REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 147: Spm. om, hvad kan ministeren oplyse om afsoningsforholdene for medlemmer af rocker-og bandegrupperingerne Hells Angels, Bandidos og Loyal To Familia i landets lukkede fængsler på de særlige afdelinger, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

3. februar 2017

Straffuldbyrdelseskontoret

Jørgen Jørgensen

2016-0030-5081

2157169

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 147 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 7. december 2016.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Søren Pape Poulsen

Casper Grue Jensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 147: Spm. om, hvad kan ministeren oplyse om afsoningsforholdene for medlemmer af rocker-og bandegrupperingerne Hells Angels, Bandidos og Loyal To Familia i landets lukkede fængsler på de særlige afdelinger, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 147 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Hvad kan ministeren oplyse om afsoningsforholdene for med-

lemmer af rocker- og bandegrupperingerne Hells Angels, Ban-

didos og Loyal To Familia i landets lukkede fængsler på de

særlige afdelinger, der er reserveret til medlemmer af disse

grupper, med hensyn til, hvorvidt de tre grupper af indsatte er

ligestillet med hensyn til samvær og fællesskab med andre ind-

satte på afdelingen? Såfremt der ikke er tale om ligestilling øn-

skes dette begrundet.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”1. Når der træffes afgørelse om placering af dømte, som er

medlemmer og støttepersoner til rockergrupperne Hells Angels

og Bandidos, er udgangspunktet, at de pågældende anmeldes

til afsoning på en afdeling for såkaldt negativt stærke indsatte.

De indsatte på afdelingerne for negativt stærke indsatte har i

både arbejds- og fritiden indbyrdes fællesskab, men de holdes

adskilt fra de øvrige indsatte i fængslet.

2. Når der træffes afgørelse om placering af dømte, som er

medlemmer af bandegrupperingen Loyal To Familia, er ud-

gangspunktet, at de pågældende anmeldes til afsoning på en

såkaldt fokusafdeling.

De indsatte på fokusafdelingerne har begrænset fællesskab i

form af cellefællesskab, hvor de indsatte har adgang til fælles-

skab to og to. Dette er tilfældet både i arbejds- og i fritiden.

Placering på en fokusafdeling er som udgangspunkt en midler-

tidig foranstaltning, således at den indsatte overføres til en al-

mindelig fællesskabsafdeling eller en afdeling for negativt

stærke indsatte, hvis den pågældendes adfærd på fokusafdelin-

gen i en længere periode har været uproblematisk, og adfærden

vurderes at kunne videreføres efter overførsel.

Baggrunden for, at medlemmer af bandegrupperingen Loyal

To Familia som udgangspunkt anmeldes til afsoning på en fo-

kusafdeling og ikke på en afdeling for negativt stærke indsatte

er, at den risiko for overgreb på medindsatte og personale mv.,

som er knyttet til denne bandegrupperings fremfærd, bedst

imødegås ved det særlige fællesskabsregime, der er på fokus-

afdelingerne.

Såfremt en indsat overføres fra en fokusafdeling til en almin-

delig fællesskabsafdeling eller en afdeling for negativt stærke

indsatte vil den pågældende have samme adgang til fællesskab

som de øvrige indsatte på denne afdeling.

3. Baggrunden for forskellen i fællesskabsreglerne på afdelin-

gerne for negativt stærke indsatte og fokusafdelingerne er, at

afdelingerne tjener to forskellige formål.

Formålet med afdelingerne for negativt stærke indsatte er at

imødegå en negativt stærkt styrende adfærd overfor medindsat-

te i fængslet ved at holde de negativt stærke indsatte adskilt fra

øvrige indsatte i fængslet. Der er på disse afdelinger derimod

ikke behov for at begrænse adgangen til indbyrdes fællesskab.

Formålet med fokusafdelingerne er at kunne håndtere indsatte,

hvis tilstedeværelse skaber en særlig risiko for overgreb på

medindsatte, personale eller andre i institutionen ved alene at

give mulighed for cellefællesskab, hvor de indsatte har adgang

til fællesskab to og to. De særlige regler om fællesskab på dis-

se afdelinger er fastsat i overensstemmelse med straffuldbyr-

delseslovens § 33, stk. 2.

Baggrunden for at nogle indsatte placeres på afdelingerne for

negativt stærke indsatte og andre på fokusafdelingerne, er så-

ledes, at de pågældende indsattes problematiske adfærd bedst

imødegås ved det særlige fællesskabsregime, der er på hen-

holdsvis afdelingerne for negativt stærke indsatte og fokusaf-

delingerne.”

Det bemærkes i forlængelse heraf, at regeringen den 28. januar 2017 præ-

senterede udspillet ”Bander bag tremmer” med 28 initiativer mod rocker-

og bandekriminalitet. En del af udspillet omfatter initiativer over for dømte

rockere og bandemedlemmer, herunder bl.a. et initiativ om hårdere kurs

over for ledende bandemedlemmer under afsoning. Dette initiativ indebæ-

rer, at politiet i forbindelse med, at ledende bandemedlemmer indsættes til

afsoning, skal gøre kriminalforsorgen opmærksom på, at der er tale om et

ledende bandemedlem, og at den pågældende som udgangspunkt vurderes

ikke at burde afsone sammen med andre medlemmer af samme gruppe-

ring.