REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 219: Spm. om ministeren vil kommentere artiklen 36 danske syrienskrigere knaldet: Dræber på kontanthjælp fra ekstrabladet.dk den 22. december 2016, til beskæftigelsesministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Folketingets Retsudvalget

[email protected]

Peter Skaarup

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

2. marts 2017

Retsudvalget har i brev af 6. januar 2017 stillet følgende spørgsmål nr. 219 (alm.

del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet af ikke-medlem af Retsudvalget

Peter Skaarup (MFU).

Spørgsmål nr. 219:

J.nr. 17/00626 / 2017-316

”Vil ministeren kommentere artiklen ”36 danske syrienskrigere knaldet: Dræber på

kontanthjælp” fra ekstrabladet.dk den 22. december 2016, herunder redegøre for

hvorfor ikke samtlige omfattede personer er blevet politianmeldt, og om regeringen

vil garantere, at det fremover ikke længere vil være muligt for syrienskrigere ud-

rejst fra Danmark at modtage kontanthjælp eller andre offentlige ydelser fra den

danske stat? ”

Svar:

Som det også fremgik af min udtalelse i forbindelse med artiklen, finder jeg det

helt uacceptabelt, at syrienskrigere får offentlige ydelser. Hvis man rejser ned for at

deltage i krigshandlinger, skal man selvfølgelig ikke have nogen form for ydelser

fra det offentlige.

Derfor er det afgørende, at alle myndigheder er opmærksomme på disse tilfælde og

gør alt, hvad de kan for at forhindre, at det kan ske. Derfor har jeg også skrevet til

alle landets kommuner og a-kasser med en klar opfordring til at være yderst op-

mærksomme på, at alle ledige opfylder deres rådighedsforpligtigelse samt, at

kommuner og a-kasser nøje skal overveje en anmeldelse til politiet, såfremt der er

belæg for det. Jeg har vedlagt brevet til orientering. Samtidig har jeg anmodet Sty-

relsen for Arbejdsmarked og Rekruttering om at intensivere kontakten til Politiets

Efterretningstjeneste (PET), så der mindst en gang hver måned bliver fulgt op på,

om PET har nye sager med formodede udrejste. Jeg er desuden ved at se på, hvor-

dan de ydelsesmæssige sanktioner, når personer uberettiget har modtaget ydelser i

udlandet, kan skærpes.

Jeg kan derudover oplyse, at Justitsministeriet i indeværende folketingssamling vil

fremsætte et lovforslag, (forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven

og forskellige andre love (Bekæmpelse af udbredelse af terrorpropaganda, bloke-

ring af hjemmesider, stop af offentlige ydelser til fremmedkrigere m.v.), hvor for-

målet er at forhindre, at fremmedkrigere skal kunne finansiere deres ophold i kon-

fliktzoner med offentlige ydelser.

Lovforslaget indebærer, at en række ydelser automatisk vil blive stoppet, hvis man

har fået inddraget sit pas i udlandet, eller en domstol har truffet afgørelse efter

straffeloven om, at borgeren fx har deltaget i væbnet konflikt. Når den udbetalende

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 219: Spm. om ministeren vil kommentere artiklen 36 danske syrienskrigere knaldet: Dræber på kontanthjælp fra ekstrabladet.dk den 22. december 2016, til beskæftigelsesministeren

myndighed får meddelelse herom, skal den standse for udbetaling af ydelsen og

eventuelt også kræve tidligere udbetalt ydelse tilbagebetalt. I de nævnte tilfælde vil

en lang række ydelser – herunder kontanthjælp, dagpenge og førtidspension - såle-

des blive stoppet med det samme og krævet tilbagebetalt.

Det er som nævnt vigtigt, at alle relevante myndigheder er opmærksomme på disse

tilfælde og gør, hvad de kan for at forhindre, at det kan ske.

Det er kommunernes opgave at sikre, at de regler, der gælder for udbetaling af kon-

tanthjælp til hvert enkelt af deres borgere, overholdes. Efter loven er udbetaling af

hjælp som udgangspunkt bl.a. betinget af, at ydelsesmodtageren opholder sig lov-

ligt i landet. Er der indikationer på, at borgeren opholder sig i udlandet i strid med

reglerne, skal kommunen undersøge sagen og i givet fald stoppe hjælpen. I forhold

til fx førtidspension skal kommunerne ligeledes løbende følge med i, om betingel-

serne for ret til førtidspension fortsat er opfyldt.

Tilsvarende er det a-kassernes opgave at sikre, at ydelsesmodtageren til enhver tid

opfylder de gældende regler for modtagelsen af sin ydelse, herunder bl.a. at den

pågældende har ophold her i landet.

De gældende rådighedsregler for kontanthjælp- og dagpengemodtagere indebærer,

at en ydelsesmodtager med dags varsel skal kunne påtage sig et arbejde. Disse reg-

ler indeholder også krav om jævnlig kontakt med og fremmøde på jobcenter og i a-

kasse, hvorfor ferie altid på forhånd skal aftales med jobcenter eller a-kasse. Hvis

en ydelsesmodtager ikke reagerer på henvendelser fra jobcenter eller a-kasse, her-

under overholder aftaler, vil det have den konsekvens, at kommunen skal vurdere,

om borgeren skal have en sanktion for ikke at overholde sin rådighedsforpligtelse.

I det tilfælde, hvor det kan påvises, at vedkommende har været udrejst og uberetti-

get modtaget kontanthjælp eller dagpenge, skal kommunen eller a-kassen kræve

pengene tilbagebetalt.

I de tilfælde der er tale om uretmæssig udbetaling af kontanthjælp, skal der ud over

kravet om tilbagebetaling gives en sanktion i form af nedsættelse af kontanthjælpen

fremadrettet. I de tilfælde der er tale om uretmæssig udbetaling af dagpenge, skal

der ud over kravet om tilbagebetaling gives sanktion i form af karantænetimer.

Det er desuden op til kommuner og a-kasser at vurdere, om der kan foretages en

politianmeldelse i de konkrete sager. Jeg kan dog generelt oplyse, at en sag skal

anmeldes til politiet, hvis der er mistanke om overtrædelse af straffelovens be-

stemmelse om bedrageri og bestemmelsen i lov om retssikkerhed og administration

på det sociale område om groft uagtsomt bedrageri.

Det forhold, at en kommune eller a-kasse kan kræve tilbagebetaling af hjælpen

og/eller træffe afgørelse om en sanktion i den fremtidige hjælp, hvis en person mod

bedre vidende uberettiget har modtaget hjælp under ophold i udlandet, betyder ikke

nødvendigvis, at personen også kan straffes for socialt bedrageri. Der er således ik-

ke tale om bedrageri i alle sager om tilbagebetaling af offentlige forsørgelsesydel-

ser, og der ikke er fastsat samme krav til dokumentation i administrative sager om

tiltagebetaling som til bevis i sager efter strafferetten.

Som nævnt har jeg i mit brev til kommuner og a-kasser opfordret til, at de nøje

overvejer en anmeldelse til politiet, hvis der er belæg for det.

I lyset af oplysninger fra PET om, at tjenesten har kendskab til, at der er udbetalt

førtidspension og sygedagpenge til udrejste syrienskrigere, vil jeg tage kontakt til

justitsministeren snarest for at aftale, hvordan vi hurtigst muligt kan få iværksat en

undersøgelse af området.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen