Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt
Rockere, bander
og risikofaktorer
C
HRISTIAN
K
LEMENT
B
RITTA
K
YVSGAARD OG
A
NNE
-J
ULIE
B
OESEN
P
EDERSEN
J
USTITSMINISTERIETS
F
ORSKNINGSKONTOR
* R
IGSPOLITIET
O
KTOBER
2010
ISBN 978-87-91851-94-0
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Indholdsfortegnelse
1.
Indledning ...................................................................................................................................4
1.1.
Om risikofaktorer.................................................................................................................4
1.2.
Om netværksanalyser...........................................................................................................6
2. Materiale og metode...................................................................................................................6
2.1. Undersøgelsens grundmateriale ...........................................................................................6
2.2. Matchede kontrolgrupper.....................................................................................................7
2.3. Modifikation af grupperne .................................................................................................12
2.4. Vægtning............................................................................................................................14
2.5. Registeroplysninger ...........................................................................................................15
2.6. Sammenligning af de tre grupper.......................................................................................18
2.7. Regressionsanalyser ...........................................................................................................18
2.8. Netværksanalyser ...............................................................................................................19
3. Familiebaggrund og opvækst..................................................................................................20
3.1.
Moders og faders alder ved barnets fødsel.........................................................................21
3.2.
Familieforhold....................................................................................................................22
3.3. Forældrenes uddannelse.....................................................................................................24
3.4. Arbejde...............................................................................................................................25
3.5.
Indkomst og overførselsindkomster...................................................................................25
3.6. Boligforhold og flytninger .................................................................................................27
3.7.
Forebyggende foranstaltninger og anbringelser.................................................................28
3.8. Psykiatriske diagnoser .......................................................................................................29
3.9.
Kriminalitet blandt forældrene...........................................................................................30
3.10.
Dødelighed blandt forældrene........................................................................................30
3.11.
Opsummering.................................................................................................................31
4. Personens forhold.....................................................................................................................32
4.1. Etnisk oprindelse og alder ved indvandring.......................................................................33
4.2. Uddannelse.........................................................................................................................34
4.3. Arbejde...............................................................................................................................35
4.4.
Indkomst og overførselsindkomster...................................................................................36
4.5. Boligforhold .......................................................................................................................37
4.6.
Familie og børn ..................................................................................................................38
4.7.
Ulykker, psykiske lidelser, misbrug m.v............................................................................39
4.8. Opsummering.....................................................................................................................41
5. Medlemmer af rocker- og bandemiljøet ................................................................................42
5.1. Præsentation af grupperne..................................................................................................43
5.2.
Moders og faders alder ved barnets fødsel.........................................................................44
5.3.
Familieforhold under opvæksten .......................................................................................45
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
5.4. Forældrenes uddannelse.....................................................................................................46
5.5. Forældrenes arbejdssituation..............................................................................................47
5.6.
Forældrenes indkomst og overførselsindkomster ..............................................................48
5.7. Boligforhold og flytninger under opvæksten .....................................................................49
5.8.
Forebyggende foranstaltninger og anbringelser.................................................................50
5.9. Psykiatriske lidelser blandt forældrene ..............................................................................51
5.10.
Kriminalitet blandt forældrene.......................................................................................51
5.11.
Personens uddannelse og arbejdsforhold .......................................................................52
5.12.
Indkomst og overførselsindkomster...............................................................................53
5.13.
Boligforhold ...................................................................................................................54
5.14.
Personens familie- og samlivsforhold............................................................................54
5.15.
Ulykker, psykiske lidelser, misbrug m.v........................................................................55
5.16.
Kriminalitet i rocker- og bandegrupperne......................................................................56
5.17.
Bandeinvolvering og kriminalitetens omfang................................................................58
5.18.
Opsummering vedrørende rocker/bandegrupperinger ...................................................62
6. Regressionsanalyser .................................................................................................................64
6.1.
Model 1 ..............................................................................................................................66
6.2.
Model 2 ..............................................................................................................................68
7. Netværksanalyser.....................................................................................................................71
7.1. Karakteristik af rocker/bandegrupperne.............................................................................71
7.2.
Sigtelser og eksterne kriminelle relationer de seneste 10 år ..............................................73
7.3.
Sigtelser og eksterne kriminelle relationer efter registrering i PED ..................................77
7.4.
Sigtelser og eksterne kriminelle relationer i perioden 2008 til 2010. ................................81
7.5.
Rocker/bandegruppernes interne kriminelle netværksstruktur ..........................................85
8. Samlet opsummering ...............................................................................................................90
8.1. Risikofaktorer.....................................................................................................................91
8.2.
Ikke-risikofaktorer .............................................................................................................96
8.3. De enkelte rocker/bandegrupper ........................................................................................96
8.4.
Kriminalitet ........................................................................................................................97
8.5.
Kriminelle netværk ............................................................................................................98
8.6.
Fortsat forskning ..............................................................................................................100
9. Bilag.........................................................................................................................................103
3
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1. INDLEDNING
I august 2008 blussede en konflikt mellem rocker- og bandemiljøerne i København op efter, der i
flere år havde været forholdsvis fredeligt. Disse konflikter, der fortsatte i 2009, har indebåret, at
politiet har igangsat en række initiativer vedrørende den rocker- og banderelaterede kriminalitet.
Et af de initiativer, der er blevet igangsat, er en registerbaseret undersøgelse af de personer, politiet
har registeret som medlemmer af rockergrupperinger eller bander. Det er denne undersøgelse, der
redegøres for i nærværende rapport.
Undersøgelsens primære sigte er at belyse, om særlige risikofaktorer gør sig gældende for dem, der
tiltrækkes af og indgår i rocker- og bandemiljøerne. Undersøgelsen sigter endvidere mod at belyse
kriminalitetsmæssige relationer mellem personer i disse miljøer, dvs. såkaldte netværksanalyser.
1.1. Om risikofaktorer
Risikofaktorer svarer til det, man tidligere kaldte kriminalitetens årsager. Årsagsbegrebet er dog
langt hen ad vejen droppet, idet det ofte kan være svært at afgøre, om et bestemt forhold, som har
vist sig statistisk at være forbundet med forekomsten af kriminalitet, kan betragtes som den egentli-
ge årsag til kriminalitet, eller om det er andet end det observerede forhold, der er årsagen. Inspireret
af den medicinske forskning anvendes i stedet i dag betegnelsen ’risikofaktorer’ for forhold, der er
forbundet med en øget risiko for kriminalitet.
Ved siden af risikofaktorer tales der også om beskyttende faktorer. Disse er undertiden opfattet som
det modsatte af risikofaktorer, men det drejer sig om mere og andet end det, idet de beskyttende
faktorer kan mindske effekten af eventuelle risikofaktorer. I denne undersøgelse fokuseres dog ale-
ne på risikofaktorer.
Hvilke forhold, en undersøgelse kan påvise som risikofaktorer, vil i nogen grad afhænge af under-
søgelsens konstruktion, de inkluderede variabler og de anvendte statistiske analyser. Som det vil
fremgå af det følgende, er mulighederne for at pege på risikofaktorer i denne undersøgelse begræn-
set af de oplysninger, som forefindes i de registre, forskere har adgang til.
Simple analyser, der alene undersøger betydningen af enkeltstående forhold, vil ofte pege på risiko-
faktorer, som i en mere avanceret undersøgelse med mange variabler kan vise sig reelt ikke at være
korreleret med kriminalitet. I denne undersøgelse foretages såvel en beskrivelse af betydningen af
de enkelte variabler som en statistisk analyse, der kan påvise, hvorvidt de enkelte variabler fortsat
måtte have en betydning, når der tages hensyn til øvrige forhold.
4
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0005.png
Ønsket om at få foretaget en undersøgelse af risikofaktorer og deltagelse i rocker- og bandemiljøer-
ne bunder i præventive hensyn. Såfremt det kan påvises, at særlige risikofaktorer gør sig gældende
for dem, der involveres i rocker- eller bandemiljøer, vil det – afhængig af, hvilke forhold det drejer
sig om – således være muligt i særlig grad at sætte ind over for eller være opmærksomme på de
grupper eller personer, der er karakteriseret ved disse risikofaktorer og dermed muligvis mindske
rekrutteringen til disse miljøer.
Der skelnes mellem dynamiske og ikke-dynamiske risikofaktorer. De dynamiske faktorer er dem,
der er af interesse ud fra et præventivt perspektiv, idet det er dem, det er muligt at forandre. Det kan
f.eks. dreje sig om ringe eller mangelfuld uddannelse eller om misbrug. De ikke-dynamiske risiko-
faktorer er så dem, der er uforanderlige – såsom køn, alder og etnicitet.
Det er vigtigt at understrege, at sigtet med denne undersøgelse
ikke
er at belyse, hvilke risikofakto-
rer der gør sig gældende for lovovertrædere generelt. Altså spørgsmålet om, hvilke forhold der
skelner mellem dem, der begår kriminalitet, og dem, der ikke gør det. Dette findes der ganske me-
gen viden om.
1
Sigtet er at undersøge, om de, der involveres i rocker- og bandebandemiljøerne, og
som i denne sammenhæng begår kriminalitet, adskiller sig fra andre lovovertrædere med hensyn til
risikofaktorer. Undersøgelsen er således designet med henblik på at kunne besvare dette spørgsmål,
men der ses dog samtidig på, i hvilket omfang de rocker- og bandeinvolverede adskiller sig fra be-
folkningen i almenhed.
Mens der som nævnt findes en del viden om risikofaktorer og kriminalitet generelt, findes der me-
get lidt forskning om risikofaktorer og organiserede, kriminelle grupperinger. Den forskning, der
eksisterer om bandekriminalitet, fokuserer i meget høj grad på yngre og mindre organiserede grup-
peringer.
2
At der ikke er gennemført forskning på dette område, beror givetvis på, at denne forsk-
ning er vanskelig at gennemføre med vante videnskabelige metoder såsom surveyteknikken. Det
betyder, at det kan være vanskeligt at få data til brug for forskningen. I Danmark er der imidlertid
helt unikke muligheder for at gennemføre registerbaseret forskning, og det er den mulighed, der
udnyttes i denne undersøgelse.
Undersøgelsen kan derfor ses som et første forsøg på at belyse risikofaktorer for de mere organise-
rede, kriminelle grupperinger.
1
For en oversigt, se f.eks. Susanne Clausen, Merete Djurhuus og Britta Kyvsgaard:
Udredning til brug for Kommissio-
nen vedrørende ungdomskriminalitet.
Bilag 3 til Betænkning nr. 1508. Justitsministeriet, København, 2009. David Far-
rington & Brandon Welsh:
Saving Children from a Life of Crime.
Oxford University Press. Oxford, 2009.
2
Der gennemføres for øjeblikket en undersøgelse i Justitsministeriets Forskningskontor vedrørende rekrutteringen til
såvel sådanne ’småbander’ som til mere organiserede kriminelle grupperinger. Dette projekts første forskningsrapport,
der vil fokusere på rekrutteringen til ’småbander’, forventes klar i foråret 2011. Denne rapport vil også omfatte en over-
sigt over forskning vedrørende risikofaktorer og bander.
5
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0006.png
1.2. Om netværksanalyser
Som nævnt skal undersøgelsen også omfatte netværksanalyser, der viser, i hvilket omfang personer
er forbundne via kriminelle handlinger. Ved hjælp af disse analyser kan der fås et indtryk af de en-
kelte gruppers interne kriminalitetsstruktur. Endvidere giver analyserne mulighed for at anskue, i
hvilket omfang kriminaliteten er et gruppefænomen, og i hvilket omfang kriminaliteten foregår på
tværs af grupperne og/eller med personer uden for grupperingerne.
2. MATERIALE OG METODE
2.1. Undersøgelsens grundmateriale
Undersøgelsens udgangspunkt er et datamateriale, der stammer fra Politiets Efterretningsdatabase
(PED). Til dette register indberetter politiet personer, der antages at være involveret i rocker- eller
bandemiljøer. Det sker på baggrund af efterforskning og indberetning fra specialenheder i landets
politikredse. Herefter beslutter en personkreds i Rigspolitiet med erfaring på området i samarbejde
med den pågældende politikreds om en given person skal registreres i PED.
3
Ifølge Rigspolitiet er et medlemskab af en rockerklub tilstrækkeligt til at blive registreret, da det
antages, at personen for at blive medlem har begået alvorlig kriminalitet uden at personen nødven-
digvis er dømt herfor. Når det gælder personer med relation til bandemiljøet skal det dokumenteres,
at en person er i kontakt med etablerede bander. Derudover skal personen være mistænkt eller dømt
for alvorlig kriminalitet for at blive registreret. Hvis en person ikke har været mistænkt for ny alvor-
lig kriminalitet i to år, tages der stilling til, hvorvidt personen fortsat skal være registreret i PED.
Alvorlig kriminalitet defineres som følgende typer: personfarlig kriminalitet, herunder sædeligheds-
forbrydelser og røveri, samt narkotikakriminalitet. Desuden defineres kriminelle rockergrupperinger
og bander som organiserede grupper, der udøver alvorlig kriminalitet.
På baggrund af de oplysninger, Justitsministeriets Forskningskontor har modtaget, kræver en regi-
strering i PED således ikke nødvendigvis, at vedkommende er dømt for kriminalitet. Det er til-
strækkeligt med en mistanke.
Det kunne have været ønskværdigt at have et bedre indblik i baggrunden for den registrering, politi-
et foretager, men af sikkerhedsmæssige årsager har det ikke været muligt at få yderligere oplysnin-
ger.
