REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 533: Spm. om, hvorfor andelen af uhensigtsmæssige alenevagter er steget, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Spørgsmål nr. 533 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvorfor andelen af uhensigts-

mæssige alenevagter er steget, når det tydeligt fremgår af afta-

len om kriminalforsorgens økonomi for 2013-2016, at tiltag til

begrænsning af uhensigtsmæssigt alenearbejde skal viderefø-

res, og hvilke initiativer har ministeren iværksat for at sikre

begrænsningen i andelen af uhensigtsmæssigt alenearbejde,

som allerede aftalt?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”I

aftalen om Kriminalforsorgens økonomi 2013-2016 indgik

en aftale om nedbringelse af alenearbejde. Der er i løbet af

2013-2016 indført en række initiativer, hvor blandt andet post-

besættelser er ændret. Der er nedsat ressourceudvalg på alle in-

stitutioner, og der foretages en løbende registrering og opfølg-

ning af forekomsten af alenearbejde.

Kriminalforsorgen har siden 2013 registreret alenearbejde.

Centralt for registreringer i henhold til definitionen, som først

blev endelig besluttet i 2014, er, at medarbejderen har været

alene med de indsatte i mere end halvdelen af vagten. Definiti-

onen knytter sig endvidere alene til vagter på lukkede afdelin-

ger og vagter på halv-åbne afdelinger, hvor registreringen er

besluttet lokalt efter drøftelse mellem ledelse og medarbejdere.

Personaletætheden er mindre i de åbne fængsler, og der sker

ikke registrering af alenearbejde på almindelige åbne afdelin-

ger i de åbne fængsler.

Der er sket en stigning i andelen af alenevagter fra 2014 på 2,8

pct. til 4,3 pct. i 2016. Stigningen skyldes primært, at kriminal-

forsorgens samlede kapacitet er reduceret fra 2014 til 2016,

som følger af et faldende belæg, så alenearbejdet udgør en for-

holdsmæssig større andel, selv om den faktiske forøgelse er re-

lativt begrænset. Udviklingen i registreret alenearbejde i luk-

kede fængsler og halvåbne afdelinger i perioden 2014-2016

fremgår af tabel 1.

Tabel 1. Udviklingen i registreret alenearbejde 2014-2016

Samlet postbe-

sættelse

Alenevagter i

Samlet antal

i fængsler med

procent af

alenevagter

alenearbejde postbesættelse

I alt

2.632

95.563

2,8 pct.

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 533: Spm. om, hvorfor andelen af uhensigtsmæssige alenevagter er steget, til justitsministeren

2014

I alt

2015

I alt

2016

2.608

2.640

81.885

60.778

3,2 pct.

4,4 pct.

I 2016 var ca. 99 pct. af alenearbejdet tilrettelagt og planlagt

med én betjent på få udvalgte afdelinger i tre fængsler (Nyborg

Fængsel, Ringe Fængsel og Kragskovhede Fængsel). De lokale

fængselsledelser har vurderet, at der ikke er konkrete sikker-

hedsmæssige forhold ved postbesættelsen som alenevagt. Ale-

nearbejdet er som hovedregel kendt på forhånd af fængselsbe-

tjentene, da det er resultatet af en aftalt postbesættelse mellem

ledelse og Fængselsforbundets lokalafdeling.

De resterende ca. 1 pct. af alenevagterne vedrører de situatio-

ner, hvor postbesættelsen er aftalt til to betjente, men på grund

af en uforudset hændelse ændres til én betjent. I de tilfælde,

hvor vagten ikke er blevet besat, er der forinden foretaget en

sikkerhedsmæssig vurdering af situationen.

I 2014 udgjorde det planlagte alenearbejde i de 3 fængsler ca.

91 pct. af alenevagterne. De uforudsete alenevagter er således

faldet.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at der ikke vur-

deres at være behov for yderligere nye initiativer herudover.”