Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt
1741811_0001.png
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 154: Spm. om, hvor langt man er med overvejelserne om udlicitering af fængselspladser til andre lande, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 607 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Under henvisning til REU alm. del – svar på spørgsmål 1539
(folketingsåret 2013-14) bedes ministeren rette henvendelse til
den norske regering og afklare, hvor langt Norge er sine
drøftelser med Nederlandene om muligheden for at leje
fængselspladser i Nederlandene.”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Ambassaden i Oslo, der har oplyst følgende:
”Allerede i efteråret 2014 indledte man fra norsk side
forhandlinger med Holland om muligheden for, at kriminelle,
der var idømt ubetinget fængselsstraf i Norge kunne overføres
til afsoning i hollandske fængsler.
I slutningen af året blev der opnået enighed om de økonomiske
rammer og i marts 2015 kunne en fængselsaftale mellem de to
lande underskrives med forbehold for godkendelse i det norske
Storting.
Efterfølgende har den norske regering i april fremlagt forslag i
Stortinget om ændring af lov om strafafsoning, forslag om
godkendelse af den nævnte fængselsaftale samt forslag til
beslutning om ændring af statsbudgettet i form af en øget
bevilling til Kriminalforsorgen.
Lovforslaget og aftalen er sat til behandling i Stortinget den 8.
juni 2015. For lovforslagets vedkommende er der tale om
første behandling, mens aftalen på det tidspunkt ventes
endeligt vedtaget.
Aftalen med Holland omfatter overførsel til et hollandsk
fængsel af op til 242 norske fanger, der er idømt ubetinget
fængselsstraf. Afsoningen skal finde sted i en afdeling i
fængslet i Norgerhaven, hvor Norge således lejer kapacitet af
de hollandske fængselsmyndigheder. Den ”norske” afdeling af
fængslet skal ledes af en norsk fængselsdirektør, men i øvrigt
have hollandsk personale. Norske afsoningsregler vil være
gældende.
Til gennemførelse af arrangementet er der afsat yderligere
NOK 109 mio. til den norske kriminalforsorg for 2015. Den
gennemsnitlige årlige udgift ventes at blive ca. NOK 260 mio.
Lovforslaget har været genstand for en omfattende høring,
hvorunder der er fremkommet en række kritiske udtalelser bl.a.
i form af modstand mod, at der åbnes adgang for afsoning i en
anden stat. Den norske Rigsadvokat har udtalt, at han ikke har
2
 REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 154: Spm. om, hvor langt man er med overvejelserne om udlicitering af fængselspladser til andre lande, til justitsministeren
indvendinger mod forslaget, idet han bl.a. henviser til den
”prekære” mangel på fængselskapacitet i Norge. Også
’Kriminalomsorgen’ støtter i hovedsagen forslaget, fremgår det
af de indledende bemærkninger.
Forslagene til lov (ændring af strafafsoningsloven) og
vedtagelse (aftalen med Holland og øget budget) Prop. 92 LS
(2014-2015) er fremlagt af den norske Justitsminister – og
vedhæftes. De ganske udførlige bemærkninger omhandler
forholdet til menneskerettighederne, selve lovforslaget, aftalen
med Holland samt de økonomiske og administrative
implikationer af forslagene.
Påbegyndelse af overførsel af indsatte fra Norge til Holland
afventer selvsagt den endelige vedtagelse af lovændringen om
strafafsoning, men er efter det oplyste forudset til at kunne
finde sted fra 1. september 2015.”
3