Justitsministeriets Forskningskontor modtog sommeren 2009 oplysninger om de personer, der på
det tidspunkt var registreret i PED som medlemmer af rocker- og bandemiljøet. Det drejer sig om i
3
Der henvises i øvrigt til
Statusrapport for 2008 om kriminalitet forøvet af rockere og bander.
http://www.politi.dk/
6
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
alt 1.146 personer. Foruden oplysninger om disse personers cpr-nummer, er der modtaget oplysnin-
ger om, hvilken gruppe personerne tilhører, samt hvornår politiets har registreret dem i PED.
Det er disse oplysninger, der danner grundlag for den videre undersøgelse.
2.2. Matchede kontrolgrupper
Der er næppe nogen tvivl om, at personer i rocker- eller bandemiljøer socialt, uddannelsesmæssigt,
arbejdsmæssigt m.v. adskiller fra befolkningen som helhed. Det må vi formode på baggrund af gan-
ske mange undersøgelser af lovovertræderes sociale baggrund. Det er som nævnt heller ikke det, der
er i fokus i denne undersøgelse, men derimod spørgsmålet, om de adskiller sig fra andre, der begår
kriminalitet.
Med henblik på at vurdere dette er der udvalgt en kontrolgruppe – i det følgende ’den kriminelle
kontrolgruppe’ – som omfatter individer, der er lige så kriminelt belastede som de enkelte bande-
medlemmer. Desuden er denne kontrolgruppe udvalgt således, at de enkelte individer matcher med
dem, politiet har registreret i PED – i det følgende ’de rocker/banderegistrerede’ – med hensyn til
køn, alder og etnicitet, altså de ikke-dynamiske risikofaktorer.
Idet undersøgelsen sigter på at belyse, hvorvidt der er særlige risikofaktorer, der gør sig gældende
for dem, der tiltrækkes af og indgår i rocker- og bandemiljøerne, skal undersøgelsen anskueliggøre
disse personers forhold,
inden
de kommer ind i dette miljø. Det er således muligt, at selve involve-
ringen i miljøet vil have en betydning for en lang række personlige forhold, således at en undersø-
gelse af, hvad der karakteriserer dem, der
er
i miljøet, ikke nødvendigvis vil kunne fortælle noget
om, hvad der karakteriserer dem, der er på vej ind i miljøet, og dermed heller ikke, hvilke risikofak-
torer der muligvis har betydning for, at dette sker.
Spørgsmålet er så, hvornår personerne kan anses for at være på vej ind i rocker/bandemiljøet. Et
umiddelbart oplagt målingstidspunkt kunne være den dato, politiet har registreret de enkelte perso-
ner i PED. Det er dog givet, at der må have gået et eller andet forud for denne dato, som har givet
politiet anledningen til at registrere vedkommende. I stedet for registreringsdatoen er det derfor i
denne undersøgelse valgt at anvende
datoen for seneste strafferetlige afgørelse inden registrering i
PED,
som det tidspunkt, hvor karakteristika ved personen undersøges. Det er denne afgørelse og
dette tidspunkt, der i det følgende kaldes enten
indeksregistreringen, indekstidspunktet eller indeks-
året.
Et parallelt kriterium er anvendt for den kriminelle kontrolgruppe, idet det er tidspunktet for deres
seneste strafferetlige afgørelse, der i undersøgelsen anvendes til beskrivelse af deres personlige for-
hold. Det er også det tidspunkt, de aldersmæssigt skal matche de rocker/banderegistrerede.
7
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0008.png
For en række forhold, såsom beskæftigelse, indkomst og overførselsindkomster, kan det dog være
problematisk at vurdere disse i det år, hvor personens modtager en strafferetlig afgørelse, idet even-
tuel fængsling vil influere på disse forhold. Derfor angår oplysninger herom
året inden
indeksregi-
streringen.
For at illustrere, i hvilket omfang lovovertrædere adskiller sig fra befolkningen som helhed, er der
desuden udvalgt en anden kontrolgruppe – i det følgende ’den almene kontrolgruppe’ – som alene
matcher de rocker/banderegistrerede med hensyn til køn, alder og etnicitet.
Ud over at køn og alder udgør ikke-dynamiske risikofaktorer og dermed ikke vil kunne vise, hvor
eller hvordan man vil skulle sætte ind for at forebygge rocker/bandekriminalitet, er det også valgt at
anvende dem som matchvariabler, fordi kriminalitetshyppigheden i meget høj grad er forbundet
hermed. Der matches desuden på etnicitet, da en væsentlig del af de rocker/banderegistrerede tilhø-
rer etniske minoriteter, og fordi minoritetsbefolkningens levevilkår generelt afviger fra majoritets-
befolkningens. En sammenligning med et tilfældigt udsnit af den danske befolkning – uden hensyn-
tagen til etnisk oprindelse – vil derfor som udgangspunkt give et mere misvisende billede.
Der er anvendt tre kriterier for matchning af kriminel belastning:
Den samlede idømte straflængde for ubetingede domme
Antal forhold, der har ført til en fældende afgørelse
Antal alvorligere personfarlige lovovertrædelser, der har ført til en fældende afgørelse
Færdselslovsovertrædelser indgår ikke i denne matchning.
Det første kriterium indebærer, at straflængderne for alle de ubetingede domme, personen er idømt,
summeres og anvendes i matchningen. Det andet kriterium omfatter alle de enkeltstående kriminelle
handlinger, personerne er dømt for, dvs. såvel hoved- som biforhold. Vedrørende det tredje kriteri-
um, ’alvorlige personfarlige lovovertrædelser’, omfatter dette forbrydelser, der er personorientere-
de, og som kan medføre fængselsstraffe på mere end 6 år.
4
Metodemæssigt kan man vælge mellem at matche på gruppeniveau eller på individniveau. Første-
nævnte indebærer, at individerne i den ene gruppe gennemsnitligt fordeler sig som individerne i den
anden gruppe med hensyn til de matchede variabler, mens der ikke er krav om match individerne
imellem. Det er der derimod ved match på individniveau, som dermed er en mere præcis matchme-
tode, som sikrer en bedre sammenlignelighed.
4
En undtagelse er dog overtrædelse af § 119, stk. 1 og 2. Der er valgt at undtage denne bestemmelse, da strafpraksis på
området indikerer, at ganske mange af sagerne angår mindre alvorlige forhold. Trusler er således også omfattet af § 119,
stk. 1 og 2.
8
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0009.png
I denne undersøgelse er der anvendt individuel match. En sådan metode er kun mulig, hvis match-
variablerne ikke omfatter for mange værdier eller kategorier. Selv om det i denne undersøgelse har
været muligt at matche med samtlige mænd, der i perioden 1980 til 2008 er dømt for en lovovertræ-
delse, så vil det alligevel næppe være muligt at finde en matchperson til f.eks. en 27-årige mandlig
indvandrer fra Indien, der er dømt for to alvorlige personfarlige forbrydelser, i alt er domfældt for
33 forhold og sammenlagt er idømt ubetinget frihedsstraf i 5 år og 3 måneder. Det er at stille for
specifikke krav til matchningen. Match vil kun være muligt for lidt bredere kategorier. De matchka-
tegorier, der er anvendt i denne undersøgelse med henblik på at udvælge en kriminel kontrolgruppe,
er følgende:
Køn: Mand
Alderskategorier: 1) 16-21 år; 2) 22 til 29 år; 3) 30 til 52 år
5
Etnicitet: 1) Europa (EU inklusiv hele Norden samt Schweiz og Liechtenstein); 2) øvrige
lande
6
Samlet ubetinget straflængde: 1) 0 dage; 2) 1 dag til 1 år; 3) over 1 år til 5 år; 4) over 5 år til
22 år
7
Antal forhold, der har ført til en fældende afgørelse: 1) 1 til 5 forhold; 2) 6 til 15 forhold; 3)
16 til 39 forhold: 4) 40 til 210 forhold.
8
Antal personfarlige lovovertrædelser, der har ført til fældende afgørelse: 1) Ingen personfar-
lig lovovertrædelse; 2) 1 til 3 personfarlige lovovertrædelser; 3) 4 til 91 personfarlige lov-
overtrædelser.
9
Der arbejdes således med 2-4 kategorier for hver matchvariabel. En undtagelse er køn. Her er kun
én kategori, mænd, hvilket skyldes, at alle de rocker/banderegistrerede er mænd. Generelt er det
antal underkategorier og den konkrete inddeling heraf for de enkelte matchvariabler bestemt af den
fordeling, der er for de rocker/banderegistrerede. Når den øvre aldersgrænse er sat til 52 år, er det
således fordi, ingen af de rocker/banderegistrerede er over 52 år. Der er endvidere ingen af de rock-
er/banderegistrerede, der kommer fra USA, Canada, Australien og New Zealand. Derfor er disse
lande udelukket, således at heller ingen i de to matchgrupper er fra disse lande. Det er desuden valgt
kun at skelne mellem et europæisk oprindelsesland og øvrige, dels fordi der er meget få blandt de
rocker/banderegistrerede, der kommer fra et andet europæisk land end Danmark, og dels fordi til-
gængelige oplysninger om den registrerede kriminalitetshyppighed blandt personer fra Danmark og
andre europæiske lande viser forholdsvis ensartede hyppigheder.
5
6
Der er 32,5 i første gruppe, 45 pct. i anden og 22,5 pct. i den tredje.
63,8 pct. af populationen er i førstnævnte gruppe og de resterende 36,2 pct. i den sidste.
7
Fordelingen i de fire grupper er således: 41,4 pct., 33,4 pct., 21,2 pct. og 3,9 pct.
8
42,9 pct. er i gruppe 1, 28,8 i gruppe 2, 20,1 i gruppe 3 og 8,2 i gruppe 4.
9
De tre grupper har følgende fordeling: 40,8, 30,2 og 21,1 pct.
9
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0010.png
Den almene kontrolgruppe er som nævnt også udvalgt, så den matcher de rocker/banderegistrerede
med hensyn til køn, alder og etnicitet. Der er anvendt som kategorier, som nævnt ovenfor. Dog er
der en undtagelse vedrørende alder. I og med at der er betydeligt bedre muligheder for at udvælge
den almene kontrolgruppe, da den ikke skal matche de rocker/banderegistrerede med hensyn til
kriminel belastning, er denne udvalgt således, at de enkelte individer har samme fødselsår som de-
res matchpersoner blandt de rocker/banderegistrerede. Der er altså ikke anvendt alderskategorier.
Det år, den almene kontrolgruppes oplysninger om deres personlige forhold registreres, svarer til
deres matchpersoners indekstidspunkt.
Eftersom den kriminelle kontrolgruppe som nævnt er udvalgt blandt samtlige registrerede mandlige
lovovertrædere fra 1980 til 2008, og da den almene kontrolgruppe er udvalgt blandt samtlige mænd
i Danmark, har det desuden været muligt at udvælge mere end én kontrolperson for hver af de rock-
er/banderegistrerede. Med henblik på at få sikrere resultater er der derfor udvalgt ti personer til både
den kriminelle og den almene kontrolgruppe for hver person blandt de rocker/banderegistrerede.
10
Derved reduceres risikoen for, at tilfældig variation giver et forvrænget billede grupperne imellem.
Tabel 2.1 viser, hvilken form for kriminalitet de rocker/banderegistrerede og den kriminelle kon-
trolgruppe har begået fra 1980 og/eller det fyldte 15. år frem til indeksregistreringen. 1980 er det
første år, der foreligger kriminalitetsoplysninger for i Danmarks Statistik. I begge grupper er der
enkelte, der ikke var fyldt 15 år på dette tidspunkt, men andelen er dog ganske ens – 6,7 pct. af de
rocker/banderegistrerede og 6,4 pct. af dem i den kriminelle kontrolgruppe var ikke fyldt 15 år i
1980. At der ikke er oplysninger om den fulde kriminelle karriere for alle, burde derfor ikke forstyr-
re sammenligneligheden.
I afsnit 2.2 redegøres der nærmere for baggrunden for, at en række rocker/banderegistrerede perso-
ner er ekskluderet fra sammenligningerne. Her skal det blot nævnes, at matchningen og undersøgel-
sen udelukkende gælder kriminelle personer, der er registreret efter juli 2001 og frem til august
2009. Det er disse personers kriminalitet inden registreringen i PED, tabel 2.1 omfatter.
Den kriminalitet, der er omfattet af tabel 2.1, er endvidere den, der ligger til grund for matchningen.
Eftersom der er ti gange så mange personer i den kriminelle kontrolgruppe som blandt de rock-
er/banderegistrerede skal der forventes ca. ti gange så mange lovovertrædelser i førstnævnte end i
sidstnævnte gruppe. Det viser sig også stort set at være tilfældet. Det ses videre af tabellen, at forde-
lingen mellem straffelovsovertrædelser og særlovsovertrædelser er præcis den samme i de to grup-
En undtagelse fra denne hovedregel er ni personer, som det ikke var muligt at identificere alle 90 matchpersoner til. I
alt mangler der 20 ud af disse ni personer 90 matchpersoner. Det drejer sig om personer, hvis forhold er ekstreme på
forskellig vis. De ni personer kan inddeles i tre grupper: 1) Personer med få forhold, men med lange ubetingede straffe.
2) Personer med mange forhold, men med korte eller ingen ubetingede straffe. 3) Unge personer med mange forhold.
Under alle omstændigheder drejer det sig om så få personer, at det ikke vil have konsekvenser for sammenlignelighe-
den.
10
10
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0011.png
per. For så vidt angår straffelovsovertrædelser, er den kriminelle kontrolgruppe dømt for betydeligt
flere sædelighedsforbrydelser, end de rocker/banderegistrerede er. De rocker/banderegistrerede er
dømt dels for voldtægt og dels for blufærdighedskrænkelser. Tilsvarende gælder den kriminelle
kontrolgruppe, som dog også er dømt for incest og andre seksualforbrydelser over for børn samt
utugt.
Tabel 2.1. Omfang og art af tidligere kriminalitet (hoved- og biforhold, der har ført til en fældende
afgørelse) blandt rocker/banderegistrerede og personer i den kriminelle kontrolgruppe.
