REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 846: Spm. om talepapir fra samrådet den 22/8-17 om Europol aftalen, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

18. maj 2017

Enheden for Internationalt

Politisamarbejde

Anne Vibe Bengtsen

2017-0035-0420

2297143

UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål BH

fra Folketingets Retsudvalg den 1. juni 2017

Samrådsspørgsmål BH:

”Ministerens bedes bidrage til opklaringen af, hvordan

påstanden om, at den enkelte betjent i nær fremtid vil

kunne få direkte søgeadgang til Europols databaser er

opstået, samt hvilket ansvar regeringen har for, at den-

ne absurd forkerte påstand er blevet spredt og brugt po-

litisk til at underminere værdien og holdbarheden af

den netop indgåede parallelaftale om Danmarks tilknyt-

ning til Europol på et mellemstatsligt niveau?”

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard

(EL).

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 846: Spm. om talepapir fra samrådet den 22/8-17 om Europol aftalen, til justitsministeren

[Indledning]

Tak for ordet.

Og tak for muligheden for nærmere at redegøre for

spørgsmålet om adgang for frontlinjepersonale til at

søge i Europols systemer, herunder oplysninger gi-

vet til Folketinget om spørgsmålet.

Lad mig starte med at slå fast, at jeg som den an-

svarlige minister nok er den, der er allermest til-

freds med Danmarks særaftale med Europol.

Og det sidste, jeg ønsker, er at tale aftalen ned.

Samtidig har regeringen dog også et ansvar for at

nævne de mulige ulemper, som aftalen har sam-

menlignet med et medlemskab af Europol.

Min tale i dag vil falde i tre dele.

Jeg vil først redegøre for de oplysninger om den

forventede fremtidige adgang for frontlinjepersona-

le til Europols Informationssystem (EIS), som Ju-

stitsministeriet har meddelt Folketinget.

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 846: Spm. om talepapir fra samrådet den 22/8-17 om Europol aftalen, til justitsministeren

Dernæst vil jeg omtale, hvor disse oplysninger

kommer fra.

Og til sidst vil jeg berøre et indslag fra Radio24syv,

som muligvis har givet anledning til misforståelser.

Endelig skal jeg indledningsvist bemærke, at jeg til

brug for samrådet har omdelt en notits fra Europol.

Jeg vil senere i talen vende tilbage til denne notits.

[Justitsministeriets oplysninger til Folketinget

om fremtidig mobil adgang for frontlinjeperso-

nale til Europols Informationsssystem]

Regeringen præsenterede første gang en mulig

særaftale med Europol på et møde i Statsministeriet

den 8. december 2016 med partilederne.

Ved den lejlighed gennemgik jeg indholdet af den

af Kommissionen skitserede aftale, og jeg oplyste

også partierne om Rigspolitiets vurdering af den

mulige aftale.

Partierne fik ligeledes udleveret en række faktaark

om den skitserede aftale, som var udarbejdet af Ju-

stitsministeriet.

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 846: Spm. om talepapir fra samrådet den 22/8-17 om Europol aftalen, til justitsministeren

Det fremgår af faktaarkene, at Rigspolitiet vurdere-

de, at den manglende direkte søgeadgang til Euro-

pols Informationssystem i nær fremtid vil indebære

en meget væsentlig begrænsning af dansk politis

mulighed for at bekæmpe grænseoverskridende kri-

minalitet sammenlignet med medlemmer af Euro-

pol.

Det fremgår også, at Danmark efter den skitserede

aftale ikke vil få den fremtidige adgang til databa-

ser for frontlinjepersonale.

Faktaarkene blev efterfølgende udleveret til Fol-

ketingets partier ved flere lejligheder.

Justitsministeriet har altså oplyst, at særaftalen mel-

lem Danmark og Europol afskærer dansk politi fra

at benytte en fremtidig adgang til Europols databa-

ser for frontlinjepersonale.

Dét er åbenbart.

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 846: Spm. om talepapir fra samrådet den 22/8-17 om Europol aftalen, til justitsministeren

[Hvor stammer Justitsministeriets oplysninger

om mobil adgang til EIS for frontlinjepersonale

fra]

Det var afgørende for mig, at Folketingets partier

kunne tage stilling til den skitserede aftale på et op-

lyst grundlag.

Det var naturligt og nødvendigt, at Folketinget blev

oplyst om de konsekvenser, som særaftalen har for

dansk politis samarbejde med Europol.

Det, mener jeg faktisk, er det eneste rigtige at gøre

som justitsminister.

Det var derfor også helt naturligt at orientere Folke-

tinget om, at når den fremtidige mobile søgeadgang

bliver en realitet, så opstår der yderligere en forskel

mellem Danmarks aftale og et medlemskab af Eu-

ropol.

