REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 316: Spm. om ministerens kommentar til artiklen i Berlingske Tidende den 30/1-17: »Hævnporno kan opklares på et døgn: »Det her er ikke raket-videnskab«, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Kulturudvalget

Christiansborg

1240 København K.

Politikontoret

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

30. september 2016

Politikontoret

Martin Reinseth

2016-0032/14-0007

2059350

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 178 (Alm. del), som Folketin-

gets Kulturudvalg har stillet til justitsministeren den 30. august 2016.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Marianne Jelved (RV).

Søren Pind

Jesper Jarnit

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 316: Spm. om ministerens kommentar til artiklen i Berlingske Tidende den 30/1-17: »Hævnporno kan opklares på et døgn: »Det her er ikke raket-videnskab«, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 178 (Alm. del) fra Folketingets Kulturudvalg:

”Ministeren bedes kommentere henvendelse fra Everyday Se-

xism Project Danmark om opfordring til indsats mod hævnpor-

no, jf. KUU alm del – bilag 207.”

Svar:

Vedrørende begrebet ”hævnporno” henvises der til Justitsministeriets be-

svarelse af

12. januar 2016 af spørgsmål nr. 100 (Alm. del) fra Folketingets

Retsudvalg.

Der er tale om en dybt bekymrende udvikling, som der skal skrides hårdt

ind over for, og jeg vil tage de nødvendige initiativer, så det sikres, at

myndighederne er gearet til at bekæmpe den ulovlige deling af seksuelt

krænkende materiale via bl.a. internettet.

Jeg har derfor igangsat en kortlægning af problemet, herunder bl.a. af om-

fanget af den ulovlige deling af seksuelt krænkende materiale og myndig-

hedernes indsats på området med henblik at tage de relevante initiativer.

For så vidt angår de nuværende strafferammer, ser Straffelovrådet i øje-

blikket på, hvordan vi lovgivningsmæssigt kan sætte ind over for bl.a.

ulovlig deling af seksuelt krænkende materiale. Både i forhold til, om vo-

res lovgivning er tidssvarende og i forhold til, om strafniveauet er, som det

bør være. Det forventes, at Straffelovrådets arbejde er afsluttet i starten af

det nye år.

Når Straffelovrådet har afgivet sin betænkning, vil jeg følge op på, om lov-

givningen på området bør moderniseres.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiets Nationale Cyber Crime Center (NC3) har på det

seneste yderligere styrket sin indsats på området for deling af

krænkende billeder af seksuel karakter. Den enhed i NC3, som

tidligere alene har haft til opgave at varetage indsatsen i for-

hold til online seksuelt misbrug af børn, har nu tillige til opga-

ve at varetage indsatsen mod alle former for digitale seksuelle

krænkelser, herunder unges deling af billeder af seksuel karak-

ter på internettet. Enheden har således til opgave at monitere

udviklingen på området samt at udarbejde efterforskningsop-

læg til politikredsene, ligesom den har ansvaret for det interna-

tionale politisamarbejde, forebyggende indsatser, eventuel of-

fer-notifikation samt forskellige former for skadesbegrænsende

aktiviteter, herunder blokering og fjernelse af hjemmesider.

I det omfang NC3 bliver bekendt med krænkende materiale af

ovennævnte karakter på internettet, enten via proaktiv efter-

forskning på internettet eller på baggrund af en anmeldelse, vil

NC3 i første omgang i samarbejde med udbydere i såvel Dan-

mark som udlandet i videst muligt omfang søge materialet blo-

keret eller fjernet, således at den fortsatte krænkelse kan mini-

meres mest muligt.

En blokering af adgangen til materialet vil blive gennemført

indenfor rammerne af det såkaldte netfilter, som NC3 driver i

samarbejde med Red Barnet og en række internetudbydere, der

på frivillig basis deltager i ordningen. Netfilteret har til formål

at blokere adgangen til hjemmesider, som udbyder materiale,

der må anses for omfattet af straffelovens § 235 (om børnepor-

nografisk materiale). Det er således kun muligt at foretage en

blokering af adgangen til materiale i de tilfælde, hvor materia-

let i sig selv må anses for omfattet af straffelovens § 235 samt i

de tilfælde, hvor materialet udbydes fra en hjemmeside, hvor-

fra der tillige udbydes materiale med seksuelt misbrug af børn.

