REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 330: Spm. om, hvor mange sager, der er henholdsvis rejst sigtelse, rejst tiltale og sket domfældelse efter bandeparagraffen, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. marts 2017

Strafferetskontoret

Stanley Stener Nielsen

2017-0030-5271

2213696

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 330 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 3. februar 2017.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Søren Pape Poulsen

Nicolai Winther

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 330: Spm. om, hvor mange sager, der er henholdsvis rejst sigtelse, rejst tiltale og sket domfældelse efter bandeparagraffen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 330 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes for hvert af årene 2014, 2015 og 2016 oply-

se i hvor mange sager, der er henholdsvis rejst sigtelse, rejst

tiltale og sket domfældelse efter bandeparagraffen, jf. straffe-

lovens § 81 a?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet ud-

talelser fra Rigspolitiet og Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

Rigspolitiet har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan oplyse, at det ikke er muligt at registrere en

sigtelse i politiets sagsstyringssystem (POLSAS) efter straffe-

lovens § 81 a, idet der er tale om en bestemmelse, der vedrører

udmåling af straf.

Sigtelserne i de sager, hvor der i forbindelse med strafudmå-

lingen henvises til bestemmelsen, vil i POLSAS således alene

være registreret med de gerningskoder, der relaterer sig til det

relevante gerningsindhold.”

Rigsadvokaten har oplyst følgende:

”Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet undersøgt mu-

ligheden for ved elektronisk udtræk fra politiets sagsstyrings-

system (POLSAS) at tilvejebringe oplysninger om antallet af

tiltaler og domfældelser efter straffelovens § 81 a.

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er

opbygget således, at der journaliseres på en gerningskode, der

knytter sig til en lovovertrædelse. I forbindelse med sagens af-

slutning registreres endvidere en afgørelsestype, som angiver

straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges som

et redskab til at oplyse blandt andet, hvor mange anmeldelser

eller afgørelser der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil

derimod ikke uden videre være muligt at trække data af mere

detaljeret karakter.

POLSAS indeholder ikke en eller flere gerningskoder, der ale-

ne omhandler straffelovens § 81 a, da der er tale om en straf-

skærpelsesbestemmelse og ikke en selvstændig lovovertrædel-

se. Det er derfor ikke muligt ved elektronisk udtræk at tilveje-

bringe nærmere oplysninger om anvendelsen af straffelovens §

81 a.

Rigsadvokaten har imidlertid i anden sammenhæng for nylig

bedt politikredsene og de to regionale statsadvokater om et

skøn over antallet af sager efter straffelovens § 81 a, herunder

rejste tiltaler, domfældelser og frifindelser.

Rigsadvokaten kan på baggrund af politikredsenes og statsad-

vokaternes tilbagemeldinger samt Rigsadvokatens umiddelbare

kendskab i øvrigt til sager efter straffelovens § 81 a oplyse føl-

gende, jf. tabel 1 og 2 nedenfor. Det bemærkes, at der er tale

om politikredsenes og statsadvokaternes umiddelbare kend-

skab til sager efter straffelovens § 81 a, og opgørelsen er derfor

forbundet med en vis usikkerhed, ligesom der fortsat mangler

tilbagemelding fra en enkelt politikreds.

Tabel 1: Antal sager, hvor der er rejst tiltale efter straffelovens

§ 81 a fordelt på domfældelser, frifindelser og sager, der afven-

ter hovedforhandling (opgjort efter afgørelsesår).

2014

Domfældelser

Frifindelser

Afventer hoved-

forhandling

Total

2015

2016

Opgørelsen omfatter antallet af sager, uanset om der indgår en

eller flere personer i sagerne. Antallet af tiltalte personer (op-

gjort efter afgørelsesår) fremgår tabel 2 nedenfor.

Tabel 2: Antal personer tiltalt efter straffelovens § 81 a fordelt

på domfældelser, frifindelser og sager, der afventer hovedfor-

handling (opgjort efter afgørelsesår).

2014

Domfældelser

Frifindelser

Afventer hoved-

forhandling

Total

2015

2016

Det kan tilføjes, at anvendelsen af straffelovens § 81 a forud-

sætter, at det i den enkelte sag kan bevises, at de særlige betin-

gelser i bestemmelsen er opfyldt, herunder at den pågældende

lovovertrædelse har baggrund i en voldelig konflikt mellem

grupper af personer. Anklagemyndigheden er selvsagt meget

opmærksom på at påberåbe sig strafskærpelsesreglen i straffe-

lovens § 81 a, hvis det konkret vurderes, at betingelserne er op-

fyldt.”

Justitsministeriet kan supplerende oplyse, at straffelovens § 81 a i sin gæl-

dende udformning kun finder anvendelse, når bandekonflikten er i gang og

således ikke på den kriminalitet, der fremkalder konflikten.

Regeringen fremlagde den 28. januar 2017 bandepakke III, ”Bander bag

tremmer”, som bl.a. indeholder initiativer om at udvide straffelovens § 81

a, så bestemmelsen også omfatter den kriminalitet, der kan fremkalde en

konflikt, hvor der vil blive anvendt skydevåben mv. Det kan f.eks. være en

skudepisode, der udløser en konflikt mellem to rivaliserende bander om et

kriminelt marked. Samtidig vil regeringen udvide anvendelsesområdet for

bandebestemmelsen til at omfatte grove våbenlovsovertrædelser efter

straffelovens § 192 a.