REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 611: Spm. om om ministeren kan oplyse, antallet af forsvarsadvokater, der har fået frataget bestallingen i henholdsvis 2012, 2013, 2014, 2015 og 2016, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Civilafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. juni 2017

Procesretskontoret

Cecilie Thornvig Andersen

2017-0030-5561

2303166

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 611 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 4. maj 2017. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Lisbeth Bech Poulsen (SF).

Søren Pape Poulsen

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 611: Spm. om om ministeren kan oplyse, antallet af forsvarsadvokater, der har fået frataget bestallingen i henholdsvis 2012, 2013, 2014, 2015 og 2016, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 611 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren oplyse, antallet af forsvarsadvokater, der har

fået frataget bestallingen i henholdsvis 2012, 2013, 2014, 2015

og 2016? Spørgsmålet bedes besvaret senest 2 dage inden af-

holdelse af samråd BI-BM.”

Svar:

Indledningsvis bemærkes det, at mange advokater arbejder både som

forsvarere i straffesager og som advokater i forbindelse med andre typer af

sager. Det er derfor ikke muligt på enkel vis at adskille forsvarsadvokater

fra andre advokater i forbindelse med den ønskede opgørelse af antallet af

frakendelser af advokatbeskikkelse. Til brug for besvarelsen af spørgsmå-

let har Justitsministeriet derfor indhentet oplysninger om antallet af tilfæl-

de, hvor advokater har fået frakendt deres beskikkelse i de i spørgsmålet

omtalte år.

Frakendelse af retten til at udøve advokatvirksomhed kan ske tidsbegræn-

set eller indtil videre, og der kan derfor være tilfælde i opgørelsen neden-

for, hvor samme advokat er blevet frakendt sin beskikkelse mere end én

gang, for eksempel hvis den første frakendelse var tidsbegrænset.

Advokater kan få frakendt deres beskikkelse på flere forskellige måder.

En advokat kan få frakendt sin beskikkelse af Advokatnævnet, hvis advo-

katen har gjort sig skyldig i grov eller oftere gentagen overtrædelse af sine

pligter som advokat, og der er grund til at antage, at den pågældende ad-

vokat ikke for fremtiden vil udøve advokatvirksomhed på forsvarlig måde,

jf. retsplejelovens § 147 c, stk. 3.

En advokat kan indbringe en afgørelse fra Advokatnævnet for domstolene

i medfør af retsplejelovens § 147 e. Indbringelsen sker ved, at advokaten

fremsætter en anmodning om sagsanlæg over for justitsministeren inden

fire uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Justitsministeren

anlægger herefter sag mod advokaten. I praksis retter advokaten anmod-

ningen til Civilstyrelsen.

Herudover kan advokater blive frakendt retten til at udøve advokatvirk-

somhed ved dom, såfremt det på grund af advokatens sindssygdom skøn-

nes uforsvarligt, at vedkommende fortsat udøver advokatvirksomhed, jf.

retsplejelovens § 139. Sagen anlægges af justitsministeren, hvilket i prak-

sis vil sige Civilstyrelsen.

Advokater kan desuden ved dom blive frakendt retten til at drive advokat-

virksomhed i forbindelse med en straffesag i medfør af straffelovens § 79,

jf. retsplejelovens § 138, hvis forholdet begrunder en nærliggende fare for

misbrug af stillingen eller gør den pågældende uværdig til den agtelse og

tillid, der må kræves til udøvelse af advokatvirksomhed.

Justitsministeriet har derfor til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhen-

tet oplysninger om antallet af frakendelser fra Advokatnævnet, Civilstyrel-

sen og Rigsadvokaten.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Advokatnævnet, der har oplyst følgende om antallet af tilfæl-

de, hvor Advokatnævnet har frakendt en advokat retten til at udøve advo-

katvirksomhed i medfør af retsplejelovens § 147 c, stk. 3:

”Ifølge søgning i Advokatnævnets sagsbehandlingssystem ske-

te der frakendelse af retten til at udøve advokatvirksomhed i

årene 2012-2016 i følgende antal kendelser:

2012: 5

2013: 13

2014: 5

2015: 3

2016: 3”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden

indhentet en udtalelse fra Civilstyrelsen, der har oplyst følgende om antal-

let af tilfælde, hvor afgørelser fra Advokatnævnet om frakendelse af retten

til at udøve advokatvirksomhed er blevet prøvet og endeligt afgjort ved

domstolene, jf. retsplejelovens § 147 e, samt om antallet af afgørelser om

frakendelse på grund af advokatens sindssygdom, jf. retsplejelovens § 139:

”Civilstyrelsen

har foretaget en søgning i Civilstyrelsens sy-

stem efter sager i årene 2012-2016, hvor styrel-

sen/Justitsministeriet har indbragt en sag om frakendelse efter

retsplejelovens § 139 for retten. Civilstyrelsen har ikke fundet

sager i årene 2012-2016, hvor retten til at udøve advokatvirk-

somhed er frakendt efter retsplejelovens § 139.

Civilstyrelsen har af Advokatnævnet fået oplyst, hvilke advo-

kater der er frakendt retten til at udøve advokatvirksomhed i

årene 2007-2016. Civilstyrelsen har på baggrund af disse nav-

ne foretaget en søgning i styrelsens sager for at finde oplysnin-

ger om, hvorvidt Advokatnævnets kendelse er indbragt for

domstolene, og hvilket år sagen i givet fald er afgjort ved dom-

stolene samt udfaldet heraf.