I forhold til en egentlig fjernelse af materiale fra internettet be-

mærkes det, at delingen typisk foregår på lukkede fora, via fil-

delingstjenester som Volafile, Dropbox og Onedrive samt på

Facebook i såkaldte ”mentum-grupper”, der både eksisterer i

åbne, lukkede og hemmelige udgaver. NC3 er til stede i visse

af de fora, hjemmesider mv. på internettet, som erfaringsmæs-

sigt anvendes til, eller som NC3 bliver gjort opmærksom på in-

deholder, strafbare forhold. NC3 vil således typisk rette hen-

vendelse til de sociale medier eller tjenester, som materialet

ligger på, og gøre opmærksom på materialet, således at indeha-

veren af det sociale medie eller den pågældende tjeneste i hen-

hold til sine egne forretningsbetingelser kan foranledige, at

materialet bliver fjernet. Det er NC3’s erfaring, at såvel danske

som udenlandske udbydere generelt er meget samarbejdsvillige

i forbindelse med sådanne henvendelser.

I de tilfælde, hvor en udbyder ikke er samarbejdsvillig, er det,

såfremt betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt, i visse tilfælde

muligt på baggrund af en beslaglæggelseskendelse at tvinge en

udbyder til at fjerne krænkende materiale. Det bemærkes dog,

at det, såfremt der er tale om en udbyder, der er hjemmehøren-

de i udlandet, kan være nødvendigt at iagttage proceduren for

international retshjælp, hvilket, afhængigt af hvilket land der er

tale om, kan tage ganske lang tid.

NC3 foretager tillige undersøgelser med henblik på politikred-

senes indledning af efterforskning i sager om hævnporno. I for-

bindelse med efterforskningen i denne type af sager forsøger

NC3 – udover at udfinde en gerningsmand til det konkrete for-

hold – at afdække de bagmænd, der står bag driften af de for-

omtalte grupper på Facebook, lukkede fora etc.

Rigspolitiet kan oplyse, at den aktuelle oprustning uddannel-

sesmæssigt af personalet i politiets servicecentre til håndtering

af cyberkriminalitet sammen med forbedrede registreringsmu-

ligheder i politiets systemer skal gøre politiet i stand til mere

professionelt at modtage og behandle anmeldelser om bl.a.

hævnporno.

Rigspolitiet kan endvidere oplyse, at der for tiden arbejdes med

udviklingen af en forbedret og udvidet anmeldelsesportal for

cyberkriminalitet på politiets hjemmeside, hvor det fremover

bliver muligt at foretage anmeldelse af bl.a. hævnporno. Disse

tiltag skal, udover at tilvejebringe et bedre analytisk grundlag

bl.a. som grundlag for at udpege centrale gerningsmænd, sikre,

at ofrene bliver bedre vejledt om, hvad de selv kan gøre for at

begrænse følgevirkningerne af kriminaliteten.

Rigspolitiet kan i den forbindelse oplyse, at Rigspolitiet på po-

litiets hjemmeside www.politi.dk har udgivet en række chika-

nevejledninger. I disse vejledninger kan man bl.a. finde links

til vejledninger om, hvordan man selv på en række sociale me-

dier og søgemaskiner kan fremsætte anmodning om at få fjer-

net ulovligt indhold fra de pågældende tjenester.

I forhold til forebyggelse af hævnporno kan Rigspolitiet oply-

se, at Rigspolitiet bl.a. via pressen yder en forebyggende ind-

sats ved at komme med gode råd til, hvordan man kan begræn-

se risikoen for at blive offer for spredning af seksuelt krænken-

de materiale. Rigspolitiet prioriterer i vid udstrækning at stille

sig til rådighed for pressen i forbindelse med historier om

hævnporno, herunder i forbindelse med medvirken til inter-

views og artikler samt medvirken i tv-udsendelser om emnet.

Det kan endvidere nævnes, at NC3 har deltaget som oplægs-

holder på Ungdommens Folkemøde den 9. september 2016 i en

workshop om deling af seksuelt krænkende materiale på inter-

nettet.

Rigspolitiet har desuden et tæt samarbejde med Red Barnet og

indgår i den forbindelse i drøftelser om eventuelle nye tiltag

bl.a. over for hævnporno.

I den forbindelse kan det oplyses, at Det Kriminalpræventive

Råd og Red Barnet i fællesskab har oprettet hjemmesiden

www.sikkerchat.dk, der har til formål at klæde børn og unge

på bl.a. i forhold til at færdes trygt på internettet. På hjemmesi-

den kan der bl.a. findes vejledning om, hvad man kan gøre,

hvis man har fået delt intime billeder uden samtykke, herunder

links til slettevejledninger. Der er desuden mulighed for via

hjemmesiden at skrive til rådgivere fra Red Barnet, hvis man

har oplevet at få delt billeder eller videoer, som man skal have

hjælp til at få slettet.

Rigspolitiet kan endelig oplyse, at Red Barnet – i samarbejde

med SSP-Samrådet, Center for Digital Pædagogik, Medierådet

for Børn og Unge og Det Kriminalpræventive Råd i 2016 – har

udgivet hæftet ”Når børn og unge deler intime billeder på net-

tet.” Hæftet henvender sig til fagpersoner og er tilgængeligt på

hjemmesiden www.sikkerchat.dk.”