REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om ministeren kan forstå at borgerne har svært ved at overskue sagsgangen, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Styrings- og Ressourceafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

8. marts 2017

Koncernstyringskontoret

Sara Stensgård

2017-0030-5306

2222592

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 368 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 9. februar 2017.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Søren Pape Poulsen

Tobias Holmstrup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om ministeren kan forstå at borgerne har svært ved at overskue sagsgangen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 368 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af svar på REU alm. del –

spørgsmål 870 og 871 (2015-16) redegøre for status for de ini-

tiativer, der er igangsat med henblik på at nedbringe sagsbe-

handlingstiden i Erstatningsnævnet og hvilken effekt, de

igangsatte initiativer har haft?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Erstatningsnævnet, der har oplyst følgende:

”Erstatningsnævnet har stort fokus på, at nævnets sekretariats opga-

vevaretagelse gør det muligt at nedbringe nævnets sagsbehandlings-

tid.

Indledningsvist kan der henvises til besvarelse af Folketingets Rets-

udvalgs spørgsmål nr. 166 (Alm. del) af den 4. februar 2016 samt

besvarelse af Folketingets Retsudvalgs spørgsmål nr. 647 (Alm. del)

af den 24. juni 2016, hvor der fremgår en række igangsatte initiativer

med henblik på at nedbringe sagsbehandlingstiden, herunder bl.a. til-

førsel af ressourcer til Erstatningsnævnets sekretariat og indførelsen

af elektronisk journalisering.

I første del af 2016 foretog nævnets sekretariat endvidere en grund-

læggende omstrukturering af den interne fordeling af sager til be-

handling, således at sagerne ikke længere indledningsvist fordeles til

de enkelte medarbejdere, men derimod "trækkes" fra en fælles pulje.

På denne måde sikres blandt andet muligheden for fokus på, hvilke

sager der skal prioriteres, og hvilke sager der er ældst, ligesom der er

mulighed for at opnå en vis synergieffekt i sagsbehandlingen ved at

fordele sager til medarbejderne efter sagstype. I den forbindelse blev

der endvidere igangsat en tavlestyringsordning, ligesom der fast fo-

retages udmeldinger om produktion og måltal.

I sidste del af 2016 og ind i 2017 er initiativerne fortsat. Der er øget

fokus på at træffe flere førstegangsafgørelser og delafgørelser, når

der vurderes at være grundlag herfor. I 2016 blev der i 50 % af før-

stegangsafgørelserne truffet afgørelse inden for 47 dage. Der er på

sekretariatsniveau åbnet for højere grad af intern mundtlig forelæg-

gelse og overreferering. Der er endvidere taget initiativ til, at opga-

ven med den telefoniske vejledning, som gives til erstatningsansøge-

re, flyttes fra nævnets sekretariat til Civilstyrelsens administrative

medarbejdere. Denne vejledningsopgave er og har været en tidskræ-

vende opgave for sekretariatet. Endelig er der indgået aftale med en

revisor om at yde sekretariatet konsulentbistand i de mest tidskræ-

vende sager med udregning af tabt arbejdsfortjeneste og erhvervsev-

netab.

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om ministeren kan forstå at borgerne har svært ved at overskue sagsgangen, til justitsministeren

Erstatningsnævnets sekretariat vil iværksætte yderligere initiativer i

løbet af 2017. De iværksatte initiativer har endnu ikke vist effekt,

men det er sekretariatets opfattelse, at når de mange initiativer har

haft mulighed for at slå igennem, vil de bidrage til at nedbringe

sagsbehandlingstiden.

Der vil dog fortsat være sager, hvor nævnet og nævnets sekretariat

fortsat ikke har indflydelse på i hvert fald en del af den sagsbehand-

lingstid, der samlet forløber. Det gælder for eksempel sager, hvor der

fremsættes krav om godtgørelse for varigt mén og/eller erstatning for

tab af erhvervsevne, og hvor der grundlag for at forelægge sagen for

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. I disse sager må nævnet afvente

Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings udtalelse, før nævnet kan træffe

afgørelse vedrørende disse krav. Baggrunden herfor er, at Erstat-

ningsnævnets sekretariat ikke besidder sagkundskaben til selvstæn-

digt at fastsætte en eventuel méngrad eller erhvervsevnetabsprocent

eller for eksempel har behov for en vurdering af mulige konkurre-

rende skadesårsager. Selv om nævnet er uden indflydelse på, hvor

hurtigt Arbejdsmarkedets Erhvervssikring behandler sagen, indgår

sagsbehandlingstiden her i opgørelsen af Erstatningsnævnets sagsbe-

handlingstid.

Der har i 2016 og der vil fortsat i 2017 være omstændigheder, som

virker forsinkende på effekten af de iværksatte initiativer, og som

påvirker sagsbehandlingstiden. Det drejer sig særligt om udflytnin-

gen af Civilstyrelsen til Viborg med de implikationer, dette har. Se-

kretariatet vil imidlertid selvsagt arbejde på, at disse omstændigheder

får mindst mulig betydning for Erstatningsnævnets arbejde, herunder

nævnets sagsbehandlingstid.”

Justitsministeriet kan i forlængelse heraf oplyse, at der i Civilstyrelsens

mål- og resultatplan for 2017 er fast mål om, at der i 2016 skal træffes

3.850 afgørelser i offererstatningssager. Dette svarer til en fremgang på ca.

10 pct. i forhold til 2016, og skal ses i lyset af, at nedbringelsen af sagsbe-

handlingstiden i offererstatningssager er en af de vigtigste prioriteter for

Civilstyrelsen. Hertil kommer, at der i 2017 skal træffes første afgørelse i

halvdelen af sagerne om offererstatning inden for 50 dage.

Justitsministeriets kan supplerende oplyse, at der i forlængelse af tidligere

initiativer for at forberede sagsbehandlingstiderne i Erstatningsnævnet er

truffet beslutning om, at nævnet skal udvides med en ekstra næstformand,

yderligere medlemmer samt suppleanter i Erstatningsnævnet med henblik

på at nedbringe sagsbehandlingstiderne i nævnet.

Der henvises i øvrigt til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 365

(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.