landsforræderi og terrorisme),

§§ 216, stk. 2, og 222, herunder jf. § 225, (voldtægt og anden kønslig om-

gang med barn under 15 år) og § 235 (børnepornografi) samt om overtræ-

delse af §§ 210 (incest), 223 (samleje med person i ens varetægt) og 232

(blufærdighedskrænkelse), hvis forholdet er begået mod et barn under 15

år.

En børneattest kan dels udstedes til

brug for ansættelse eller beskæftigelse

af personer, der som led i udførelsen af deres opgaver skal have direkte

kontakt med børn under 15 år, jf. § 36, stk. 1, dels til brug for ansættelse

eller beskæftigelse af personer, der som led i udførelsen af deres opgaver

færdes fast blandt børn under 15 år og derved har mulighed for at opnå

direkte kontakt med disse børn, jf. § 36, stk. 3. Derudover kan en børneat-

test udstedes vedrørende sådanne personers ægtefæller, samlevere, hjem-

meboende børn og andre, såfremt de pågældende som følge af det i stk. 1

eller 3 nævnte ansættelses- eller beskæftigelsesforhold har mulighed for at

opnå direkte kontakt med børn under 15 år, jf. § 36, stk. 4.

Som det fremgår ovenfor, er de oplysninger vedrørende seksualforbry-

delser og forbrydelser i familieforhold, der fremgår af en børneattest som

udgangspunkt afgrænset til oplysninger om forhold begået mod børn under

15 år. Det skyldes, at det bærende hovedhensyn bag børneattestordningen

er at hindre, at personer, der er seksuelt tiltrukket af mindreårige (pædofile

mv.), opnår ansættelse eller beskæftigelse under forhold, hvor de pågæl-

dende vil skulle have mindreårige børn i deres varetægt, og ansættelsen

eller beskæftigelsen således vil kunne misbruges til at begå nye seksuelle

overgreb på børn. Hensynet bag børneattestordningen er således ikke at

forhindre, at kriminelle generelt gennem deres ansættelse mv. opnår kon-

takt til mindreårige børn.

Videregivelse af oplysninger fra Kriminalregisterets afgørelsesdel til pri-

vate personer (private straffeattester), som indeholder oplysninger om alle

slags straffelovsovertrædelser og som således ikke er begrænset til forhold

begået mod personer under 15 år, kan ske med den registreredes samtykke,

jf. kriminalregisterbekendtgørelsens § 16. Endvidere kan offentlige straf-

feattester med oplysninger om alle slags straffelovsovertrædelser udstedes

til en række nærmere opregnede offentlige myndigheder. Der kan f.eks.

udstedes en offentlig straffeattest vedrørende personer, der søger tilladelse

til at have børn i døgnophold, privat døgnpleje mv., jf. § 22, stk. 1, nr. 4,

personer, der søger ansættelse ved dagtilbud, døgntilbud og rådgivningstil-

bud for børn og unge, jf. § 22, stk. 1, nr. 6, og ansatte i folkeskolen, der har

direkte kontakt med elever, jf. § 22, stk. 1, nr. 11.

I forbindelse med Justitsministeriets igangværende overvejelser om æn-

dringer af kriminalregisterbekendtgørelsen vil spørgsmålet om behovet for

ændring af reglerne om børneattester blive inddraget.