REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 511: Spm. om, i hvilket omfang familiebesøg fremover begrænses på den pågældende institution, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

3. maj 2017

Straffuldbyrdelseskontoret

Signe Astrid Bruun

2017-0030-5480

2282220

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 511 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 6. april 2017. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Søren Pape Poulsen

Lene Steen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 511: Spm. om, i hvilket omfang familiebesøg fremover begrænses på den pågældende institution, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 511 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes kommentere og besvare den i henvendelsen

fremsatte kritik samt redegøre nærmere for, i hvilket omfang

familiebesøg fremover begrænses på den pågældende instituti-

on, jf. REU alm. del - bilag - bilag 201?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Det er i den nævnte henvendelse til Folketingets Retsudvalg

fra talsmandsgruppen i Herstedvester Fængsel bl.a. anført, at

besøgsdagene i fængslet pr. 1. marts 2017 er blevet reduceret

med to dage, således at de indsatte nu kun har mulighed for at

modtage besøg på fire af ugens syv dage. Dette giver ifølge

talsmandsgruppen store problemer for indsatte og pårørende,

herunder de indsattes børn. Direktoratet kan bekræfte, at der er

sket en reduktion i antallet af besøgsdage fra seks dage om

ugen til fire dage om ugen.

Det fremgår af straffuldbyrdelseslovens § 51, stk. 1, at en ind-

sat har ret til mindst ét ugentligt besøg af mindst én times va-

righed og så vidt muligt af to timers varighed. Det fremgår vi-

dere af bestemmelsen, at der i den enkelte institution kan gives

tilladelse til besøg i videre omfang.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har til brug for besvarelsen

indhentet en udtalelse fra Kriminalforsorgen Sjælland, som

Herstedvester Fængsel hører under.

Kriminalforsorgen Sjælland har efter høring af Herstedvester

Fængsel oplyst, at beslutningen om at skære i de indsattes be-

søgstider er en konsekvens af en generel reduktion af kriminal-

forsorgens økonomiske rammer i 2017. Herstedvester Fængsel

har forsøgt at gennemføre det økonomiske krav så lempeligt

som muligt og har prioriteret at bevare de behandlingsmæssige

og resocialiserende tiltag, ligesom man ved gennemførelsen af

effektiviseringerne har lagt vægt på, at der ikke sker forringel-

ser i sikkerheden for de indsatte og medarbejdere.

Kriminalforsorgen Sjælland har videre anført, at de indsattes

kontakt til omverdenen og til deres nære pårørende under afso-

ning er vigtig og varetages gennem udgang og besøg. Adgan-

gen til besøg er derfor et vigtigt element i den dynamiske og

konstruktive sikkerhed i fængslet. Det er imidlertid vurderet, at

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 511: Spm. om, i hvilket omfang familiebesøg fremover begrænses på den pågældende institution, til justitsministeren

en nedsættelse af antallet af besøgsmoduler vil udgøre et min-

dre indgreb over for de indsatte.

Hver indsat i Herstedvester Fængsel kan have 15 besøgstilla-

delser. Børn under 15 år tæller ikke med. Alle indsatte har mu-

lighed for at modtage besøg, men det er ikke alle indsatte, der

har besøgende at modtage. Herstedvester Fængsel lever op til

reglerne i straffuldbyrdelsesloven, hvorefter de indsatte har ret

til et ugentligt besøg af mindst en times varighed og så vidt

muligt to timers varighed.

Herstedvester Fængsel har valgt at bevare muligheden for at

booke to besøgstider i forlængelse af hinanden – de såkaldte

dobbeltmoduler – således at der tages hensyn til indsatte med

pårørende, der har lang rejsetid.

Besparelseskravet har betydet, at besøgsafdelingen er lukket

yderligere to dage om ugen i forhold til tidligere. De dage, som

nu er lukket for besøg, er de ugedage, hvor der var færrest be-

søgende, hvor der var færre besøgsmoduler, og hvor besøgs-

modulerne lå i almindelig arbejdstid. Besøget har nu åbent lør-

dag og søndag fra kl. 9.15 til kl. 14.45 og tirsdag og torsdag fra

kl. 14.15 til kl. 20.45. Fængslet har fem besøgsrum, som der

kan rådes over alle fire dage. Et besøgsmodul varer som ud-

gangspunkt 90 minutter, hvoraf de 75 minutter reelt udgør sel-

ve besøget, og de resterende 15 minutter benyttes til det prakti-

ske omkring besøget, f.eks. ankomst til besøgsrummet.

Det bemærkes, at besøg af mere officiel karakter, såsom advo-

kater, offentlige myndigheder, bistandsværgekoordinator, rets-

hjælpsorganisationer, journalister m.v. afvikles på alle dage og

i et særligt mødelokale, således at besøgslokalerne ikke opta-

ges til disse formål.

Udover de besøg, der afvikles i besøgsafdelingen, afvikles der

1500-1800 timers besøg i kvartalet i fængslets to besøgslejlig-

heder. Besøgslejlighederne kan benyttes alle ugens dage for

målgruppen, som er indsatte med børn, indsatte med lange

straffe, der ikke har tilladelse til uledsaget udgang, udvisnings-

dømte, samt ægtefæller og andre nære pårørende, der begge er

indsatte. Mange besøg af børn og anden nær familie foregår i

besøgslejlighederne, og denne adgang er ikke indskrænket. Va-

righeden af besøg i besøgslejlighederne varierer fra 5 til 47 ti-

mer.

Endelig fremgår det af udtalelsen fra Kriminalforsorgen Sjæl-

land, at Herstedvester Fængsel tager henvendelsen fra de ind-

satte alvorligt og følger udviklingen i anvendelsen af besøgsaf-

delingen nøje. Der har – efter reduceringen af antallet af be-

søgsmoduler – vist sig enkelte praktiske problemstillinger, som

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 511: Spm. om, i hvilket omfang familiebesøg fremover begrænses på den pågældende institution, til justitsministeren

fængslet aktuelt er ved at håndtere, og som man fremadrettet

fortsat vil have fokus på.

Direktoratet kan henholde sig til det af Kriminalforsorgen

Sjælland oplyste.”