De rocker/bande
registrerede
68 %
3208
0,2 %
8
20 %
964
3%
140
0%
0
0,1 %
5
11 %
522
3%
164
0,1 %
4
0,2 %
16
0,2 %
12
2%
101
41 %
1929
1%
34
9%
405
2%
88
4%
193
5%
251
4%
196
4%
169
1%
40
0,3 %
16
4%
166
3%
135
4%
168
7%
307
1%
67
5%
240
32 %
1512
17 %
814
8%
372
7%
326
100 %
4720
Den kriminelle
kontrolgruppe
68 %
33.026
1%
274
16 %
7831
3%
1247
0,1 %
34
0,02 %
9
9%
4301
2%
1179
0,1 %
30
0,3 %
86
0,3 %
117
2%
819
47 %
22.460
1%
470
8%
3924
2%
995
9%
4497
6%
2898
4%
1899
3%
1669
1%
660
0,1 %
71
3%
1222
3%
1517
4%
1937
5%
2461
1%
612
4%
1849
32 %
15.250
20 %
9714
5%
2245
7%
3291
100 %
48.276
Straffelovsovertrædelser i alt
Sædelighedsforbrydelser i alt
Voldsforbrydelser i alt
Vold o.l. mod offentlig myndighed mv.
Manddrab
Forsøg på manddrab
Simpel vold
Alvorligere vold
Særlig alvorlig vold
Andre forbrydelser mod liv og legeme
Forbrydelse mod den personlige frihed
Trusler
Ejendomsforbrydelser i alt
Dokumentfalsk
Indbrud
Tyveri fra bil, båd mv.
Butikstyveri mv.
Andre tyverier
Brugstyveri af motorkøretøj
Andre brugstyverier
Underslæb, bedrageri, mandatsvig
Afpresning og åger
Hæleri
Røveri
Hærværk
Andre straffelovsovertrædelser i alt
Salg/smugling af narkotika
Øvrige straffelovsbestemmelser
Særlove i alt
Lov om euforiserende stoffer
Våbenloven
Særlove i øvrigt
I alt
11
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0012.png
Med hensyn til voldsforbrydelser er der derimod en større andel af de rocker/banderegistrerede end
den kriminelle kontrolgruppe, som er dømt for det – henholdsvis 20 og 16 pct. Forskellen beror
primært på flere sager vedrørende simpel vold og alvorligere vold (§§ 244-245). Det bemærkes, at
ingen af de rocker/banderegistrerede er dømt for drab, mens 0,1 pct. af dem i den kriminelle kon-
trolgruppe er det. Samlet set er det ikke en større andel af de rocker/banderegistrerede lovovertræ-
delser end den kriminelle kontrolgruppes, der angår den særligt alvorlige vold – manddrab og for-
søg herpå samt særligt alvorlig vold (§ 246) – idet det for begge grupper drejer sig om 0,2 pct. af
lovovertrædelserne.
Vedrørende ejendomsforbrydelser er andelen mindre for de rocker/banderegistrerede end den kri-
minelle kontrolgruppe, henholdsvis 41 og 47 pct. Denne forskel skyldes næsten udelukkende, at de
rocker/banderegistrerede er dømt for færre butikstyverier og andre tyverier end den kriminelle kon-
trolgruppe.
Til gengæld er der flere af de rocker/banderegistrerede end den kriminelle kontrolgruppe, der er
dømt for andre former for straffelovsovertrædelser. Man kunne have forventet, at denne forskel
primært ville være foranlediget af flere overtrædelser af narkotikabestemmelserne for de rock-
er/banderegistrerede, men på dette område er der en ret ensartet fordeling. Den forskel, der er, beror
først og fremmest på, at flere af de rocker/banderegistrerede end af dem i den kriminelle kontrol-
gruppe er dømt for fornærmelig tiltale af offentlig myndighed og for at have hjulpet indsatte til at
undvige eller for at have haft anden ulovlig forbindelse med indsatte (§ 124).
Heller ikke med hensyn til omfang af sager vedrørende lov om euforiserende stoffer lever de rock-
er/banderegistrerede op til forventningerne, idet det faktisk er en større andel af den kriminelle kon-
trolgruppe, der er dømt for overtrædelse heraf. Til gengæld er andelen, der er dømt for overtrædelse
af våbenloven klart større blandt de rocker/banderegistrerede end i den kriminelle kontrolgruppe.
2.3. Modifikation af grupperne
Som nævnt modtog Forskningskontoret oplysninger om i alt 1.146 personer, som var registreret i
PED. De følgende analyser, hvor der sammenlignes med de to kontrolgrupper, omfatter imidlertid
alene 760 registrerede rocker/bandemedlemmer.
Det skyldes for det første, at 141 af de registrerede personer ikke har en fældende strafferetlig afgø-
relse før, de blev registreret i PED.
11
Da der matches på variabler vedrørende kriminel belastning,
må de personer, der ikke er registreret for kriminalitet, ekskluderes af materialet.
Danmarks Statistiks registeroplysninger om kriminalitet dækker perioden fra d. 1.1.1980 til den 31.12.2008. Det er
kun i denne periode muligt, at identificere strafferetlige afgørelser.
11
12
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0013.png
For det andet har 222 en forkert registreringsdato i PED. Det skyldes, at Rigspolitiet i 2001 gik fra
et registreringssystem til et andet. Uheldigvis er registreringsdatoen i det gamle system ikke videre-
ført, hvilket bevirker, at alle de, der var registreret som tilhørende en rocker/bandegruppe inden
2001 og dermed er overført fra det gamle system, nu står registeret som om de er tilgået registret pr.
juli 2001. Reelt er de dog blevet registreret tidligere. Der er gennemført forskellige analyser med
henblik på at fastslå, om disse 222 personer adskiller sig fra de øvrige rocker/banderegistrerede. Det
viser sig at være tilfældet, idet de 222 både er ældre og betydeligt mere kriminelt belastede end de
øvrige.
At inkludere disse 222 personer kunne dermed give et forvrænget billede af, hvordan personernes
liv så ud, inden de blev registreret som medlem af rocker- og bandemiljøet i PED. Af den grund er
de ekskluderet fra datamaterialet.
Idet der henvises til kapitel 5 nedenfor vedrørende underopdelingen i rockerrelaterede og banderela-
terede grupperinger, skal her blot anskueliggøres, at det bortfald, der sker som følge af eksklusion af
personer med forkert registreringsdato, er ganske skævt, jf. tabel 2.2. Som det ses, er det en meget
stor del af medlemmerne af de ’gamle’ rockergrupperinger – Hells Angels og Bandidos – der er
ekskluderet. Især er det tilfældet for Hells Angels, hvor mindre end en tredjedel af de registrerede
indgår i de efterfølgende analyser.
12
Tabel 2.2. Personer i de forskellige grupperinger fordelt efter om de indgår i de videre analyser
eller ej.
13
Inkluderet
Ekskluderet
I alt
Hells
Angels
42
97
139
HA’s støt-
tegrupper
172
12
184
AK81
125
2
127
Bandidos
128
80
208
B’s støt-
tegrupper
95
0
95
Niveau 1
bander
172
13
185
Niveau 2
bander
178
16
194
Endelig er der enkelte personer, der har måttet ekskluderes, fordi Danmarks Statistik ikke har in-
formationer om deres oprindelsesland. Det betyder, at det ikke er muligt at matche disse personer,
da oprindelsesland indgår som en matchvariabel.
Under det indledende arbejde med datafilerne har det desuden vist sig, at der er ganske mange i den
almene kontrolgruppe, for hvem der ikke foreligger oplysninger på indekstidspunktet eller tidligere.
En nærmere analyse viser, at dette skyldes, at mange er indvandret på et sent tidspunkt, hvorfor de
ikke var i landet på indekstidspunktet. Udvælgelsen af den almene kontrolgruppe er, jf. ovenståen-
12
13
Der er endvidere ekskluderet to personer, som ifølge politiet er banderelateret uden tilknytning til en bestemt gruppe.
Enkelte personer har skiftet gruppe efter registreringen i PED. I de tilfælde er den oprindelige dato bibeholdt, men
gruppens navn er ændret i PED. Det er årsagen til, at to personer fra AK81, der først blev oprettet i 2007, er ekskluderet
som følge af en forkert registreringsdato fra 2001.
13
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0014.png
de, således sket ved at udtage personer, som pr. 1.1.2009 har samme alder som deres matchpersoner
blandt de rocker/banderegistrerede. Registreringstidspunktet kan imidlertid ligge flere år inden dette
tidspunkt.
Med henblik på at mindske antallet af uoplyste er antallet af matchpersoner derfor reduceret, såle-
des at der i den almene kontrolgruppe herefter indgår fem personer pr. person blandt de rock-
er/banderegistrerede.
De sammenlignende analyser i det følgende er således baseret på 760 registrerede medlemmer af
rocker- og bandemiljøet, 7.580 i den kriminelle kontrolgruppe og 3.800 i den almene kontrolgruppe.
2.4. Vægtning
De frasorteringer, der er sket, har bevirket, at der er opstået en skævhed med hensyn til alderssam-
menligneligheden mellem personer i den almene kontrolgruppe og den kriminelle kontrolgruppe på
den ene side og på den anden side de personer, der er rocker/banderegistreret. Vedrørende de øvrige
matchvariabler er der, grundet frasorteringsmetoden, ikke opstået skævheder.
Figur 2.1. Personens alder på indekstidspunktet.
40%
30%
20%
10%
0%
Under 20 år
21-25 år
26-30 år
31-35 år
36-40 år
41-45 år
Over 45 år
Rocker/bande registrerede
Kriminel kontrolgruppe
Almen kontrolgruppe
Eftersom alder er ganske betydningsfuld ved vurdering af personlige forhold såsom indkomst og
beskæftigelse, er det valgt at vægte den almene kontrolgruppe og den kriminelle kontrolgruppe,
således at den aldersmæssigt matcher de rocker/banderegistrerede med hensyn til de ovennævnte
alderskategorier. Denne vægtning er anvendt ved alle sammenligninger, der angår personens for-
hold ved indeksregistreringen. Alderen ved indekstidspunktet før vægtningen for de tre grupper er
14
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
illustreret ved figur 2.1. Efter vægtningen er disse forskelle udjævnet, så de to kontrolgrupper ligner
de rocker/banderegistrerede.
Da de registre, der er hentet oplysninger fra, som hovedregel ikke er edb-registreret inden 1980, vil
der i en del tilfælde mangle oplysninger. Det gælder især oplysninger vedrørende personernes op-
vækstforhold og deres forældres forhold. Disse vil således alene typisk foreligge for dem, der er
født efter 1964, idet de fleste af disse oplysninger angår det år, personen fyldte 15 år. Desuden vil
oplysninger mangle for dem, der er indvandret sent. Dertil kommer, at registrene i sig selv kan være
mangelfulde eller ufuldstændige.
Det bortfald, der på denne måde opstår, og som vil variere afhængig af, hvilke variabler der under-
søges, må som udgangspunkt antages at være tilfældigt. Det kan dog ikke udelukkes, at bortfaldet af
den ene eller den anden grund vil være skævt og dermed forstyrre den matchning, der er gennemført
for de tre sammenlignede grupper. Hvorvidt dette er tilfældet, er undersøgt for en række af de vari-
abler, hvor bortfaldet er størst. Eksempelvis er variablen ’Den mandlige forsørgers højeste fuldførte
uddannelse ved barnets 15. år’ undersøgt, fordi oplysninger på den mandlige forsørger typisk har
det største bortfald, ligesom forældrenes uddannelsesoplysninger har det. ’Personens højeste fuld-
førte uddannelse’ er derfor også undersøgt. Dette er gjort ved at vægte materialet i forhold til samt-
lige matchvariabler, således at bortfaldet fremtræder som ensartet i de tre grupper. Disse analyser
viser, at bortfaldet ikke er skævt, men at det forhold, der er mellem grupperne, jf. det følgende, for-
bliver det samme efter en vægtning. Det er på denne baggrund besluttet ikke at vægte materialet
yderligere.
2.5. Registeroplysninger
Hoveddatakilden til undersøgelsen er Danmarks Statistik, som er udgiver af en væsentlig del af de
personbaserede statistikker, der findes i Danmark. Personregistre er karakteriseret ved at angå op-
lysninger om de enkelte borgere. I alle personregistre er de enkelte registreret ved sit cpr-nummer.
Ved at samkøre registrene kan der på denne måde sammenkobles en række oplysninger om hver
enkel borger i landet.
Det er vigtigt at understrege, at de forskere, der får adgang til at arbejde med registerdata, ikke får
adgang til personhenføre oplysninger. De datafiler, forskeren arbejder med, er dannet af medarbej-
dere på Danmarks Statistik og er anonymiseret inden, forskeren får adgang til dem. Der er desuden
strenge krav til offentliggørelse af oplysninger på baggrund af registerdata, jf. senere.
Ved siden af Danmarks Statistik er der indhentet registeroplysninger fra Det Psykiatriske Centrale
Forskningsregister og Register over stofmisbrugere i behandling. Disse oplysninger er sendt direkte
til Danmarks Statistik, som herefter har samkørt samtlige oplysninger.
15
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
I den datafil, denne undersøgelse er baseret på, indgår i alt 98 forskellige variabler. Flere af disse
har vist sig enten at være overlappende med andre variabler eller ikke at indeholde information, som
er brugbar i projektet. For at en variabel skal indgå, kræves således, at der må være en antagelse om,
at den er forbundet med risikoen for at begå kriminalitet og for at være rocker/bandeinvolveret.
I de følgende analyser indgår de oplysninger, der omtales nedenfor. I det omfang ikke andet frem-
går, er disse registeroplysninger tilgængelige fra og med 1980.
