Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt
1734833_0001.png
Udlændingeafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
29. januar 2014
Asyl- og Visumkontoret
Thomas Højgaard
2013-0030-1815
994233
Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 230 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 2. december
2013. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra medlem af Folketinget Peter
Skaarup (DF).
Karen Hækkerup
/
Rasmus Kieffer-Kristensen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 397: Spm. om Københavns Politis udtalelse i en artikel om taktisk befaling, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 230 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
”Vil ministeren oversende den taktiske befaling, der er blevet
givet til de politifolk, der har til opgave at gennemføre de
såkaldte kriminalitetskontroller i forbindelse med ankomster til
Københavns Lufthavn fra lande i Schengen-området? Den
taktiske befaling omtales den 28. november 2013 i BT.”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra
Rigspolitiet, der på baggrund af en udtalelse fra Københavns Politi bl.a.
har oplyst følgende:
”Københavns Politi har oplyst, at den taktiske befaling er
udarbejdet til intern brug. Den taktiske befaling indeholder
oplysninger om den nærmere operative tilrettelæggelse og
udførelse af de pågældende kriminalitetskontroller.
Der er i den nævnte artikel i BT den 28. november 2013
henvist til, at det fremgår af den taktiske befaling, at
”hensigten er, at der skal foretages en daglig
kriminalitetskontrol på en udvalgt Schengen-ankomst på en
sådan måde, at når kontrollen afslører en overtrædelse, ophører
den videre kontrol af de øvrige passagerer.”
Københavns Politi har oplyst, at kriminalitetskontrollen i
Københavns Lufthavn i praksis udføres på flere måder,
herunder navnlig i form af målrettede gatekontroller, ved
tilkald fra andet lufthavnspersonale, der udfører kontrol af
rejsende, samt gennem politiets daglige patruljevirksomhed i
lufthavnen. Tilrettelæggelsen af især gatekontrollerne er i
meget vid udstrækning bygget på erfarings- og
mistankebaserede operative vurderinger, og de enkelte
målrettede kontrolindsatser dimensioneres i overensstemmelse
med de oplysninger, som har givet anledning til den
pågældende kontrolaktivitet. Der sondres i forbindelse med
den konkrete planlægning af de enkelte kontroller helt
grundlæggende mellem højrisiko-ankomster og lavrisiko-
ankomster, og kontrollerne udføres af det personale, som er til
rådighed i Grænsekontrolafdelingen. Københavns Politi
forholder sig i forbindelse med kriminalitetskontrollen som
udgangspunkt til alle de passagerer, der passerer gennem
gaten. Det kan f.eks. være visuelt eller ved anden
identifikation, men det vil typisk kun være nogle enkelte, som
udtages til en mere indgående kontrol. Kriminalitetskontrol af
indrejsende ved gaten adskiller sig herved ikke fra andre
kriminalitetskontroller, f.eks. færdselskontroller, hvor kun
2
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 397: Spm. om Københavns Politis udtalelse i en artikel om taktisk befaling, til justitsministeren
nogle bilister standses og kontrolleres mere indgående. Det
ville i øvrigt stride mod formålet med Schengen-samarbejdet,
hvis alle indrejsende blev kontrolleret mere indgående, idet
Schengen-reglerne forudsætter, at kontrol på de indre grænser i
givet fald sker som stikprøvekontrol baseret på et konkret
mistankegrundlag.
Københavns Politi har endvidere oplyst, at hvis politiet på
grundlag af en gennemgang af passagerlisten har mistanke om,
at f.eks. en gruppe på 10 personer på flyet vil forsøge at
indrejse ulovligt, leder politiet naturligvis efter alle 10 personer
på flyet, hvorimod resten af passagererne, hvorom der ikke er
nogen grund til at tro, at de skulle indrejse ulovligt eller have
begået anden kriminalitet, passerer igennem gaten uden
nærmere kontrol.
Det nævnte citat fra den taktiske befaling er således udtryk for
en beskrivelse af, hvilken kontrol der som minimum skal
udføres i forbindelse med kriminalitetskontrol af passagererne
i et ankommende fly fra Schengen-området.
Københavns Politi har endelig oplyst, at en ny taktisk befaling
for 2014 er under udarbejdelse, og der vil i den forbindelse
blive udarbejdet en mere detaljeret beskrivelse af
fremgangsmåden og omfanget af de pågældende
kriminalitetskontroller, end det har været tilfældet i den
taktiske befaling for 2013. Formålet vil fortsat være inden for
rammerne
af
Schengen-reglerne
at
gennemføre
stikprøvekontroller ved gate af udvalgte passagerer baseret på
et konkret mistankegrundlag og tilrettelagt ud fra en samlet
risiko- og ressourcemæssig vurdering.”
Justitsministeriet kan henholde sig til Rigspolitiets udtalelse. Der
vedlægges kopi af taktisk befaling fra januar 2013 for de
politimæssige foranstaltninger i forbindelse med kriminalitetskontrol
ved Schengen-ankomster til Københavns Lufthavn i 2013. Den
taktiske befaling sendes til Retsudvalget i fortrolig form.
3