REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 26: Spm. om, hvilke indkøb der under Justitsministeriets ressort, er foretaget hos firmaet CERTA, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Styrings- og Ressourceafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

8. november 2016

HR-kontoret

Anders Forman

2016-0030-4945

2126124

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 26 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. oktober 2016.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Trine Bramsen (S).

Søren Pind

Frank Mathiesen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 26: Spm. om, hvilke indkøb der under Justitsministeriets ressort, er foretaget hos firmaet CERTA, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 26 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes redegøre for, hvilke indkøb der under

Justitsministeriets ressort, er foretaget hos firmaet CERTA –

herunder beløb på ordrer?”

Svar:

Indledningsvis kan det oplyses, at der i Justitsministeriets departement

ikke er foretaget indkøb hos den pågældende virksomhed.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, Rigspolitiet, Rigsadvoka-

ten, Domstolsstyrelsen, Datatilsynet, Civilstyrelsen, Tilsynet med Efterret-

ningstjenesterne og Den Uafhængige Politiklagemyndighed.

Rigspolitiet, Rigsadvokaten, Domstolsstyrelsen, Datatilsynet, Civilstyrel-

sen, Tilsynet med Efterretningstjenesterne og Den Uafhængige Politikla-

gemyndighed har oplyst, at der ikke er foretaget indkøb hos den pågæl-

dende virksomhed.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst følgende:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at direktoratet

den 28. april 2016 indgik en aftale om rådgivning og bistand

med CERTA Intelligence & Security A/S.

Baggrunden for indgåelse af aftalen var flere arbejdsrelaterede

overfald på kriminalforsorgens medarbejdere i deres fritid.

Direktoratet for Kriminalforsorgen vurderede tilbuddet sam-

men med kompetencerne hos de medarbejdere, som CERTA

ville knytte til projektet, og fandt begge dele fuldt ud dækken-

de i forhold til de konkrete og presserende behov i kriminalfor-

sorgen. Projektet blev afsluttet den 22. september 2016 efter de

aftalte leverancer. Aftalen indebar, at konsulentfirmaet dels

skulle vurdere behov for initiativer, der vil kunne nedbringe ri-

sikoen for overgreb mod fængselsbetjente i deres fritid og

dermed øge trygheden, dels komme med forslag til konkrete

initiativer til at forebygge sådanne hændelser i fritiden. Der er

brugt 495.357 kr., eksklusive moms, på projektet.

Kriminalforsorgen har herudover ladet sig bistå af CERTA ved

afholdelse af informationsmøder for medarbejdere og pårøren-

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 26: Spm. om, hvilke indkøb der under Justitsministeriets ressort, er foretaget hos firmaet CERTA, til justitsministeren

de på de mest udsatte tjenestesteder. Det skete som følge af det

akutte behov for støtte, der opstod på grund af trusler eller

overfald på medarbejdere i fritiden i foråret og sommeren

2016. Der er brugt 136.834 kr., eksklusive moms, til dette

formål.

Kriminalforsorgen har desuden ladet sig bistå af CERTA til

såkaldt ”After Care” til berørte medarbejdere og deres familie.

Denne bistand blev akut nødvendig, da der opstod et behov for

støtte, efter at de pågældende medarbejdere havde været udsat

for overfald eller trusler i fritiden relateret til ansættelsesfor-

holdet i Kriminalforsorgen. Der er indtil videre brugt 394.067

kr., eksklusive moms, til dette formål. Kriminalforsorgen med-

delte i september måned CERTA, at der ikke ville blive indgå-

et yderligere aftaler, idet Kriminalforsorgen agtede at gå i ud-

bud. Der henstår imidlertid ubetalte fakturaer, idet der er ”Af-

ter Care”-forløb, som endnu ikke er afsluttet.

Disse efterfølgende ”After Care”-forløb og informationsmøder

har medført, at aftalerne med CERTA har givet udgifter i en

størrelsesorden, der gør, at ydelserne burde havde været sendt i

udbud, idet udgifterne er over udbudsgrænsen (på 1.006.628

kr.) Der er til alle aftaler pt. afholdt 1.026.258 kr. – når alt er

afsluttet, forventes udgiften at ende på knap 1,2 mio. kr. Kri-

minalforsorgen skal beklage, at der ikke er gennemført et ud-

bud.

En af årsagerne til den manglende overholdelse af udbudsreg-

lerne er, at en skudepisode i Nyborg Fængsel og en række trus-

selsepisoder mod de ansatte i fritiden gjorde, at en særlig ind-

sats akut var påkrævet for personalet og de pårørende. Det æn-

drer dog ikke ved, at ydelserne burde havde været sendt i ud-

bud.”

Jeg finder det selvsagt utilfredsstillende, at kriminalforsorgen ikke har

overholdt udbudsreglerne i forbindelse med deres køb af ydelser hos

CERTA. Jeg forventer, at samtlige institutioner på Justitsministeriets om-

råde overholder udbudsreglerne, og jeg kan oplyse, at der er iværksat tiltag

på tværs af Justitsministeriets område, der har til formål at sætte fokus på

efterlevelse af udbudsreglerne.