Om opvæksten/familien/forældrene:
Modens alder ved barnets fødsel (tilgængelig i hele den relevante periode)
Farens alder ved barnets fødsel (tilgængelig i hele den relevante periode)
Familiens sammensætning ved barnets 15. år
Antal familiekonstellationer fra barnets 10. til 15. år
Morens/den kvindelige forsørgers højeste fuldførte uddannelse ved barnets 15. år (fra 1981)
Farens/den mandlige forsørgers højeste fuldførte uddannelse ved barnets 15. år (fra 1981)
Morens/den kvindelige forsørgers beskæftigelsessituation ved barnets 15. år
Farens/den mandlige forsørgers beskæftigelsessituation ved barnets 15. år
Morens/den kvindelige forsørgers indkomst ved barnets 15. år
Farens/den mandlige forsørgers indkomst ved barnets 15. år
Moren/den kvindelige forsørger modtog kontanthjælp ved barnets 15. år
Faren/den mandlige forsørger modtog kontanthjælp ved barnets 15. år
Moren/den kvindelige forsørger modtog arbejdsløshedsdagpenge ved barnets 15. år
Faren/den mandlige forsørger modtog arbejdsløshedsdagpenge ved barnets 15. år
Moren/den kvindelige forsørger modtog førtidspension el.lign. ved barnets 15. år
Faren/den mandlige forsørger modtog førtidspension el.lign. ved barnets 15. år
Boligforhold ved barnets 15. år (fra 1981)
Ejerforhold vedrørende bolig ved barnets 15. år (fra 1981)
Antal flytninger fra barnets 10. til 15. år
Omfang og art af forebyggende foranstaltninger fra barnets 10. til 15. år (fra 1977)
Morens/den kvindelige forsørgers kontakt med og diagnoser fra det psykiatriske system
frem til barnets 15. år (fra 1970)
Farens/den mandlige forsørgers kontakt med og diagnoser fra det psykiatriske system frem
til barnets 15. år (fra 1970)
Moren/den kvindelige forsørger fået fældende strafferetlig afgørelse inden barnets 15. år
Faren/den mandlige forsørger fået fældende strafferetlig afgørelse inden barnets 15. år
Moren afgået ved døden inden barnets 15. år (tilgængelig i hele den relevante periode)
Faren afgået ved døden inden barnets 15. år (tilgængelig i hele den relevante periode)
16
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Om personen selv:
Oprindelse og indvandrerstatus (tilgængelig i hele den relevante periode)
Alder i indeksåret (tilgængelig i hele den relevante periode)
Oprindelsesområde (tilgængelig i hele den relevante periode)
Alder ved indvandring (fra 1973)
Højeste fuldførte uddannelse (fra 1981)
Farens/den mandlige forsørgers højeste fuldførte uddannelse ved barnets 15. år (fra 1981)
Stilling på arbejdsmarkedet
Indkomst
Dominerende sociale ydelse (fra 1984)
Boligforhold (fra 1981)
Ejerforhold vedrørende bolig (fra 1981)
Familie- og samlivsforhold
Samboende børn
Antal skadestuebehandlinger i en periode af fem år inden indeksregistreringen (fra 1987)
Antal skadestuebehandlinger som følge af en ulykke i en periode af fem år inden indeksregi-
streringen (fra 1987)
Antal skadestuebehandlinger som følge af en trafikulykke i en periode af fem år inden in-
deksregistreringen (fra 1987)
Antal skadestuebehandlinger som følge af en voldshandling i en periode af fem år inden in-
deksregistreringen (fra 1987)
Behandlet for narkotikamisbrug i en periode af fem år inden indeksregistreringen (fra 1995)
Kontakt med og diagnoser fra det psykiatriske system i en periode af fem år inden indeks-
året (fra 1995 og frem; gælder heldøgns-, deldøgns-, ambulant og skadestuepatienter)
Indlagt som følge af selvmordsforsøg i en periode af fem år inden indeksregistreringen (fra
1987)
Antal tidligere kriminelle forhold, der har ført til en fældende afgørelse
Samlede idømte ubetingede straflængder
Antal alvorlige personfarlige forhold, der har ført til en fældende afgørelse
Selv om registrene i dag indeholder vældig mange oplysninger om borgere i Danmark, så er der
alligevel mange flere oplysninger, der kunne være ønskelige at inkludere i en undersøgelse som
denne. Det gælder f.eks. forhold vedrørende personens tidligste leveår – har opdragelsen været lem-
fældig, streng eller konsekvent – og skolegang. Angående skolegangen savnes især oplysninger om
forholdet til skolen, karakterer, skulkeri, antal skoleskift m.v. Derudover ville det naturligvis være
ønskeligt med oplysninger om personen selv, attituder, temperament m.v. samt mere fuldstændige
oplysninger om misbrug.
17
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0018.png
Angående de registeroplysninger, der forefindes, skal det påpeges, at oplysninger om behandling
for narkotikamisbrug kun i et meget begrænset omfang afspejler en reelt forekomst af narkotikapro-
blemer, idet registret for det første er ret nyt og for det andet forudsætter en registrering heri, at per-
sonen har søgt behandling for sit misbrug. Mange misbrugere af narkotika søger imidlertid ikke
behandling, hvorfor der vil være en selvselektion bag registreringen.
14
Tilsvarende gør sig gældende
for oplysninger om skadestuebehandlinger og til dels behandling på en psykiatrisk afdeling.
2.6. Sammenligning af de tre grupper
I de følgende to kapitler, kapitel 3 og 4, vises resultater, der er baseret på de ovennævnte registerop-
lysninger, idet den procentvise fordeling vises for de tre sammenlignede grupper – de rock-
er/banderegistrerede, den kriminelle kontrolgruppe og den almene kontrolgruppe. De fleste tabeller
indeholder også oplysninger om antallet af personer, der indgår i tabellen og i de tre grupper. Ved at
sammenholde denne oplysning med oplysningen om det totale antal personer i undersøgelsen og i
de tre grupper får man indtryk af, hvor mange der ikke foreligger oplysninger om for de enkelte
variabler.
I kapitel 5 vises resultaterne for alene de rocker/banderegistrerede, idet de grupperinger, der er
blandt dem, sammenlignes. I alt drejer det sig om syv grupperinger, der angår forskellige rockermil-
jøer, deres støttegrupper m.v. samt bandegrupperinger efter deres organiseringsniveau.
Fra Danmarks Statistik stilles der krav om, at der ikke offentliggøres tabeller, hvor der kan være
risiko for, at personer, der er inkluderet i tabellen, kan genkendes. Det har derfor – især i kapitel 5
med de forskellige undergrupper af personer i rocker- og bandemiljøerne – ind imellem været nød-
vendigt at vise mindre specificerede oplysninger, end baggrundsdataene giver mulighed for.
2.7. Regressionsanalyser
Ved siden af den simple sammenligning mellem de tre grupper, som nævnt ovenfor, gennemføres
også en analyse, der kan vise, hvilke forhold der har betydning for, hvorvidt en person bliver til-
knyttet rocker- og bandemiljøer eller ej, når der tages hensyn til eller kontrolleres for de øvrige for-
hold. Det er således muligt, at den simple sammenligning mellem grupperne peger på, at f.eks. ud-
dannelsesforholdene har en betydning, men når de øvrige variabler inddrages, kan dette billede
ændre sig.
Denne såkaldte logistiske regressionsanalyse, der gennemføres for at få et samlet billede af, hvad
der influerer på deltagelse i rocker/bandemiljøerne, vil alene omfatte de rocker/banderegistrerede og
Af Sundhedsstyrelsens rapport ’Narkotikasituationen i Danmark 2009’ fra 2009 om stofmisbrugssituationen i Dan-
mark fremgår det, at antallet af stofmisbrugere i behandling var ca. 4.700 personer i 2008, mens det estimerede antal
stofmisbrugere i 2005 var ca. 27.000 +/- 1.600 personer.
14
18
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
den kriminelle kontrolgruppe. Det er de to grupper, der skal sammenlignes. Som tidligere påpeget,
så er det spørgsmålet om, hvorfor nogle lovovertrædere indgår i rocker- eller bandegrupperinger,
mens andre ikke gør det, der er i fokus, og ikke spørgsmålet om, hvorfor nogen begår lovovertræ-
delser og andre ikke. Derfor indgår den almene kontrolgruppe ikke i denne analyse.
I regressionsanalysen tages der højde for, hvor succesfuld matchningen har været ved at inkludere
matchvariablerne som såkaldte
kontrolvariabler.
Derved undgår man, at en skævhed i matchningen
influerer på øvrige inkluderede variabler.
Resultatet af den logistiske regressionsanalyse omtales i kapitel 6.
2.8. Netværksanalyser
Kapitel 7 omhandler netværksanalyserne. Analyserne omfatter både kriminelle netværk på gruppe-
niveau, hvor relationer til medsigtede personer uden for egen rocker/bandegruppe undersøges, og
netværk på individniveau internt i rocker/bandegrupperne. Disse analyser angår således primært de
kriminelle relationer i form af sigtelser i fælles sager og ikke omfanget af personernes kriminalitet.
Der indgår i alt 1.056 medlemmer af rocker/bandegrupper i analyserne samt 3.987 personer, der
ikke selv er rocker/banderegistrerede, men som har kriminelle relationer til disse grupper. Rock-
er/bandegrupperingerne er i netværksanalyserne opdelt i 15 grupper, idet den i rapporten i øvrigt
anvendte opdeling i niveau 1 og niveau 2 bander ikke er meningsgivende i et netværksperspektiv.
Grupper med færre end 20 medlemmer er af diskretionshensyn ikke inkluderet i analyserne.
Netværksanalyserne er baseret på oplysninger om gruppetilhørsforhold fra PED samt sigtelsesop-
lysninger fra Kriminalregistret. Det er valgt at basere netværksanalyserne på sigtelser frem for afgø-
relser, da en sigtelse af to eller flere personer i samme sag indikerer, at disse personer har en eller
anden form for forbindelse, også selv om det senere skulle vise sig, at sigtelsen ikke fører til en fæl-
dende afgørelse. Sigtelsesoplysninger, der er knyttet til afgørelser, der er ældre end 10 år regnet fra
tidspunktet for dataudtrækket, er på grund af Kriminalregisterets sletningsregler frasorteret. I alt
omfatter datamaterialet 33.025 sigtelser knyttet til de 5.043 personer.
De oven for beskrevne oplysninger fra PED og Kriminalregistret danner dermed basis for undersø-
gelsen og analysen af kriminelle netværk. Der er al mulig grund til at antage, at det reelle netværk
både er større og har flere forbindelser, end det tilgængelige materiale viser, idet ikke al kriminalitet
opdages, anmeldes eller medfører en sigtelse. Det skal også bemærkes, at personer, der tidligere har
været registreret som rocker/bandemedlem, men ikke længere var det i sommeren 2009, heller ikke
er omfattet af analyserne. Endvidere kan der naturligvis eksistere andre former for forbindelser end
kriminalitet, men disse er ikke genstand for analyserne her.
19
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Til brug for netværksanalyserne er programmet UCINET benyttet.
3. FAMILIEBAGGRUND OG OPVÆKST
Dette kapitel omhandler først og fremmest oplysninger om personens opvækst og familie. Enkelte
oplysninger angår perioden fra barnets 10. til dets 15. år. Det gælder oplysninger om antal familie-
brud, antal flytninger og antal sociale foranstaltninger til børn og unge. Det ville for så vidt være
ønskværdigt at have disse oplysninger for hele opvækstperioden. Et sådant krav ville dog indebære
et meget stort bortfald, idet alle dem, der er født før 1980 – altså inden de fleste af registrene blev
edb-registeret – typisk ville blive ekskluderet af analysen. Der er derfor alene valgt at se på en kor-
tere periode.
En række af de øvrige forhold, herunder forældrenes uddannelsesmæssige, arbejdsmæssige, øko-
nomiske og boligmæssige situation, angår det år, personen/barnet fylder 15 år.
Desuden forefindes oplysninger om forældrenes psykiske problemer i form af kontakt med det psy-
kiatriske system samt om kriminalitet blandt forældrene. Oplysninger om psykiske problemer angår
perioden frem til barnets 15. år. Observationsperioden vil dermed variere mellem personerne, men
på grund af matchningsmetoden vil der være sammenlignelighed mellem de tre grupper. For krimi-
nalitetsoplysninger er det valgt alene at se på den del af populationen, for hvem der findes oplys-
ninger om forældrene i hele perioden fra barnets fødsel til det 15. år. Det skyldes, at kriminalitets-
hyppigheden må forventes at være størst under barnets tidligste år, da risikoen for kriminalitet som
bekendt falder med stigende alder.
Som nævnt er de personer, for hvem der mangler oplysninger, ekskluderet af tabellerne. Det vil
typisk dreje sig om personer, som er indvandret til landet efter det 15. år, eller personer, som ikke
ved det 15. år er registeret som boende med forældre/forsørgere. I nogle få tilfælde skyldes mang-
lende oplysninger, at personen var fyldt 15 år inden edb-registreringen af oplysningen.
Det bemærkes, at oplysninger om indkomst er pristalsreguleret, således at indkomster fra forskellige
år er sammenlignelige.
For så vidt angår de oplysninger, der er registeret ved personens 15. år, vil ’forældre’ dække over de
voksne, som personen bor sammen med på det tidspunkt. I nogle tilfælde vil det dreje sig om en
stedmor eller en stedfar. I andre tilfælde vil der alene være tale om én forælder. Hvis det ikke direk-
te er nævnt, at oplysningen angår de biologiske forældre, vil ’moder’ dække over den kvindelige
forsørger og dermed reelt muligvis en stedmor. Tilsvarende gælder for ’fader’.
