REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 796: Spm. om ministeren kommentarer til henvendelse af 8/5 2017 om tilførte ressourcer til Arresthuset i Helsingør, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Styrings- og Ressourceafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

24. august 2017

Kontor:

Økonomikontoret

Sagsbeh: Amalie Munkner Kristi-

ansen

Sagsnr.: 2017-0030-5771

Dok.:

2384785

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 796 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 28. juli 2017.

Søren Pape Poulsen

Lena Dyhr Toft Christensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 796: Spm. om ministeren kommentarer til henvendelse af 8/5 2017 om tilførte ressourcer til Arresthuset i Helsingør, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 796 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren

bedes kommentere henvendelse af 8/5 2017 fra

Helsingør Arrest om tilførte ressourcer til Arresthuset, jf. REU

alm. del - spm. 342”

Svar:

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har Justitsministeriet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, som har oplyst følgende:

”Henvendelsen, der henvises til i spørgsmålet, hidrører fra en

fængselsbetjent, ansat i Helsingør Arrest. Henvendelsen ses at

vedrøre spørgsmål om henholdsvis styrket bemanding i Hel-

singør Arrest som følge af overgang til et arresthus i sikker-

hedskategori 2, bemandingen på værkstedet i Helsingør Arrest

samt oppegående nattevagter.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har til brug for besvarelsen

indhentet en udtalelse fra Kriminalforsorgen Hovedstaden.

Kriminalforsorgen opererer med 4 sikkerhedskategorier for

fængsler og arresthuse, hvor kategori 2 svarer til det næsthøje-

ste niveau for sikkerhed.

For så vidt angår spørgsmålet om styrket bemanding i Helsin-

gør Arrest som følge af overgang til et arresthus i sikkerheds-

kategori 2, kan Direktoratet for Kriminalforsorgen oplyse, at

Helsingør Arrest for at kunne leve op til kravene i et sikker-

hedskategori 2 arresthus er styrket med tre årsværk til beman-

ding af en udvidet adgangskontrol. En styrkelse på tre årsværk

er valgt ud fra en nøje vurdering af det ændrede regime, såle-

des at der sikres bedst mulig balance mellem sikkerhed, res-

sourceforbrug og arbejdsmiljø.

Styrkelsen af bemandingen i adgangskontrollen med tre års-

værk regnes som fuldtidsårsværk inkl. ferie og opgøres til 1924

timer. De i henvendelsen nævnte 1600 timer pr. årsværk, som

omregnes til samlet to et halvt årsværk, er således ikke en kor-

rekt opgørelse.

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 796: Spm. om ministeren kommentarer til henvendelse af 8/5 2017 om tilførte ressourcer til Arresthuset i Helsingør, til justitsministeren

For så vidt angår bemandingen på værkstedet i Helsingør Ar-

rest kan direktoratet oplyse, at værkstedet, der beskæftiger de

indsatte i Helsingør Arrest, midlertidigt har kørt på halv drift

siden oktober 2016, dvs. med én værkmester i stedet for to.

Dette har været nødvendigt, da en værkmester siden oktober

2016 har været midlertidigt udlånt til adgangskontrollen. Det

har i hele processen været planen, at værkstedet i Helsingør

Arrest igen skulle være fuldt bemandet og køre på fuld drift,

når den styrkede bemanding af adgangskontrollen på 3 årsværk

blev effektueret.

Det er kriminalforsorgens vurdering, at værkstedet bidrager til

at styrke den dynamiske sikkerhed, herunder styrke interaktio-

nen og relationen til de indsatte. Erfaringerne tilsiger endvide-

re, at der i dagligdagen hersker mere ro og stabilitet, når de

indsatte tilbydes beskæftigelse.

Fuld drift af værkstedet i Helsingør Arrest svarer i øvrigt til ak-

tivitetsniveauet i landets øvrige arresthuse i sikkerhedskategori

I forhold til arbejdsmiljøet på værkstedet vil dette blive væ-

sentlig styrket, når der igen kommer fuld bemanding, idet ale-

nearbejde hermed kan begrænses mest muligt. Værkstedet for-

ventes at være på fuld bemanding 1. oktober 2017.

For så vidt angår spørgsmålet om oppegående nattevagter, kan

direktoratet oplyse, at Helsingør Arrest er det eneste arresthus i

sikkerhedskategori 2, der på nuværende tidspunkt udelukkende

opererer med sovende nattevagter, og det er direktoratets vur-

dering, at sikkerheden styrkes væsentligt ved at overgå til også

at have oppegående nattevagter.

For at sikre en ensartet høj sikkerhed i Kriminalforsorgens ar-

resthuse i sikkerhedskategori 2, er det derfor besluttet, at der

generelt skal være oppegående nattevagter i disse arresthuse

fra 1. oktober 2017. I Helsingør Arrest vil der således i stedet

for tre sovende vagter være to sovende og to oppegående nat-

tevagter. Kriminalforsorgens vurdering er, at oppegående nat-

tevagter vil reducere alenearbejdet, og at en fysisk tilstedevæ-

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 796: Spm. om ministeren kommentarer til henvendelse af 8/5 2017 om tilførte ressourcer til Arresthuset i Helsingør, til justitsministeren

relse i form af oppegående nattevagter vil være den bedste må-

de at styrke medarbejdernes sikkerhed på.

Endvidere kan det nævnes, at oppegående nattevagter bl.a. vil

kunne reagere i forhold til ulovlig kommunikation med perso-

ner uden for arresthuset.

Endelig vil det være muligt for oppegående nattevagter at løse

opgaver i nattetimerne, der herved aflaster arbejdspresset i

dagtimerne.

Direktoratet skal afslutningsvis bemærke, at det i et samarbej-

de mellem Fængselsforbundet og ledelsen af arresthuset er be-

sluttet, at der i Helsingør Arrest forsøgsvis skal arbejdes med

to oppegående og to sovende nattevagter.

Derved adskiller arresten sig fra de øvrige arresthuse i sikker-

hedskategori 2, som har tre oppegående nattevagter. Selvom

Helsingør Arrest er et stort arresthus med plads til 69 indsatte,

er den statiske/fysiske sikkerhed højere i Helsingør Arrest end

i de øvrige arresthuse i sikkerhedskategori 2, hvorfor det findes

forsvarligt med den anførte forsøgsvise natbemanding.

Det er besluttet, at erfaringerne med denne natbemanding eva-

lueres i slutningen af året med henblik på en mere permanent

beslutning om bemanding.”