Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt
1768490_0001.png
Styrings- og Ressourceafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
4. april 2017
Økonomikontoret
Majken Maul Leegaard
2017-0030-5203
2246265
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 267 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 19. januar 2017. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Trine Bramsen (S).
Søren Pape Poulsen
/
Lene Steen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 614: Spm. om, hvordan en ledelsesreform i Kriminalforsorgen i 2016 kan være den primære årsag til, at der er færre betjente i de lukkede fængsler i dag, til justitsministeren
1768490_0002.png
Spørgsmål nr. 267 (Alm. del) fra
Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren, i forlængelse af samrådet den 18. januar 2017
om bemanding i fængslerne, redegøre for antallet af fængsels-
betjente pr. indsat i de danske fængsler for hvert år siden 2010,
samlet og fordelt på de enkelte fængsler?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Direktoratet For Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”I tabel 1 er antallet af fængselsbetjente (opgjort som årsværk)
pr. indsat i de danske fængsler opgjort i perioden 2010-2016.
Tabel 1. Fængselsbetjente pr. indsat i de danske fængsler
i perioden 2010-2016
Fængselsbetjente - årsværk) pr. indsat
Lukkede fængsler:
Enner Mark Fængsel
Herstedvester Fængsel
Nyborg Fængsel
Ringe Fængsel
Lukkede fængsler i alt (eksl. Vridsløselille)
Åbne fængsler:
Horserød Fængsel
Jyderup Fængsel
Kragskovhede Fængsel
Møgelkær Fængsel
Nr. Snede Fængsel
Renbæk Fængsel
Sdr. Omme Fængsel
Søbysøgård Fængsel
Åbne fængsler i alt
Fængsler i alt (eksl. Vridsløselille)
Vridsløselille Fængsel
*)
*)
Vridsløselille
2010
0,8
1,2
0,8
1,0
0,9
0,5
0,5
0,5
0,4
0,5
0,4
0,4
0,4
0,4
0,6
0,8
2011
0,8
1,1
0,8
1,0
0,9
0,4
0,5
0,5
0,4
0,5
0,5
0,4
0,4
0,4
0,6
0,8
2012
0,8
1,1
0,7
1,0
0,9
0,4
0,5
0,5
0,4
0,5
0,5
0,4
0,4
0,4
0,6
0,8
2013
0,8
1,1
0,7
1,1
0,8
0,4
0,5
0,4
0,4
0,4
0,5
0,4
0,3
0,4
0,5
0,8
2014
0,8
1,0
0,6
1,0
0,8
0,5
0,5
0,5
0,4
0,6
0,5
0,4
0,4
0,5
0,6
0,8
2015 2016
**)
0,8
0,9
0,7
1,1
0,8
0,4
0,5
0,5
0,4
0,7
0,6
0,4
0,5
0,5
0,6
1,0
0,7
1,0
0,5
1,1
0,7
0,4
0,4
0,4
0,3
0,8
0,5
0,4
0,4
0,5
0,6
-
Fængsel blev lukket som afsoningsfængsel med udgangen af 2015. I 2016
har institutionen stort set kun haft belæg i form af frihedsberøvede asylansøgere. Data er
derfor ikke med for 2016.
Faldet i antallet af fængselsbetjente pr. indsat i 2016 skyldes
primært, at der i kriminalforsorgen i 2016 trådte en ny ledel-
ses- og institutionsstruktur i kraft, og ca. 95 uniformerede che-
fer og ledere, der tidligere indgik som en del af gruppen ”uni-
formeret personale”, registreres nu som ”ledelse” ligesom den
civile ledelse og indgår ikke i opgørelsen af fængselsbetjente i
2016.
2
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 614: Spm. om, hvordan en ledelsesreform i Kriminalforsorgen i 2016 kan være den primære årsag til, at der er færre betjente i de lukkede fængsler i dag, til justitsministeren
Det bemærkes endvidere, at antallet af fængselsbetjente på tje-
nestestederne varierer over året som følge af den almindelige
personaleomsætning og rokeringer mellem åbne og lukkede
fængsler og arresthuse. Der kan derfor være udsving i statistik-
ken over året, når man sammenligner forholdstallet mellem de
indsatte og de ansatte. Dertil kommer, at andre forhold, navnlig
de bygningsmæssige forhold, sammensætningen af de indsatte
og kapacitetsudnyttelsen, også indebærer en vis variation i for-
holdstallet mellem antal indsatte og antal fængselsbetjente, når
de enkelte institutioner sammenlignes”.
Der henvises desuden til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 253
(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, hvor antallet af fængselsbetjente
og antallet af indsatte i lukkede fængsler fremgår.
Justitsministeriet bemærker, at tallene i tabel 1 afviger fra det oplyste i
Justitsministeriets besvarelse af 27. oktober 2016 af spørgsmål nr. 926
(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg. I spørgsmål nr. 926 blev der spurgt
til antallet af fængselsbetjente pr. indsat, men der blev beklageligvist sva-
ret på antallet af indsatte pr. uniformeret medarbejder.
Udover at der i besvarelsen af spørgsmål nr. 926 er vendt om på forholdet
mellem indsatte og ansatte har Direktoratet for Kriminalforsorgen – selv
om der blev spurgt til antallet af fængselsbetjente – taget udgangspunkt i
antallet af ”uniformeret personale”, som omfatter både fængselsbetjente og
værkmestre.
Derudover blev der i besvarelsen af spørgsmål nr. 926 ikke taget højde for
den nye ledelses- og institutionsstruktur i 2016, der som nævnt betyder, at
en række chefer og ledere tidligere blev talt med som uniformeret persona-
le. Endvidere var det uniformerede personale i Vridsløselille Fængsel og
Udlændingecenter Ellebæk medtaget i opgørelsen, selv om disse varetager
en del af kriminalforsorgens udlændingefunktion.
Besvarelsen af spørgsmål nr. 926 gav derfor et misvisende indtryk af for-
holdet mellem ansatte og indsatte. Justitsministeriet skal beklage dette, og
Direktoratet for Kriminalforsorgen vil fremadrettet sikre, at den korrekte
opgørelsesmetode anvendes.
3