Af relevans for den i spørgsmålet anførte periode kan det oply-

ses, at Advokatnævnet har oplyst, at der i 2010 var 3 tilfælde,

hvor en advokat blev frakendt retten til at udøve advokatvirk-

somhed. Heraf er én sag er indbragt for retten i medfør af rets-

plejelovens § 147 e, stk. 2. Sagen er afsluttet i 2012 med stad-

fæstelse af frakendelsen.

Advokatnævnet har oplyst, at der i 2012 var 5 tilfælde, hvor en

advokat blev frakendt retten til at udøve advokatvirksomhed.

Heraf er 2 sager indbragt for retten i medfør af retsplejelovens

§ 147 e, stk. 2. Sagerne er afsluttet i henholdsvis 2013 med

stadfæstelse af frakendelsen og 2015 med en frikendelse for

frakendelsen og idømmelse af en bøde i stedet.

Herudover gav Justitsministeriet i 2015 afslag på at indbringe

en af frakendelserne fra 2012 for retten i medfør af retsplejelo-

vens § 147 e, stk. 2, idet anmodningen om indbringelse af fra-

kendelsen blev indgivet efter fristen på 4 uger angivet i be-

stemmelsen.

I 2013 var der 13 tilfælde, hvoraf én sag er indbragt for retten.

Sagen er fortsat verserende.

Herudover blev der vedrørende én af frakendelserne fra 2013

anmodet om indbringelse for retten i medfør af retsplejelovens

§ 147 e, stk. 2, men anmodningen blev efterfølgende tilbage-

kaldt.

I 2014 var der 5 tilfælde, hvoraf ingen af sagerne er indbragt

for retten.

I 2015 var der 3 tilfælde, hvoraf én sag er indbragt for retten.

Sagen er afsluttet i 2016 med stadfæstelse af frakendelsen.

I 2016 var der 3 tilfælde, hvoraf 2 sager er indbragt for retten.

Sagerne er fortsat verserende.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvidere

indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende om antal-

let af tilfælde, hvor en advokat har fået frakendt retten til at drive advokat-

virksomhed i medfør af straffelovens § 79, jf. retsplejelovens § 138:

”Jeg har til brug for besvarelsen

af spørgsmålet undersøgt mu-

ligheden for ved elektronisk udtræk fra politiets sagsstyrings-

system (POLSAS) at tilvejebringe oplysninger om antallet af

advokater, der ved dom har fået frakendt retten til at udøve ad-

vokatvirksomhed.

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er

opbygget således, at der journaliseres på en gerningskode, der

knytter sig til en lovovertrædelse. I forbindelse med sagens af-

slutning registreres endvidere en afgørelsestype, som angiver

straffesagens resultat. POLSAS vil kunne bruges som et red-

skab til at oplyse blandt andet, hvor mange anmeldelser eller

afgørelser der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil der-

imod ikke uden videre være muligt at trække data af mere de-

taljeret karakter.

POLSAS indeholder ikke en eller flere gerningskoder, der ale-

ne omhandler frakendelse af retten til at udøve advokatvirk-

somhed. Det er derfor ikke muligt ved elektronisk udtræk at

tilvejebringe nærmere oplysninger herom.

Det er heller ikke muligt at tilvejebringe de relevante oplys-

ninger fra politikredsene og statsadvokaterne uden at iværksæt-

te en ressourcekrævende manuel gennemgang af et stort antal

sager.

Det følger imidlertid af Rigsadvokatens Meddelelse, afsnittet

om forelæggelse og indberetning mv., punkt 3.2.1, at politi-

kredsene i sager mod advokater, hvor der er rejst sigtelser for

uredeligt forhold, skal forelægge tiltalespørgsmålet for statsad-

vokaterne, som herefter forelægger tiltalespørgsmålet for Rigs-

advokaten. Politikredsene skal endvidere sende en kopi af

domme og kendelser om rettighedsfrakendelse og midlertidig

udelukkelse fra retten til at udøve advokatvirksomhed i medfør

af straffelovens § 79, stk. 4, til statsadvokaterne, der videre-

sender afgørelserne til Rigsadvokaten.

De regionale statsadvokater har foretaget en gennemgang af de

sager og domme, som statsadvokaterne har forelagt Rigsadvo-

katen i medfør af denne forelæggelsesordning, og har oplyst

Rigsadvokaten om de pågældende sager og domme.

Jeg har endvidere foretaget en gennemgang af de sager og

domme, som Rigsadvokaten har fået forelagt i medfør af fore-

læggelsesordningen. Jeg kan på den baggrund oplyse følgende

om antallet af advokater, som ved dom har fået frakendt retten

til at udøve advokatvirksomhed:

2012: 1 advokat

2013: 3 advokater

2014: 2 advokater

2015: 3 advokater

2016: 5 advokater

Det bemærkes, at en af advokaterne, der i 2016 er blevet fra-

kendt retten til at udøve advokatvirksomhed, har søgt om gen-

optagelse. Spørgsmålet om genoptagelse behandles for tiden

hos Den Særlige Klageret.

Herudover er en advokat ved dom i 2015 frakendt retten til at

beskæftige sig med straffesager, mens en (grønlandsk) advokat

ved dom i 2016 er frakendt retten til at beskæftige sig med

kriminalsager. Sidstnævnte advokat har anket kredsrettens dom

til Grønlands Landsret. Sagen afventer for tiden berammelse af

hovedforhandlingen.”