REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 849: Spm. om, hvad ministerens holdning er til, at man på et pasbillede kan bære religiøs hovedbeklædning, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Spørgsmål nr. 849 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren, i forlængelse af svar på REU alm. del spørgs-

mål nr. 721, svare konkret på, hvad ministerens holdning er til,

at man på et pasbillede kan bære religiøs hovedbeklædning,

som dækker mere af hovedet end en kasket, som man ikke må

bære?”

Svar:

Som det fremgår af besvarelsen af spørgsmål nr. 721 (Alm. del) fra Folke-

tingets Retsudvalg af 7. august 2017, er reglerne for udstedelse af pas fast-

sat i bekendtgørelse nr. 1337 af 28. november 2013 om pas m.v.

Det følger af bekendtgørelsens § 5, stk. 1, at der til en ansøgning om pas

skal vedlægges et fotografi.

De krav, som fotografiet skal opfylde, fremgår af bekendtgørelsens § 5,

stk. 5. Efter denne bestemmelse er det bl.a. et krav, at fotografiet skal tages

lige forfra og vise ansøgerens ansigt uden hovedbeklædning og det øverste

af skuldrene.

Kravet om, at der ikke må bæres hovedbeklædning på pasbilleder, har til

formål at sikre, at pasansøgeren senere kan genkendes som rette indehaver

af passet.

Kommunalbestyrelsen kan dog tillade, at ansøgeren bærer hovedbeklæd-

ning på fotografiet, hvis der af religiøse grunde anmodes herom. En sådan

tilladelse meddeles efter en konkret vurdering, såfremt ansigtets hovedtræk

tydeligt fremgår. Dette følger af bekendtgørelsens § 5, stk. 6.

Bestemmelsen i § 5, stk. 6, gælder enhver hovedbeklædning, som er reli-

giøst motiveret, herunder muslimsk hovedtørklæde, sikh-turban og jødisk

kalot.

Bestemmelsen i § 5, stk. 6, har til formål at give mulighed for at tage hen-

syn til den enkeltes religiøse overbevisning, i det omfang den pågældende

pasansøger efter en konkret vurdering fortsat vil kunne genkendes som

rette indehaver af passet, selv om vedkommende bærer hovedbeklædning.

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 849: Spm. om, hvad ministerens holdning er til, at man på et pasbillede kan bære religiøs hovedbeklædning, til justitsministeren

Reglen er således udtryk for en afvejning af forskellige modsatrettede hen-

syn, og det er i den forbindelse vurderet, at hensynet til personers religiøse

overbevisning vejer tungere end andre hensyn, der måtte begrunde et øn-

ske om at bære hovedbeklædning, herunder eksempelvis kasket, på et pas-

foto.

Hvis den konkrete hovedbeklædning udgør en hindring for, at den pågæl-

dende person kan identificeres med den fornødne sikkerhed, vil afvejnin-

gen altid skulle falde ud til fordel for, at hovedbeklædningen ikke kan bæ-

res.

Selvom det for en umiddelbar betragtning kan forekomme inkonsekvent, at

der alene kan gives dispensation til at bære hovedbeklædning, såfremt

denne er religiøst motiveret, finder jeg, at reglen er udtryk for en fornuftig

afvejning, og jeg er ikke bekendt med, at den skulle give problemer i prak-

sis. Skulle muligheden for at meddele dispensation på et tidspunkt vise sig

at give problemer, vil reglen blive taget op til fornyet overvejelse.