20
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0021.png
Ved siden af oplysninger om de forsørgende forældre er der i alle tilfælde også indhentet informati-
on om de biologiske forældre. Hvis de biologiske forældres forhold er meget afvigende fra det bil-
lede, der gives af dem, personen bor sammen med, vil dette blive nævnt. Generelt kan dog påpeges,
at de biologiske forældres forhold gennemgående er mere belastende end de forsørgende forældres.
3.1. Moders og faders alder ved barnets fødsel
Moderens alder ved barnets fødsel er også i danske undersøgelser påvist at have en sammenhæng
med risikoen for kriminalitet, således at risikoen for, at barnet senere registreres for kriminalitet, er
større for børn med meget unge mødre, end den er for andre børn.
15
Figur 3.1. Moderens alder ved barnets fødsel.
20%
15%
10%
5%
0%
13-14 15-16 17-18 19-20 21-22 23-24 25-26 27-28 29-30 31-32 33-34 35-36 37-38 39-40 Over
år
år
år
år
år
år
år
år
år
år
år
år
år
år 40 år
Rocker/banderegistrede
Kriminel kontrolgruppe
Almen kontrolgruppe
Figur 3.1 viser en tydelig tendens til, at der er færre unge mødre til personer i den almene kontrol-
gruppe end til dem i de to kriminelle grupper. Det ses endvidere, at især mange af de rock-
er/banderegistrerede har en ung mor. Mens 39 pct. af mødrene til de rocker/banderegistrerede var
under 23 år ved barnets fødsel, drejer det sig om 32 pct. for den kriminelle kontrolgruppe og 24 pct.
for den almene kontrolgruppe. Omvendt er det kun 15 pct. af mødrene til de rock-
er/banderegistrerede, der var over 30 år ved barnets fødsel, mod 18 pct. for den kriminelle kontrol-
gruppe og 22 pct. for den almene kontrolgruppe. Der synes således især at være mange med unge
mødre blandt rocker/banderegistrerede.
Faderens alder ved barnets fødsel er ikke i samme grad som moderens alder blevet identificeret i
forskningslitteraturen som en risikofaktor. Af figur 3.2 ses dog et nogenlunde tilsvarende mønster
som i figur 3.1, idet der også er færre unge fædre til personer i den almene kontrolgruppe end til
15
Torben Tranæs og Lars Pico Geerdsen:
Forbryderen og samfundet.
København, Gyldendal 2008.
21
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0022.png
personer i de to kriminelle grupper. Mens 16 pct. af fædrene til de rocker/banderegistrerede var un-
der 23 år ved barnets fødsel, er det 12 pct. for den kriminelle kontrolgruppe og 8 pct. for den almene
kontrolgruppe. Med hensyn til andel fædre over 30 år ved barnets fødsel er denne på 35 pct. for de
rocker/banderegistrerede mod 38 pct. for den kriminelle kontrolgruppe og 43 pct. for den almene
kontrolgruppe. Også med hensyn til fædrenes alder ved barnets fødsel er der således særligt mange
med unge fædre til de rocker/banderegistrerede.
Figur 3.2. Faderens alder ved barnets fødsel.
20%
15%
10%
5%
0%
Under 17-18 19-20 21-22 23-24 25-26 27-28 29-30 31-32 33-34 35-36 37-38 39-40 41-45 Over
17 år år
år
år
år
år
år
år
år
år
år
år
år
år 45 år
Rocker/banderegistrede
Kriminel kontrolgruppe
Almen kontrolgruppe
3.2. Familieforhold
Spørgsmålet om, hvem barnet bor sammen med ved sit 15. år er belyst i tabel 3.1. Som det fremgår,
er der en forholdsvis stor overensstemmelse mellem de to kriminelle grupper med hensyn til fami-
lieforhold, mens fordelingen for den almene kontrolgruppe er lidt anderledes.
Mens henholdsvis 50 og 45 pct. af de unge i de to kriminelle grupper boede med både deres far og
deres mor ved det 15. år, drejer det sig om en noget større andel af de unge i den almene kontrol-
gruppe, nemlig 65 pct. I de to kriminelle grupper er der sammenlagt henholdsvis 14 og 16 pct., der
bor med enten deres mor eller deres far og en stedforældre mod 12 pct. i den almene kontrolgruppe.
Og det er henholdsvis 27 og 28 pct. i de to kriminelle grupper, der bor alene med enten deres mor
eller deres far mod 17 pct. i den almene kontrolgruppe.
Det fremgår også af tabel 3.1, at omkring en tiendedel af børnene i de to kriminelle grupper mod 6
pct. i den almene kontrolgruppe ikke er registreret som samboende med de biologiske forældre eller
en anden forsørger ved det 15. år. Det er ikke muligt med sikkerhed at angive, hvad dette beror på,
22
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0023.png
men det skyldes antagelig først og fremmest, at børnene er på efterskole el.lign. Desuden er en min-
dre del af børnene anbragt uden for hjemmet, jf. senere.
Tabel 3.1. Sammensætningen af familien ved barnets 15. år.
16
Bor med sin mor og far
Bor med sin mor og en stedfar
Bor med sin mor alene
Bor med sin far og en stedmor
Bor med sin far alene
Bor ikke sammen med forældre
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
50 %
11 %
22 %
2%
5%
10 %
100 %
700
Kriminel
kontrolgruppe
45 %
12 %
24 %
3%
5%
11 %
100 %
6806
Almen
kontrolgruppe
65 %
9%
15 %
2%
2%
6%
100 %
3064
Med hensyn til omfanget af brud i familiekonstellationen er dette undersøgt for den del af populati-
onen, for hvem der foreligger oplysninger fra det 10. til det 15. år. Resultatet fremgår af figur 3.3,
der viser et ganske ensartet mønster for de to kriminelle grupper. I begge grupper, er det knap 70
pct., der har haft samme familie fra det 10. til det 15. år, mens der for hvert femte barn har været ét
brud i familiekonstellationen i den periode. For ca. hvert ottende barn har der været to eller flere
brud i familiekonstellationen. I den almene kontrolgruppe er antallet af brud sjældnere. Mere end
fire femtedele af børnene har boet med samme familie hele perioden. 13 pct. har oplevet ét brud,
mens 6 pct. har oplevet to eller flere brud.
Figur 3.3. Antallet af familiekonstellationer fra barnets 10. til 15. år.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Rocker/banderegistrede
Samme familie
Kriminel kontrolgruppe
3 familiekonstellationer
Almen kontrolgruppe
4 familiekonstellationer
2 familiekonstellationer
Én af de rocker/banderegistrerede og to fra den kriminelle kontrolgruppe bor alene sammen med en stedforælder og
falder således uden for de øvrige kategorier. Disse er ekskluderet af tabellen.
16
23
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0024.png
3.3. Forældrenes uddannelse
I ganske mange tilfælde mangler der oplysninger om forældrenes uddannelsesforhold, hvilket først
og fremmest skyldes, at disse oplysninger hyppigt ikke foreligger for personer, der er indvandret
efter den skolepligtige alder.
Tabel 3.2. Moderens/den kvindelige forsørgers højeste fuldførte uddannelse ved barnets 15. år.
Grundskole
Gymnasial uddannelse
Erhvervsfaglig uddannelse
Videregående uddannelse
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
52 %
4%
30 %
14 %
100 %
502
Kriminel
kontrolgruppe
50 %
6%
29 %
15 %
100 %
5124
Almen
kontrolgruppe
39 %
5%
33 %
24 %
100 %
2541
Som det ses af tabel 3.2, er det ca. halvdelen af mødrene til de to kriminelle grupper, som alene har
en grundskoleuddannelse mod 39 pct. for den almene kontrolgruppe. Til gengæld er andelen med en
videregående uddannelse betydeligt større for den almene kontrolgruppe end for de to kriminelle
grupper.
Der er ingen nævneværdige forskelle mellem de rocker/banderegistrerede og den kriminelle kon-
trolgruppe med hensyn til mødrenes uddannelse.
For så vidt angår faderens uddannelse, er det en større andel af fædrene til de rocker/bande-
registrerede end til personerne i den kriminelle og den almene kontrolgruppe som alene har en
grundskoleuddannelse, jf. tabel 3.3. Omvendt er det en mindre andel af fædrene til de rocker/bande-
registrerede end til dem i de to kontrolgrupper, som har en erhvervsuddannelse (erhvervsfaglig eller
videregående uddannelse), nemlig henholdsvis 48 pct., 56 pct. og 65 pct.
Tabel 3.3. Faderens/den mandlige forsørgers højeste fuldførte uddannelse ved barnets 15. år.
Grundskole
Gymnasial uddannelse
Erhvervsfaglig uddannelse
Videregående uddannelse
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
48 %
4%
34 %
14 %
100 %
440
Kriminel
kontrolgruppe
41 %
4%
40 %
16 %
100 %
4025
Almen
kontrolgruppe
31 %
4%
42 %
23 %
100 %
2225
Fædrenes uddannelsesmæssige baggrund er således svagere for de rocker/banderegistrerede end for
den kriminelle kontrolgruppe.
24
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0025.png
3.4. Arbejde
Andelen af mødrene, der er i beskæftigelse ved barnets 15. år, er den samme i de to kriminelle grup-
per, nemlig 55-56 pct. mod 71 pct. i den almene kontrolgruppe, jf. tabel 3.4. Det er også lige store
andele af mødrene til personerne i de to kriminelle grupper, der er uden for arbejdsmarkedet – 35
pct. mod 23 pct. af mødrene til dem i den almene kontrolgruppe.
Tabel 3.4. Moderens/den kvindelige forsørgers arbejdssituation ved barnets 15. år.
I beskæftigelse
Arbejdsløs
Uden for arbejdsstyrken
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
55 %
10 %
35 %
100 %
596
Kriminel
kontrolgruppe
56 %
9%
35 %
100 %
5728
Almen
kontrolgruppe
71 %
6%
23 %
100 %
2790
Også for fædrenes vedkommende er den beskæftigelsesmæssige situation i de to kriminelle grupper
ret ens, jf. tabel 3.5. Dog er det en lidt større andel af fædrene til den kriminelle kontrolgruppe end
af fædrene til de rocker/banderegistrerede, som er uden for arbejdsstyrken. I sammenligning med de
to kriminelle grupper er det en større andel af fædrene til personerne i den almene kontrolgruppe,
der er i arbejde.
17
Tabel 3.5. Faderens/den mandlige forsørgers arbejdssituation ved barnets 15. år.
I beskæftigelse
Arbejdsløs
Uden for arbejdsstyrken
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
70 %
9%
21 %
100 %
477
Kriminel
kontrolgruppe
68 %
8%
25 %
100 %
4393
Almen
kontrolgruppe
80 %
5%
15 %
100 %
2410
3.5. Indkomst og overførselsindkomster
De økonomiske forhold i hjemmet er belyst ved at se på, hvorledes forældrene/forsørgerne til de to
kriminelle grupper fordeler sig i indkomstkvartiler, der er bestemt af indkomsten i den almene kon-
trolgruppe. Indkomsten angår den personlige bruttoindkomst det år, barnet fyldte 15 år. Første kvar-
til angår den fjerdedel, som tjente mindst, og så fremdeles.
17
De biologiske fædre til de rocker/banderegistrerede og den kriminelle kontrolgruppe er lidt ringere stillet, idet hen-
holdsvis 64 og 62 pct. er i beskæftigelse.
25
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0026.png
Tabel 3.6. Moderens/den kvindelige forsørgers indkomst ved barnets 15. år.
1. kvartil
2. kvartil
3. kvartil
4. kvartil
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
30 %
30 %
24 %
16 %
100 %
600
Kriminel
kontrolgruppe
21 %
30 %
27 %
22 %
100 %
5748
Almen
kontrolgruppe
25 %
25 %
25 %
25 %
100 %
2798
Af tabel 3.6 ses et forventet mønster blandt mødrene til de rocker/banderegistrerede, idet der er for-
holdsvis mange i de to laveste indkomstkvartiler, men få i den øverste indkomstkvartil.
18
Mødrene
til den kriminelle kontrolgruppe afviger fra dette mønster, idet der er færre end forventet i første
indkomstkvartil. Blandt disse mødre er der især mange i anden og tredje indkomstkvartil.
Tabel 3.7. Faderens/den kvindelige forsørgers indkomst ved barnets 15. år.
Rocker/bande
registrerede
36 %
27 %
22 %
15 %
100 %
480
Kriminel
kontrolgruppe
37 %
27 %
21 %
15 %
100 %
4422
Almen
kontrolgruppe
25 %
25 %
25 %
25 %
100 %
2418
1. kvartil
2. kvartil
3. kvartil
4. kvartil
I alt (procent)
I alt (N)
Indkomsterne for såvel fædrene til rocker/banderegistrerede personer som til dem i den kriminelle
kontrolgruppe følger derimod helt samme mønster.
19
Der er en tydelig overvægt af fædre i den lave
indkomstgruppe og en stærkt aftagende andel i især den højeste indkomstgruppe.
Tabel 3.8 oplyser om andelen af henholdsvis kvindelige og mandlige forsørgere, som modtog kon-
tanthjælp det år, barnet fyldte 15. Som det ses, er det en betydeligt større andel af mødrene og fæd-
rene til de rocker/banderegistrerede end til dem i den almene kontrolgruppe, der har modtaget denne
form for hjælp. Forældrene/forsørgerne til den kriminelle kontrolgruppe har lidt sjældnere end de
rocker/banderegistrerede modtaget kontanthjælp.
20
Første kvartil angår indkomster op til 177.800 kr. (i faste 2009 priser), mens personer i fjerde kvartil tjener over
296.000 kr.
19
Her er grænsen mellem første og anden kvartil 218.000 kr., mens den er på 418.000 kr. mellem tredje og fjerde kvar-
til.
20
For alene de biologiske forældre er andelen, der har modtaget kontanthjælp lidt større, især for fædrenes vedkom-
mende.