Jeg vil gerne understrege, at oplysningerne til Fol-

ketinget om de fremtidige konsekvenser af særafta-

len byggede på oplysninger modtaget fra Europol.

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 846: Spm. om talepapir fra samrådet den 22/8-17 om Europol aftalen, til justitsministeren

Rigspolitiet har således oplyst, at Europol arbejder

på etablering af en ny webservice – QUEST – som

vil gøre det muligt for frontlinjepersonale i med-

lemsstaterne at konsultere Europols databaser.

Så langt så godt.

Hvad kan så have givet anledning til den misforstå-

ede antagelse om, at der er tale om en ”absurd for-

kert påstand”, når det anføres, at den enkelte betjent

i nær fremtid vil kunne få direkte søgeadgang til

EIS?

[Historien fra Radio24syv]

Det spørgsmål bringer mig videre til talens 3.

element om indslaget fra Radio24syv.

Jeg kan således forstå, at en samtale mellem Ra-

dio24syv og en kommunikationsmedarbejder i Eu-

ropol muligvis har skabt tvivl om de oplysninger,

som Justitsministeriet har videregivet til Folketin-

get om den forventede fremtidige adgang for front-

linjepersonale til Europols Informationssystem.

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 846: Spm. om talepapir fra samrådet den 22/8-17 om Europol aftalen, til justitsministeren

Derfor har jeg til brug for dette samrådsspørgsmål

bedt Rigspolitiet om på ny at fremlægge de oplys-

ninger, som de har, om den forventede fremtidige

adgang for frontlinjepersonale til EIS.

Rigspolitiet har i den forbindelse oplyst, at ad-

gangen til at søge i EIS i dag er forbeholdt særlige

medarbejdere i medlemsstaterne.

Rigspolitiet har endvidere oplyst, at Europol i 2015

iværksatte et projekt – QUEST – som skal gøre det

muligt for medlemslandenes operationelle front-

linjepersonale automatisk at foretage én samlet søg-

ning i nationale databaser samt dele af Europols sy-

stemer og databaser.

Inden det stod klart, at Danmark måtte forlade Eu-

ropol, var det Rigspolitiets hensigt, at QUEST skul-

le integreres i politiets it-løsninger, bl.a. i den mo-

bilbaserede ”søgeapp”, som er under udrulning i

øjeblikket.

For Danmarks vedkommende var det således pla-

nen, at en dansk deltagelse i QUEST skulle have

betydet, at data fra Europol ville være blevet gjort

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 846: Spm. om talepapir fra samrådet den 22/8-17 om Europol aftalen, til justitsministeren

tilgængelige helt ude hos den enkelte betjent på ga-

den.

Rigspolitiet har i forlængelse heraf tilkendegivet

over for Justitsministeriet, at Rigspolitiets planer

var fuldt ud i overensstemmelse med Europols in-

tentioner for QUEST.

Som det fremgår af den oversendte notits fra Euro-

pol, er formålet med QUEST således, at tusindvis

af medlemsstaternes operative personale i ”forreste

linje” får adgang til Europols informationer, herun-

der via computer, tablet, mobiltelefon mv.

Spørgsmålet om den fremtidige mobile adgang

til EIS for medlemsstaternes frontlinjepersonale var

et centralt emne under de politiske drøftelser i Dan-

mark om særaftalen mellem Danmark og Europol.

Spørgsmålet var også en af årsagerne til, at alle

Folketingets partier i december 2016 enedes om, at

partierne vil følge udviklingen i Europol nøje og

årligt gøre status over dansk politis situation i for-

hold til Europol.

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 846: Spm. om talepapir fra samrådet den 22/8-17 om Europol aftalen, til justitsministeren

Det er derfor også vigtigt for mig, at alle går herfra

med fuld forståelse af, at Rigspolitiets og Justitsmi-

nisteriets oplysninger til Folketinget om den for-

ventede fremtidige adgang for frontlinjepersonale

til EIS bygger på informationer modtaget fra Euro-

pol.

Det er også baggrunden for, at jeg i dagens samråd

har omdelt en notits fra Europol, som beskriver

bl.a. formålet med QUEST.

Jeg håber, at alle nu har fuld klarhed over for-

ventningerne til QUEST.

Afslutningsvist vil jeg gerne understrege, at jeg er

meget glad for og stolt over, at det lykkedes for re-

geringen at forhandle et godt resultat på plads med

Europol.

En aftale, som sikrer, at dansk politi også i dag –

hvor vi ikke længere er medlem af Europol – kan

fastholde et operativt tilfredsstillende samarbejde

med Europol på en række væsentlige områder.

Et sådant resultat har jeg som sagt ingen interesse i

at tale ned. Tværtimod.