REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 399: Spm. om, hvad ministeren vil gøre for at det ikke er muligt for passagerer, der ankommer til Danmark via et Schengenland at smide deres pas m.v. ud, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

21. marts 2017

Enheden for Internationalt

Politisamarbejde

Sagsbeh: Sofie Anne Marner

Sagsnr.: 2017-0030-5345

Dok.:

2229738

Dato:

Kontor:

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 399 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 21. februar 2017.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Kofod Poulsen (DF).

Søren Pape Poulsen

Anders Sparholt Jørgensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 399: Spm. om, hvad ministeren vil gøre for at det ikke er muligt for passagerer, der ankommer til Danmark via et Schengenland at smide deres pas m.v. ud, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 399 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren, i forlængelse af samrådet den 2. februar 2017

om kritik af grænsekontrollen i Københavns Lufthavn, redegø-

re for, hvad ministeren vil gøre for at det ikke er muligt for

passagerer, der ankommer til Danmark via et Schengenland at

smide deres pas m.v. ud, hvilket gør det svært for myndighe-

derne at bevise, hvor passageren sidst kom fra, og om den pro-

blemstilling kunne løses ved fremskudte paskontroller, når

man forlader flyet?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Politiet kan som følge af Danmarks deltagelse i Schengen-

samarbejdet ikke foretage systematisk indrejsekontrol i forhold

til personer, der indrejser fra et andet Schengen-land.

Schengengrænsekodekset giver imidlertid mulighed for, at der

kan gennemføres stikprøvekontroller De nærmere regler herom

er fastsat ved lov nr. 271 af 25. marts 2015 og bekendtgørelse

nr. 640 af 12. maj 2015.

Det er dog ikke Rigspolitiets opfattelse, at en øget anvendelse

af sådanne fremskudte kontroller vil være egnet til at forhindre

tilrejsende udlændinge i at skille sig af med deres dokumenter.

Således vil de pågældende på anden vis, f.eks. efter at de på-

gældende er gået igennem gatecheck i afrejselandet, eller efter

de er steget ombord på flyet kunne skille sig af med de pågæl-

dende dokumenter.

Hvis politiet under en sådan kontrol antræffer en udlænding

uden rejselegitimation, vil politiet dog selvsagt kende den på-

gældendes afrejsedestination. Det bemærkes, at det i forhold til

en Dublin-overførsel ikke i sig selv har betydning, om den på-

gældende har krydset indre Schengen-grænser og i givet fald

hvilke(n). Der henvises i øvrigt til Udlændinge- og Integrati-

onsministeriets besvarelse af spørgsmål nr. 400 (Alm. del) fra

Folketingets Retsudvalg af 21. februar 2017.”

For så vidt angår politiets tilrettelæggelse af de fremskudte kontroller i

Københavns Lufthavn henvises til Justitsministeriets besvarelse af 8. marts

2017 af spørgsmål nr. 360 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Det kan i øvrigt oplyses, at det fremgår af udlændingelovens § 39, stk. 1, at

en udlænding ved indrejse, under ophold her i landet og ved udrejse skal

være i besiddelse af pas eller anden gyldig rejselegitimation.

Det følger endvidere af udlændingelovens § 40, stk. 1, 1. pkt., at en ud-

lænding skal meddele bl.a. de oplysninger, som er nødvendige til bedøm-

melse af, om udlændingen opholder sig lovligt her i landet

Overtrædelse af udlændingelovens § 39, stk. 1, og § 40, stk. 1, 1. pkt.,

straffes med bøde eller under skærpende omstændigheder med fængsel

indtil 1 år, jf. udlændingelovens § 60, stk. 1.

Vedrørende frihedsberøvelse fremgår det af udlændingelovens § 36, stk. 1,

1. pkt., at, hvis mindre indgribende foranstaltninger ikke er tilstrækkelige

for at sikre muligheden for afvisning af en udlænding, skal udlændingen så

vidt muligt frihedsberøves. Efter udlændingelovens § 36, stk. 1, 2. pkt.,

kan en udlænding frihedsberøves med henblik på afvisning eller overførsel

efter Dublin-reglerne, hvis der er en væsentlig risiko for, at den pågælden-

de ellers forsvinder og mindre indgribende foranstaltninger ikke vurderes

at være tilstrækkelige.

Politiet kan endvidere efter udlændingelovens § 36, stk. 1, 5. pkt., be-

stemme, at en udlænding, som søger om asyl, skal frihedsberøves i forbin-

delse med indrejsen med henblik på bl.a. at fastlægge udlændingens identi-

tet.