Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt
1752173_0001.png
FULD TALE
Arrangement:
Åbent eller lukket:
Dato og klokkeslæt:
Sted:
Evt. andre forhold
ministeren bør være
opmærksom på:
Kontaktperson:
Samråd i Folketingets Retsudvalg
Åbent
27. april kl. 14.00-15.00
-
Ministeren deltager i samrådet i fællesskab
med justitsministeren. Ministeren skal besvare
spørgsmålene ud fra en ophavsretlig vinkel.
Sabrina Højbjerg / Medier, Folkeoplysning og
Idræt
21. april 2016
[Indledning]
Først vil jeg takke justitsministeren for at
invitere mig med til dette samråd for at besvare
spørgsmålene i forhold til ophavsret.
Jeg vil starte med mit bidrag til besvarelsen af
samrådsspørgsmål AV, som lyder:
Hvilke overvejelser gør ministeren sig i forhold
til at bekæmpe IP-kriminalitet, som f.eks.
blokeringer af ulovlige hjemmesider og andre
former for obstrueringer af de kriminelles
aktiviteter?
[Besvarelse af samrådsspørgsmål AV]
Dok. nr. 17/01175-5
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 591: Spm. om talepapir fra samrådet den 26/4-17 om indsatsen mod krænkelser af ophavsrettigheder på internettet, til kulturministeren
Side 2
Lad mig først og fremmest slå fast, at IP-
kriminalitet i form af krænkelser af ophavsret er
til stor skade for rettighedshaverne. Der er jo
reelt tale om, at man stjæler indhold, som
kunstnere har skabt og har krav på at få betaling
for.
Vi har heldigvis den situation, at rigtig meget
kunst og kultur bliver skabt og gjort
tilgængeligt for borgere på internettet. Vi har i
dag mulighed for at streame og hente musik,
film, bøger, computerspil og meget andet på
nettet. Man kan købe sig adgang til kulturelt
indhold helt lovligt.
Internettet er desværre også et sted, hvor det er
nemt at skaffe sig adgang til og dele ulovligt
indhold.
Dette kan være til skade for rettighedshaverne,
som mister kontrollen over deres værker.
Rettighedshaverne kan også lide et økonomisk
tab, hvis forbrugerne fravælger de lovlige
tjenester.
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 591: Spm. om talepapir fra samrådet den 26/4-17 om indsatsen mod krænkelser af ophavsrettigheder på internettet, til kulturministeren
Side 3
Det er derfor vigtigt, at man som
rettighedshaver har mulighed for at håndhæve
sine rettigheder.
Krænkelser af ophavsrettigheder håndteres som
udgangspunkt privat, det vil sige ved, at
rettighedshaverne indbringer sager for
domstolene.
Rettighedshaverne og teleudbyderne
samarbejder i sager om blokering af adgang til
ulovlige hjemmesider. De har en
samarbejdsaftale, som betyder, at det er blevet
nemmere at blokere hjemmesider.
Hvis en domstol træffer afgørelse om, at en
teleudbyder skal blokere adgangen til en ulovlig
hjemmeside, følger det af samarbejdsaftalen, at
de øvrige teleudbydere vil følge dommen og
blokere adgang til hjemmesiden. På den
baggrund er adgangen til ulovlige hjemmesider
blevet blokeret flere gange. Den seneste dom er
fra februar, hvor Telenor blev pålagt at blokere
adgangen til fem ulovlige tjenester.
Rettighedshaverne kan anmode om politiets
hjælp i grovere sager, fx ved overtrædelser, der
er begået forsætligt og under skærpende
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 591: Spm. om talepapir fra samrådet den 26/4-17 om indsatsen mod krænkelser af ophavsrettigheder på internettet, til kulturministeren
Side 4
omstændigheder, hvor straffen kan være op til 1
år og 6 måneder.
Justitsministeren kan fortælle nærmere om,
hvordan politi og anklagemyndighed håndterer
disse sager.
Men håndhævelse kan ikke stå alene. Det tror
jeg efterhånden, der er en almen erkendelse af.
Det er også baggrunden for, at rettighedshavere,
teleudbyderne og andre brancher arbejder
sammen om at finde supplerende veje.
Kulturministeriet gennemførte i 2014 og 2015
et ”Dialogforum”.
I Dialogforummet har virksomheder,
brancheorganisationer og myndigheder drøftet,
hvordan man via frivillige initiativer kan
begrænse udbuddet af ulovlige tjenester med
kreativt indhold, blandt andet ved - i et
samarbejde - at fremhæve de mange lovlige
services eller ved at hjælpes ad med at dæmme
op for de ulovlige tjenester.
I dette forum blev man enige om en vigtig
hensigtserklæring, der skal gøre det nemmere
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 591: Spm. om talepapir fra samrådet den 26/4-17 om indsatsen mod krænkelser af ophavsrettigheder på internettet, til kulturministeren
Side 5
for brugerne på internettet at finde og bruge
kreative produkter.