18
26
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0027.png
Tabel 3.8. Har modtaget kontanthjælp det år, barnet fyldte 15 år.
Moderen/den kvindelige forsørger
Faderen/den mandlige forsørger
Rocker/bande
registrerede
27 %
15 %
Kriminel
kontrolgruppe
24 %
13 %
Almen
kontrolgruppe
17 %
10 %
Forholdet mellem grupperne forbliver det samme, når aktiverings- og revalideringsydelse inklude-
res i analysen.
For så vidt angår arbejdsløshedsdagpenge, er der derimod ringe forskel mellem alle tre grupper, jf.
tabel 3.9. Dette kan dog ikke tolkes således, at forældrene/forsørgerne til personerne i de tre grupper
i lige høj grad har været arbejdsløse. På baggrund af en sammenligning af tabellerne 3.4, 3.5 og 3.8
må det derimod tolkes således, at de arbejdsløse forældre/forsørgere til personerne i den almene
kontrolgruppe i højere grad er arbejdsløshedsforsikrede, mens dette sjældnere er tilfældet for de
arbejdsløse forældre/forsørgere til personerne i de to andre grupper.
Tabel 3.9. Har modtaget arbejdsløshedsdagpenge det år, barnet fyldte 15 år.
Rocker/bande
registrerede
17 %
13 %
Kriminel
kontrolgruppe
14 %
10 %
Almen
kontrolgruppe
16 %
11 %
Moderen/den kvindelige forsørger
Faderen/den mandlige forsørger
Heller ikke med hensyn til førtidspension m.v. er der stor forskel mellem forældrene/forsørgerne til
de tre grupper, jf. tabel 3.10.
Tabel 3.10. Modtog førtidspension el.lign. det år, barnet fyldte 15 år.
Moderen/den kvindelige forsørger
Faderen/den mandlige forsørger
Rocker/bande
registrerede
7%
9%
Kriminel
kontrolgruppe
7%
8%
Almen
kontrolgruppe
7%
6%
3.6. Boligforhold og flytninger
Der er flere af dem i den almene kontrolgruppe end af dem i de to kriminelle grupper, som ved det
15. år boede i en énfamiliebolig, 65 pct. i forhold til henholdsvis 46 og 53 pct., jf. tabel 3.11. Blandt
de rocker/banderegistrerede er der især mange, der bor i etageejendomme og andre flerfamileboli-
ger. Denne forskal kan skyldes, at flere af de rocker/banderegistrerede bor i storbyer. Desværre fo-
religger der ikke oplysninger om urbaniseringsgrad for det område, personerne bor i.
I øvrigt fremgår af tabellen, at 2 pct. af de rocker/banderegistrerede var anbragt på institution ved
det 15. år mod 3 pct. af den kriminelle kontrolgruppe og 1 pct. af den almene kontrolgruppe.
27
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0028.png
Tabel 3.11. Boligforhold ved barnets 15. år.
Rocker/bande
registrerede
46 %
52 %
2%
100 %
674
Kriminel
kontrolgruppe
53 %
44 %
3%
100 %
6510
Almen
kontrolgruppe
65 %
34 %
1%
100 %
2904
Enfamiliebolig
Flerfamiliebolig
Institution m.v.
I alt (procent)
I alt (N)
Med hensyn til ejerforhold vedrørende boligen er det først og fremmest dem fra den almene kon-
trolgruppe, der bor i ejer- eller andelsbolig ved det 15. år: 64 pct. mod 48 pct. af de rock-
er/banderegistrerede og 49 pct. af den kriminelle kontrolgruppe.
Hyppig flytning har også i danske undersøgelser vist sig at være forbundet med risikoen for krimi-
nalitet.
21
Som det ses af tabel 3.12, så forekommer flytninger også hyppigere blandt de to kriminelle
grupper end blandt den almene kontrolgruppe. Mens 61 pct. af børnene i den almene kontrolgruppe
ikke er flyttet fra deres 10. til deres 15. år, drejer det sig om 49 pct. af de rocker/banderegistrerede
og 47 pct. af dem i den kriminelle kontrolgruppe. Det gennemsnitlige antal flytninger i disse tre
grupper er henholdsvis 0,8, 1,2 og 1,2.
Tabel 3.12. Antallet af flytninger fra det 10. til det 15. år.
Ingen flytning
1 flytning
2 flytninger
3 flytninger
4 flytninger
5 flytninger
Over 5 flytninger
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
49 %
23 %
13 %
6%
4%
2%
3%
100 %
610
Kriminel
kontrolgruppe
47 %
23 %
13 %
7%
5%
2%
3%
100 %
6046
Almen
kontrolgruppe
61 %
22 %
9%
4%
2%
1%
1%
100 %
2567
3.7. Forebyggende foranstaltninger og anbringelser
Det er velkendt, at relativt mange af de børn, der senere registreres for kriminalitet, har været an-
bragt uden for hjemmet under opvæksten eller modtaget anden form for forebyggende foranstalt-
ning ifølge Serviceloven.
22
Sådan forholder det sig også i denne undersøgelse, jf. tabel 3.13.
21
22
Hanne Stevens:
Kriminalitet og uddannelsesforløb.
Justitsministeriets Forskningskontor 2005. www.jm.dk.
Se f.eks.
Udsatte børn og unge 2007,
udgivet af Danmarks Statistik 2010. Nordskov-udvalget:
Placering af indsatte,
bind 2. Udgivet af Direktoratet for kriminalforsorgen 2000. Britta Kyvsgaard:
Og fængslet ta’r de sidste.
Jurist- og
økonomforbundets Forlag, København 1988.
28
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0029.png
Tabel 3.13. Forebyggende foranstaltninger og anbringelser fra det 10. til det 15. år.
Anbringelse uden for hjemmet
Anden forebyggende foranstaltning
Forebyggende foranstaltning i alt
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
11 %
16 %
23 %
100 %
206
Kriminel
kontrolgruppe
10 %
17 %
23 %
100 %
2345
Almen
kontrolgruppe
2%
4%
5%
100 %
1384
Det er stort set lige store andele af de to kontrolgrupper, som har været anbragt uden for hjemmet
eller modtaget anden form for forebyggende foranstaltning. I alt har 23 pct. i begge grupper modta-
get en eller flere former for forebyggende foranstaltning efter Serviceloven mod kun 5 pct. af den
almene kontrolgruppe.
3.8. Psykiatriske diagnoser
Eventuelle psykiatriske lidelser er i undersøgelsen registreret via indlæggelser på psykiatriske ho-
spitaler eller afdelinger. Kontakt med det psykiatriske system dækker heldøgnsindlæggelser siden
1970. Som det ses af tabel 3.14, er andelen af henholdsvis mandlige og kvindelige forsørgere, der
har været i kontakt med det psykiatriske system, ganske ens for de to kriminelle grupper. Mens om-
kring hver 14. af mødrene til personerne i de kriminelle grupper har været i behandling på en psyki-
atrisk afdeling inden barnet fyldte 15 år, drejer det sig om hver 20. af fædrene. Forældrene til perso-
nerne i den almene kontrolgruppe har betydeligt sjældnere været i behandling på en psykiatrisk af-
deling. Kun 0,2 pct. af mødrene og fædrene har været det.
Tabel 3.14. Har været i kontakt med det psykiatriske system inden barnet fyldte 15 år.
Moderen/den kvindelige forsørger
Faderen/den mandlige forsørger
Rocker/bande
registrerede
7%
5%
Kriminel
kontrolgruppe
7%
5%
Almen
kontrolgruppe
0,2 %
0,2 %
Det skal bemærkes, at for alle tre grupper er andelen af forældrene, der har været i kontakt med det
psykiatriske system, noget større, når der alene ses på de biologiske forældre. Denne forskel kan
bero på, at dødeligheden blandt personer med psykiatriske lidelser er stor og/eller særlig hyppig
skilsmisse, når en af parterne har en psykisk lidelse.
Den diagnose, der primært har givet anledning til indlæggelse for såvel mødrenes som fædrenes
vedkommende, er neuroser. For mødrenes er den næsthyppigste diagnose manio-depressiv psykose,
mens det for fædrene er misbrug.
29
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0030.png
3.9. Kriminalitet blandt forældrene
Kriminalitet blandt forældrene beskrives i en international oversigt som den stærkeste prædiktor
eller stærkeste risikofaktor blandt de forhold, der angår familie- eller opvækstforhold.
23
Det er de biologiske forældres kriminalitet, der er set på, og opgørelsen angår perioden fra barnets
fødsel til dets 15. år. Det kunne naturligvis være ønskeligt at undersøge dette forhold også inden
barnets fødsel, men grundet registrets oprettelsestidspunkt vil der være mange forældre, for hvem
der ikke foreligger oplysninger om i så lang en periode.
Med kriminalitet menes her lovovertrædelser, der har ført til en fældende strafferetlig afgørelse,
dvs. frihedsstraf, foranstaltningsdom, tiltalefrafald eller bøde. Vedrørende bøder er det dog alene
bøder for straffelovsovertrædelser samt for lov om euforiserende stoffer og våbenloven, der indgår i
opgørelsen.
Tabel 3.15. Er straffet i perioden fra barnets fødsel til dets 15 år.
Den biologiske moder
Den biologiske fader
Rocker/bande
registrerede
23 %
40 %
Kriminel
kontrolgruppe
18 %
43 %
Almen
kontrolgruppe
9%
21 %
Af tabel 3.15 ses, at andelen af mødre og af fædre med mindst én strafferetlig afgørelse er af nogen-
lunde samme størrelsesorden for de to kriminelle grupper, men betydeligt lavere for den almene
kontrolgruppe. Det er videre undersøgt, om antallet af strafferetlige afgørelser varierer mellem
grupperne, men heller ikke på dette område er der forskel mellem forældrene til de to kriminelle
grupper: Det gennemsnitlige antal strafferetlige afgørelser for samtlige mødre i begge kriminelle
grupper er 0,3 mod 0,01 i den almene kontrolgruppe. For fædrene er gennemsnittet 2,1 for de to
kriminelle grupper og 0,6 i den almene kontrolgruppe.
3.10. Dødelighed blandt forældrene
Hvorvidt de biologiske forældre er afgået ved døden er undersøgt frem til barnets 15. år. Som det
fremgår af tabel 3.16, er det flere af mødrene og fædrene til de to kriminelle grupper, der er afgået
ved døden, end tilfældet er for den almene kontrolgruppe.
David Farrington, Darrick Jollifee, Rolf Loeber, Magda Stouthamer-Loeber & Larry M. Kalb: The concentration of
offenders in families, and family criminality in the prediction of boys’ delinquency.
Journal of Adolescence,
vol. 24,
2001, s. 579-596. Se også Torben Tranæs, 2008, op.cit.
23
30
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0031.png
Tabel 3.16. Er afgået ved døden inden barnets 15. år.
Den biologiske moder
Den biologiske fader
Rocker/bande
registrerede
1,9 %
3,8 %
Kriminel
kontrolgruppe
1,6 %
4,0 %
Almen
kontrolgruppe
0,8 %
1,9 %
3.11. Opsummering
Det generelle billede af personernes forhold under opvæksten og ved det 15. år er, at den almene
kontrolgruppe, som forventet, skiller sig tydeligt ud ved at have haft bedre og mindre belastende
forhold. Det svarer helt til det forventede og det, der er fundet i andre undersøgelser. De, der straf-
fes, udgør ikke en tilfældig del af befolkningen, men har generelt ringere opvækstforhold. Desuden
gælder det, at jo mere kriminelt belastet, lovovertræderne er, desto mere vil deres forhold afvige fra
befolkningens som helhed. Og denne undersøgelse omfatter netop mange lovovertrædere med en
ganske stor kriminel belastning.
Som nævnt er det da heller ikke denne forventede forskel, der er i fokus i denne undersøgelse, men
derimod spørgsmålet om, hvorvidt rocker/banderegistrerede skiller sig ud fra andre og ligeså krimi-
nelt belastede lovovertrædere, nemlig den kriminelle kontrolgruppe.
I det foregående er det set, at de to grupper ligner hinanden på en række områder, men at der også er
nogle forskelle. Nedenfor er forskelle og ligheder opsummeret, idet kun de forskelle, der er stati-
stisk signifikante på mindst et 5 procents niveau, omtales. Det vil sige, at der er mindre end 5 pro-
cents sandsynlighed for, at forskellen beror på en tilfældighed og ikke afspejler en reel forskel. Så-
fremt der er en sådan forskel, angives hvilken af de to grupper, der har de mest belastede forhold.
Moder under 23 år ved barnets fødsel: De rocker/banderegistrerede
Fader under 23 år ved barnets fødsel: De rocker/banderegistrerede
Bor ikke med både sin far og sin mor: Den kriminelle kontrolgruppe
Ændret familiekonstellation mellem det 10. og det 15. år: Den kriminelle kontrolgruppe
Moderen har alene en grundskoleuddannelse: Ingen forskel
Faderen har alene en grundskoleuddannelse: De rocker/banderegistrerede
Moderen ikke i beskæftigelse: Ingen forskel
Faderen ikke i beskæftigelse: Ingen forskel
Moderen har lav indkomst: De rocker/banderegistrerede
Faderen har lav indkomst: Ingen forskel
Moderen modtager kontanthjælp: Ingen forskel
Faderen modtager kontanthjælp: Ingen forskel
Moderen modtager førtidspension el.lign.: Ingen forskel
31
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Faderen modtager førtidspension el.lign.: Ingen forskel
Moderen modtager arbejdsløshedsdagpenge: Ingen forskel
Faderen modtager arbejdsløshedsdagpenge: Ingen forskel
Bor ikke i en enfamiliebolig: De rocker/banderegistrerede
Bor ikke i ejerbolig: Ingen forskel
Flyttet mellem det 10. og det 15. år: Ingen forskel
Modtaget forebyggende foranstaltning: Ingen forskel
Moderen har været i behandling på psykiatrisk afdeling: Ingen forskel
Faderen har været i behandling på psykiatrisk afdeling: Ingen forskel
Moderen er straffet: Ingen forskel
Faderen er straffet: Ingen forskel
Moderen død før barnets 15. år: Ingen forskel
Faderen død før barnets 15. år: Ingen forskel
Af de 26 sammenligninger, der er foretaget, er der ingen klare forskelle mellem de to grupper for de
19 af områderne. Angående fem af de resterende syv områder er det de rocker/banderegistrerede,
der er mest belastede, mens det er den kriminelle kontrolgruppe, der er det for de to resterende vari-
abler. Umiddelbart vurderet er der således kun få forskelle mellem grupperne. Det er imidlertid de
senere regressionsanalyser i kap. 6, der reelt vil kunne vise om og på hvilke områder, der er forskel-
le mellem de rocker/banderegistrerede og den kriminelle kontrolgruppe – forskelle som ville kunne
være med til at forklare, hvorfor nogle lovovertrædere indgår i rocker/bandegrupper, mens andre
ikke gør det.