Hensigtserklæringen er et håndslag fra 22
aktører på markedet, blandt andet
rettighedshaverorganisationer, teleudbyderne,
Dansk Industri, sociale medier med flere, om at
samarbejde for at skabe bedre rammer for
virksomhedernes udvikling af gode tjenester og
fremme aftaleløsninger mellem de forskellige
aktører.
Som opfølgning på hensigtserklæringen har
rettighedshaverne indgået en aftale med
mediehuse, annoncebørser og andre, der er
involveret i annoncering på internettet, om at
begrænse omfanget af lovlige virksomheders
reklamer på de ulovlige hjemmesider. Kodekset
er udarbejdet af en bred række af organisationer
og virksomheder i branchen for digital
markedsføring. Dette har til formål at begrænse
pengestrømmene til disse hjemmesider.
Derudover deltager Kulturministeriet i
europæiske samarbejder om håndhævelse af
rettigheder, blandt andet Kommissionens
arbejdsgruppe for håndhævelse. Her spiller
Kulturministeriet ind med de erfaringer, som er
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 591: Spm. om talepapir fra samrådet den 26/4-17 om indsatsen mod krænkelser af ophavsrettigheder på internettet, til kulturministeren
Side 6
gjort i forbindelse med eksempelvis
Dialogforummet.
[Besvarelse af samrådsspørgsmål AY]
Jeg vil nu besvare spørgsmål AY, som lyder:
Hvilke overvejelser gør ministeren sig med
hensyn til statens forpligtelse til at forebygge
IP-kriminalitet ved f.eks. oplysning om lovlig
færden på internettet?
Som nævnt i mit svar på spørgsmål AV kan
håndhævelse ved domstolene ikke stå alene.
Indsatsen mod ulovlige sites på internettet må
nødvendigvis gå på flere ben.
Først og fremmest er indsatsen mod ulovlig
adfærd selvfølgelig et spørgsmål for
rettighedshaverne, som gør en stor indsats. Men
det er også vigtigt, at de brancher, der agerer på
internettet involverer sig. Ligesom, at det er
vigtigt, at Kulturministeriet spiller en rolle.
Fra privat og offentlig side er der derfor
gennemført en række tiltag, der skal gøre det
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 591: Spm. om talepapir fra samrådet den 26/4-17 om indsatsen mod krænkelser af ophavsrettigheder på internettet, til kulturministeren
Side 7
nemmere for forbrugere at finde de lovlige
tjenester, og som har til formål belyse
konsekvenserne af at anvende de ulovlige
tjenester. Og dette er selvfølgelig en løbende
indsats.
Et eksempel herpå er initiativet ShareWithCare,
der er udviklet i et samarbejde mellem
Rettighedsalliancen, Dansk Industri,
Teleindustrien og Kulturministeriet.
På hjemmesiden ShareWithCare.dk kan man
finde mere end 80 lovlige tjenester inden for
forskellige kategorier af kreative værker, blandt
andet film, bøger og musik.
Jeg vil
også nævne kampagnen ”Os der elsker
film”, som er
en kampagne mod piratkopiering
af film særligt rettet mod unge. Os der elsker
film, der blev lanceret i efteråret
På hjemmesiden
”osderelskerfilm.dk”
kan der
findes oplysning om konsekvenserne af ulovlig
streaming af film samt undervisningsmateriale
herom, der kan bruges af lærere og elever i
folkeskolen.
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 591: Spm. om talepapir fra samrådet den 26/4-17 om indsatsen mod krænkelser af ophavsrettigheder på internettet, til kulturministeren
Side 8
Derudover deltager Kulturministeriet i
”Ministeriernes netværk for IPR-krænkelser”,
hvor vi blandt andet på hjemmesiden
”Stop
pirat kopiering”
oplyser forbrugere,
virksomheder og myndigheder om, hvordan vi
som samfund kan være med til at stoppe
piratkopiering. Forbrugere kan eksempelvis få
gode råd til, hvordan man undgår at købe
kopiprodukter.
På Kulturministeriets hjemmeside kan man
endvidere finde generelle retningslinjer for
onlinebrug af kunstneriske og litterære værker
herunder deling, download, streaming,
podcasting m.v.
Kulturministeriet er i løbende dialog med
rettighedshavere og relevante interessenter om,
hvordan vi sammen bekæmper krænkelser af
ophavsrettigheder på internettet.
[Afrunding]
Kulturministeriet deltager således i en række
forskellige tiltag for at begrænse og bekæmpe
ophavsretskrænkelser på internettet, og en
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 591: Spm. om talepapir fra samrådet den 26/4-17 om indsatsen mod krænkelser af ophavsrettigheder på internettet, til kulturministeren
Side 9
vigtig del af denne kamp er oplysning til vores
borgere om lovlige tiltag på internettet.
For jeg tror på, at størstedelen af danskerne
gerne vil være lovlige på internettet.
Tak.