4. PERSONENS FORHOLD
Dette kapitel angår personens egne forhold efter barndommen, dvs. forholdene på tidspunktet for
indeksregistreringen. Som nævnt angår dette tidspunkt – for de rocker/banderegistrerede – datoen
for seneste dom inden registrering i politiets banderegister. For den kriminelle kontrolgruppe er
oplysningerne tilsvarende registreret på tidspunktet for seneste dom, hvilket svarer til det tidspunkt,
hvor de matcher de rocker/banderegistrerede med hensyn til alder og tidligere kriminalitet. Oplys-
ningerne for den almene kontrolgruppe angår det samme år som de rocker/banderegistrerede, de
matcher. Som påpeget, vil alle sammenligninger blive vægtet med hensyn til alder grundet den
skævhed, der som omtalt ovenfor er opstået som følge af frasorteringer i den kriminelle og den al-
mene kontrolgruppe. Endvidere vil nogle af oplysningerne – beskæftigelse, indkomst og overfør-
selsindkomster – angå året inden indeksregistreringen.
De forhold, der omtales i dette kapitel, drejer sig i vidt omfang om de samme som dem, der er om-
talt for forældrene ovenfor.
32
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0033.png
Der er i alle de tre undersøgte grupper nogen, for hvem der ikke foreligger oplysninger på indregi-
streringstidspunktet. Det kan bero på ufuldstændige oplysninger i Danmarks Statistik om især ind-
vandrere samt på, at nogle er indvandret sent.
4.1. Etnisk oprindelse og alder ved indvandring
Som omtalt er de to kontrolgrupper udtaget, så de ligner de rocker/banderegistrerede med hensyn til
oprindelse, idet der i de to kontrolgrupper er lige store andele med dansk/europæisk baggrund som
blandt de rocker/banderegistrerede.
Tabel 4.1. Oprindelse og indvandrerstatus.
Dansk
Indvandrer
Efterkommer
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
63 %
20 %
17 %
100 %
760
Kriminel
kontrolgruppe
63 %
26 %
12 %
100 %
7580
Almen
kontrolgruppe
62 %
29 %
9%
100 %
3800
Tabel 4.1 angår en lidt anden inddeling, idet den oplyser om andelen med dansk oprindelse samt om
indvandrerstatus for dem, der ikke er af dansk oprindelse. Som det ses, er andelen af personer med
dansk oprindelse den samme i de tre grupper, hvorimod andelen af indvandrere er noget større i de
to kontrolgrupper. Omvendt er andelen af efterkommere forholdsvis stor blandt de rocker/bande-
registrerede. Sammenlignet med den kriminelle kontrolgruppe tyder tabellen således på, at de efter-
kommere, der er registreret for kriminalitet, hyppigere indgår i rocker/bandemiljøer end de indvan-
drere, der er registreret for kriminalitet, gør.
For den del af undersøgelsespopulationen, som er indvandrere, er der set på, hvilken alder de havde,
da de indvandrede til Danmark. Nogle af dem har i en kortere periode været ude af landet igen, men
her er alene set på alderen, da de første gang kom til Danmark.
Af figur 4.1 ses en tydelig forskel i indvandringsalderen mellem de tre grupper. Mens 42 pct. af
indvandrerne blandt de rocker/banderegistrerede var under 7 år, da de indvandrere, drejer det sig om
30 pct. af dem i den kriminelle kontrolgruppe og om 17 pct. af indvandrerne i den almene kontrol-
gruppe. Omvendt var det kun 15 pct. af indvandrerne blandt de rocker/banderegistrerede, der var
over 14 år, da de indvandrere, mod 23 pct. af dem i den kriminelle kontrolgruppe og 54 pct. af ind-
vandrerne i den almene kontrolgruppe.
33
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0034.png
Figur 4.1. Alder ved (første) indvandring til Danmark.
20%
15%
10%
5%
0%
11-12 år
13-14 år
15-16 år
17-18 år
19-20 år
21-22 år
23-24 år
25-26 år
27-28 år
29-30 år
31-32 år
33-34 år
35-36 år
37-38 år
39-40 år
Over 40
9-10 år
0 år
1-2 år
3-4 år
5-6 år
7-8 år
Rocker/bande registrede
Kriminel kontrolgruppe
Almen kontrolgruppe
At der er betydeligt flere af indvandrerne i den almene kontrolgruppe end i de to andre grupper, der
var voksne, da de indvandrede, kan i hvert fald delvist forklares med, at inklusionskriterierne i de to
kriminelle grupper typisk vil medføre, at indvandringsalderen vil være forholdsvis lav. Der er såle-
des stillet krav om et vist antal forstraffe, straflængder m.v. ved inklusionstidspunktet, og dette krav
vil næppe kunne opfyldes at mange, som først indvandrer i en forholdsvis høj alder.
På den anden side afslører figur 3.1 et interessant mønster, som kunne indikere, at indvandring i de
tidlige barndomsår kan være en risikofaktor for især involvering i rocker/bandemiljøer. Den videre
regressionsanalyse vil vise, om det forholder sig på denne måde.
Hvorvidt lav alder ved indvandring i det hele taget er en risikofaktor for kriminalitet, er så vidt vi-
des aldrig undersøgt. Det kan dog på mange måder forekomme sandsynligt, at opbrud fra fædrelan-
det og indvandring til fremmede omgivelser kan få større personlige og sociale følger, når indvan-
dringen sker i den tidlige barndom frem for senere i livet. Det vil derfor være relevant at gå videre
med dette spørgsmål og undersøge holdbarheden af disse observationer på et andet og større under-
søgelsesmateriale.
4.2. Uddannelse
Det er en meget lille del af personerne i de to kriminelle grupper, som har en uddannelse ud over
grundskole, jf. tabel 4.2. Endvidere er det forholdsvis få i disse grupper, som fortsat var i gang med
en uddannelse på indekstidspunktet. Oplysninger om modtagelse af SU viser således, at 9 pct. af de
rocker/banderegistrerede og 11 pct. af dem i den kriminelle kontrolgruppe modtog SU det år, ud-
dannelsesoplysningerne angår, mod 24 pct. i den almene kontrolgruppe. Så ikke alene er den alme-
ne kontrolgruppe allerede betydeligt bedre uddannet end de to kriminelle grupper på indekstids-
34
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0035.png
punktet, men på baggrund af andel af SU-modtagere må det videre forventes, at denne forskel vil
vokse fremover.
Tabel 4.2. Personens højeste fuldførte uddannelse.
Grundskole
Gymnasial uddannelse
Erhvervsfaglig uddannelse
Videregående uddannelse
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
81 %
1%
17 %
1%
100 %
695
Kriminel
kontrolgruppe
81 %
4%
13 %
2%
100 %
6993
Almen
kontrolgruppe
54 %
17 %
19 %
10 %
100 %
3536
Sammenlagt er det 18 pct. af de rocker/banderegistrerede, der har en erhvervsuddannelse, mod 15
pct. i den kriminelle kontrolgruppe og 29 pct. i den almene kontrolgruppe.
4.3. Arbejde
Tabel 4.3 oplyser om, i hvilket omfang personerne er på arbejdsmarkedet, og – hvis de er det –
hvilken status de har på arbejdsmarkedet.
Tabel 4.3. Personens beskæftigelse.
Selvstændig
Lønmodtager på mellem- og topniveau
Lønmodtager på grundniveau
Anden lønmodtager
Arbejdsløs
Personer under uddannelse
24
Øvrige udenfor arbejdsstyrken
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
3%
1%
18 %
21 %
11 %
7%
40 %
100 %
675
Kriminel
kontrolgruppe
4%
1%
23 %
22 %
7%
6%
37 %
100 %
7454
Almen
kontrolgruppe
3%
10 %
32 %
27 %
3%
11 %
15 %
100 %
3673
Det ses, at der er meget lidt forskel mellem andelen af selvstændige i de tre grupper. Andelen af
lønmodtagere på mellem- og topniveau er derimod betydeligt større i den almene kontrolgruppe end
i de to kriminelle grupper – 10 pct. mod henholdsvis 1 pct. Lønmodtagere på mellem- og topniveau
omfatter personer med ledelsesansvar og/eller med arbejde, der forudsætter en lang eller mellem-
lang videregående uddannelse. Også lønmodtagere på grundniveau er der mange flere af i den al-
mene kontrolgruppe end i de andre grupper, mens forskellen er mindre med hensyn til gruppen
24
Når andelen under uddannelse her er mindre end den, der efter det oplyste modtager SU, jf. afsnit 4.2, skyldes det, at
studerende, der har et deltidsarbejde, indgår i arbejdsstyrken.
35
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0036.png
’Anden lønmodtager’. ’Lønmodtagere på grundniveau’ vedrører eksempelvis almindeligt kontorar-
bejde, kundeservice, service i forbindelse med personlige tjenester, arbejde inden for landbrug,
gartneri og håndværkspræget arbejde. Gruppen ’Anden lønmodtager’ er en restgruppe og omfatter
for eksempel rengøringsarbejde, budtjeneste, vagtarbejde samt pakke- og transportarbejde uden
brug af maskiner. Tabellen tyder således på, at jo højere status lønmodtagerne har, desto større er
forskellen mellem den almene kontrolgruppe og de to andre grupper. Dertil kommer en betydelig
forskel med hensyn til, hvor mange der overhovedet er i beskæftigelse. Det drejer sig om 71 pct. af
den almene kontrolgruppe mod 42 pct. af de rocker/banderegistrerede og 50 pct. af dem i den kri-
minelle kontrolgruppe. Langt de fleste af dem i de to kriminelle grupper, der ikke er i beskæftigelse,
tilhører gruppen ’Øvrige uden for arbejdsmarkedet’. Antagelig drejer det sig primært om personer,
der modtager kontanthjælp, jf. det senere.
4.4. Indkomst og overførselsindkomster
Som ved forældrene er de økonomiske forhold for personen belyst ved at se på, hvorledes personer-
ne i de to kriminelle grupper fordeler sig i indkomstkvartiler, der er bestemt af indkomsten i den
almene kontrolgruppe. Indkomsten angår den personlige bruttoindkomst.
Af tabel 4.4. ses en klar forskel i indkomsten mellem den almene kontrolgruppe og de to kriminelle
grupper. Det er således godt en tredjedel – 34 pct. – af de rocker/banderegistrerede, der tilhører den
nederste indkomstkvartil, mens det drejer sig om 31 pct. af den kriminelle kontrolgruppe. Ind-
komstgrænsen mellem første og anden kvartil er ganske lav, knap 58.000 kr. (i faste 2009 priser).
Den lave grænse kan skyldes, at en del personer fortsat er under uddannelse, er institutionsanbragt,
hjemmeboende eller i øvrigt uden erhvervs- eller overførselsindkomst.
Tabel 4.4. Fordeling i indkomstkvartiler efter den almene kontrolgruppe.
1. kvartil
2. kvartil
3. kvartil
4. kvartil
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
34 %
26 %
27 %
13 %
100 %
757
Kriminel
kontrolgruppe
31 %
29 %
27 %
13 %
100 %
7562
Almen
kontrolgruppe
25 %
25 %
25 %
25 %
100 %
3793
Til gengæld er der en tydelig underrepræsentation af personer fra de kriminelle grupper i fjerde ind-
komstkvartil, altså blandt den fjerdedel der tjener mest. For begge de kriminelle grupper er denne
andel på ca. halvdelen af det, den burde være, såfremt de tjente det samme, som den almene kon-
trolgruppe. Indkomsten for dem, der tilhører fjerde kvartil, ligger over 417.000 kr. (igen i faste 2009
priser).
36
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0037.png
Der forefindes også oplysninger om indestående i pengeinstitutter, og det billede, der viser sig på
dette område, svarer ganske meget til det, der fremgår af tabel 4.4, dog fremtræder det endnu tyde-
ligere, at de rocker/banderegistrerede er gruppen med den dårligste økonomi, i hvert fald når denne
vurderes på baggrund af en skatteregistrerede indkomster og indeståender i banker.
Tabel 4.5. Dominerende sociale ydelse.
Har ikke modtaget ydelse
Førtidspension
Arbejdsløshedsdagpenge m.v.
Sygedagpenge m.v.
Kontanthjælp
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
43 %
3%
17 %
9%
27 %
100 %
757
Kriminel
kontrolgruppe
49 %
3%
12 %
10 %
26 %
100 %
7573
Almen
kontrolgruppe
75 %
1%
9%
8%
8%
100 %
3800
Tabel 4.5 oplyser om, hvorvidt personen i årets løb har modtaget en eller anden form for overfør-
selsindkomst. Såfremt personen har modtaget flere former, er det den, der er modtaget i den længste
periode, der er registeret i tabellen.
Det er under halvdelen af personerne i de to kriminelle grupper, der
ikke
har modtaget nogen form
for ydelse mod tre fjerdedele i den almene kontrolgruppe. Andelene, der har modtaget sygedagpen-
ge, er nogenlunde lige store i de tre grupper, mens der er betydeligt flere i de to kriminelle grupper,
som har modtaget førtidspension, arbejdsløshedsdagpenge eller kontanthjælp: 48 pct. af de rocker/
banderegistrerede og 41 pct. af den kriminelle kontrolgruppe mod 18 pct. af den almene kontrol-
gruppe.
4.5. Boligforhold
Vurderet ud fra oplysninger om boligens art, jf. tabel 4.6, er boligforholdene for de to kriminelle
grupper meget ensartede. På dette område er der heller ikke nær så stor forskel mellem disse grup-
per og den almene kontrolgruppe. Dog er der flere i den almene kontrolgruppe, der bor i enfamilie-
hus og færre, der bor på institution.
Tabel 4.6. Boligens art.
Enfamiliebolig
Flerfamiliebolig
Institution m.v.
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
36 %
63 %
1%
100 %
686
Kriminel
kontrolgruppe
35 %
64 %
1%
100 %
6830
Almen
kontrolgruppe
43 %
57 %
0%
100 %
3658
37
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0038.png
Det bør også bemærkes, at andelen uden boligoplysninger er noget større blandt de to kriminelle
grupper end blandt den almene kontrolgruppe – 10 pct. i de to grupper mod 4 pct. i den almene kon-
trolgruppe. Manglende boligoplysninger kan indikere, at vedkommende bor tilfældige steder eller er
hjemløs.
25
Vedrørende ejerforhold bor 60 pct. af personerne i den almene kontrolgruppe i ejer- eller andelsbo-
lig mod 48 pct. af de rocker/banderegistrerede og 45 pct. af den kriminelle kontrolgruppe.
4.6. Familie og børn
Det er et alment kriminologisk fund, at forholdsvis mange af lovovertræderne er enlige. Det viser
sig også i denne undersøgelse, jf. tabel 4.7. Det er således næsten tre fjerdedele af de rocker/bande-
registrerede, der er enlige, mod 68 pct. af den kriminelle kontrolgruppe og 59 pct. af den almene
kontrolgruppe. Ved vurdering af familiesituationen skal naturligvis tages i betragtning, at de fleste
personer i alle tre grupper er ganske unge.
Tabel 4.7. Familie- og samlivsforhold.
Enlig
Gift/registreret partnerskab
Samlevende par
Samboende par
Hjemmeboende
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
73 %
5%
3%
8%
11 %
100 %
754
Kriminel
kontrolgruppe
68 %
4%
3%
8%
17 %
100 %
7465
Almen
kontrolgruppe
59 %
14 %
4%
10 %
13 %
100 %
3735
Ser man på andelen, der er gift, samlevende eller samboende, er denne på 16 pct. af de rock-
er/banderegistrerede, 15 pct. for den kriminelle kontrolgruppe og 27 pct. for den almene kontrol-
gruppe.
26
Der foreligger ikke oplysninger om, hvorvidt personerne selv har børn. Det er alene muligt indirekte
at belyse spørgsmålet om, hvorvidt personen bor sammen med børn, der sandsynligvis er deres eget.
Det er gjort ved at se på andelen af de gifte, samlevende eller enlige, der bor sammen med et eller
flere børn. I denne situation vil der være en ganske stor sandsynlighed for, at det drejer sig om per-
sonens eget barn eller egne børn. Ved anvendelse af dette kriterium viser det sig, at 13 pct. af de
rocker/banderegistrerede, 7 pct. af den kriminelle kontrolgruppe og 16 pct. af den almene kontrol-
25
Det kan ikke forklares med, at mange af personerne i de kriminelle grupper afsoner en straf, da fængslede personers
boligoplysninger er inkluderet i registeret.
26
Ved samlevende forstås to voksne, der har fælles barn/børn og fælles adresse. Ved samboende forstås to voksne, der
ikke har fælles barn/børn, men fælles adresse.
38
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0039.png
gruppe befinder sig i denne situation. Det skal dog understreges, at mange af dem, der ikke bor
sammen med børn, sagtens kan have børn.
4.7. Ulykker, psykiske lidelser, misbrug m.v.
Personer, der begår kriminalitet, forventes også hyppigere at være involveret i ulykker. Ifølge kri-
minologisk teori hænger det sammen med, at disse personer generelt har en lav selvkontrol.
27
denne baggrund er det ikke uventet, at især de to kriminelle grupper hyppigt har været på besøg på
en skadestue, jf. tabel 4.8. Blandt rocker/banderegistrerede er der desuden en del, som er ejere af
motorcykler, hvilket også kan influere på skadestuefrekventeringen, jf. senere.
Kun godt en femtedel af de rocker/banderegistrerede har
ikke
været på skadestue i en periode af fem
år forud for indeksregistreringen. For den kriminelle kontrolgruppe er denne andel lidt større, 26
pct., mens det er lige knap halvdelen af den almene kontrolgruppe, som ikke har været på skadestue.
Tabel 4.8. Antal skadestuebehandlinger i løbet af fem år inden indeksregistreringen.
Ingen skadestuebehandling
Én skadestuebehandling
2-4 skadestuebehandlinger
Mere end 4 skadestuebehandlinger
I alt (procent)
I alt (N)
Rocker/bande
registrerede
21 %
21 %
40 %
18 %
100 %
737
Kriminel
kontrolgruppe
26 %
25 %
37 %
12 %
100 %
7566
Almen
kontrolgruppe
48 %
25 %
24 %
4%
100 %
3795
Som det også ses af tabellen, er det desuden især mange blandt de rocker/banderegistrerede, der har
været på skadestue flere gange: 58 pct. af dem har været på skadestue mere end én gang mod knap
halvdelen af den kriminelle kontrolgruppe og godt en fjerdedel af den almene kontrolgruppe. I gen-
nemsnit har de rocker/banderegistrerede været på skadestue 2,6 gange i løbet af de undersøgte fem
år, mod 2,1 gang for den kriminelle kontrolgruppe og 1,1 gang for den almene kontrolgruppe.
Det er videre undersøgt, hvor stor en andel af skadestuebesøgene der skyldes en ulykke.
28
Det viser
sig, at to tredjedele af de rocker/banderegistreredes skadestuebesøg er forårsaget af, at de har været
udsat for en ulykke. For den kriminelle kontrolgruppe er andelen dog næsten lige så stor, 61 pct.
Det er endelig også undersøgt, i hvilket omfang skadestuebehandlingen sker som følge af en trafik-
ulykke eller en voldshandling. Det ses af tabel 4.9, at skadestuebesøg som følge af trafikulykker
Michael R. Gottfredson & Travis Hirschi:
A General Theory of Crime.
Stanford: Stanford University Press, 1990.
Begrebet ’Ulykke’ dækker over trafikulykker, overfald, selvskade, komplikationer i forbindelse med medicinsk be-
handling og andre eksterne årsager til ulykkesrelaterede sygdom eller skader (Verdenssundhedsorganisationens hjem-
meside).
28
27
39
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0040.png
forekommer hyppigere blandt de rocker/banderegistrerede end i den kriminelle kontrolgruppe og
meget hyppigere end i den almene kontrolgruppe. Der er derimod overensstemmelse mellem de to
kriminelle grupper med hensyn til andelen, der skadestuebehandles som følge af vold. Som forven-
tet forekommer det noget sjældnere i den almene kontrolgruppe. At forskellen mellem de to krimi-
nelle grupper ikke er større på dette område, kan muligvis bero på en forskel i tilbøjeligheden til at
opsøge skadestuer i tilfælde af udsathed for vold og/eller en forskel i tilbøjeligheden til at oplyse om
baggrunden for henvendelsen til skadestuen. Som vist i tabel 2.1, er der i hvert fald flere af de rock-
er/banderegistrerede end af den kriminelle kontrolgruppe, som er dømt for vold, hvorfor det også
kunne forventes, at flere af dem selv ville være udsat for vold.
Tabel 4.9. Andel med skadestuebehandlinger som følge af enten trafikulykker eller voldshandlinger
i løbet af fem år inden indeksregistreringen.
Trafikulykke
Voldshandling
Rocker/bande
registrerede
19 %
20 %
Kriminel
kontrolgruppe
14 %
20 %
Almen
kontrolgruppe
7%
7%
Med hensyn til misbrug af narkotika, forefindes der alene oplysninger om dette, såfremt personen
har søgt behandling for sit misbrug. Det er der kun en mindre del af dem med misbrug, der gør, jf.
tidligere. Af tabel 4.10 fremgår, hvor mange i de forskellige grupper der har været i behandling for
narkotikamisbrug. Denne andel er noget større i den kriminelle kontrolgruppe end blandt de rock-
er/banderegistrerede og betydeligt lavere i den almene kontrolgruppe end i de to øvrige grupper.
Samme mønster ses for andelen, der har været i behandling på en psykiatrisk afdeling, samt for an-
delen, der har været indlagt som følge af selvmordsforsøg eller anden selvtilføjet skade. Det kan
tilføjes, at mens misbrug er den hyppigste årsag til psykiatrisk behandling for den kriminelle kon-
trolgruppe, er psykopati den diagnose, der hyppigst er forbundet med de rocker/banderegistreredes
behandlinger.
Tabel 4.10. Andel som har været behandlet for narkotikamisbrug, som har været i behandling på en
psykiatrisk afdeling samt andel, der har været indlagt efter selvmordsforsøg eller selvtilføjet skade i
løbet af fem år inden indeksregistreringen.
Behandlet for narkotikamisbrug
Behandlet på psykiatrisk afdeling
Indlagt efter selvmordsforsøg
Rocker/bande
registrerede
3%
9%
0,9 %
Kriminel
kontrolgruppe
14 %
17 %
1,7 %
Almen
kontrolgruppe
0,3 %
5%
0,4 %
De forskelle mellem de rocker/banderegistrerede og den kriminelle kontrolgruppe, der fremgår af
tabel 4.10, kan, som nævnt ovenfor, være en følge af forskelle i tilbøjeligheden til at opsøge be-
handlingssystemerne, men der kan naturligvis også være tale om reelle forskelle mellem grupperne.
40
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
4.8. Opsummering
Også med hensyn til personernes levevilkår i voksenalderen kan det konstateres, at der er betydelige
forskelle mellem på den ene side de to kriminelle grupper og på den anden side den almene kon-
trolgruppe, der jo repræsenterer befolkningsgennemsnittet for de aldersgrupper og den etniske
sammensætning, de to kriminelle grupper har. Og igen kan det understreges, at det er et helt forven-
tet resultat.
Som i afsnit 3 skal der også laves en sammenfatning med hensyn til, i hvilket omfang der er forskel-
le mellem alene de rocker/banderegistrerede og den kriminelle kontrolgruppe. En sådan opsumme-
ring, hvor kriteriet for forskelle igen er et 5 procents signifikansniveau, viser:
Har alene en grundskoleuddannelse: Ingen forskel
Ikke i beskæftigelse: De rocker/banderegistrerede
Har lav indkomst: Ingen forskel
Modtager overførselsindkomst: De rocker/banderegistrerede
Bor ikke i en enfamiliebolig: Ingen forskel
Bor ikke i ejerbolig: Ingen forskel
Er enlig: De rocker/banderegistrerede
Er blevet behandlet på en skadestue: De rocker/banderegistrerede
Er blevet behandlet for narkotikamisbrug: Den kriminelle kontrolgruppe
Har været i behandling på psykiatrisk afdeling: Den kriminelle kontrolgruppe
Har været indlagt som følge af selvmordsforsøg: Den kriminelle kontrolgruppe
Generelt er der, når der ses på personens forhold og levevilkår som voksen, flere forskelle mellem
de to grupper, end tilfældet er vedrørende opvækstforhold og familiebaggrund. Af de 11 sammen-
ligninger er der kun fire områder, hvor der ikke er en umiddelbar forskel mellem grupperne. Det
gælder skole- og erhvervsuddannelse, indkomst, boligforhold samt ejerskab af bolig. Angående de
øvrige forhold tyder det på, at de rocker/banderegistrerede er mere belastede end den kriminelle
kontrolgruppe med hensyn til beskæftigelsessituationen, omfang af overførselsindkomst, civilstand,
og antal skadestuebesøg. Vedrørende behandling for narkotikamisbrug, selvmordsforsøg og/eller
psykiske lidelser er det derimod den kriminelle kontrolgruppe, der fremtræder som mere belastede.
Igen skal det understreges, at de forhold, hvor den kriminelle kontrolgruppe synes mere belastet, er
vanskeligere at tolke end de øvrige, da behandling typisk vil indebære et element af selvselektion,
således at personens egen motivation spiller en rolle for det billede, der fremstår. Det betyder, at
forskellene ikke behøver at dække over faktiske forskelle i omfang af narkotikaproblemer m.v. Det
er f.eks. muligt, at der findes normforskelle mellem de rocker/banderegistrerede og de øvrige lov-
overtrædere med hensyn til, om man opsøger behandling eller selv klarer problemerne – en norm-
forskel der naturligvis vil blive reflekteret i indlæggelsesstatistik o.a.
41
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0042.png
Igen skal det understreges, at de senere regressionsanalyser vil kunne give sikrere svar på, om de
forskelle, denne analyse peger på, fortsat gælder, når der kontrolleres for de øvrige forhold.
5. MEDLEMMER AF ROCKER- OG BANDEMILJØET
Dette kapitel omhandler alene dem, der er registreret som værende medlem af en rockergruppe eller
en bande. Det er således eventuelle forskelle mellem de forskellige grupperinger, der her er i fokus.
Som nævnt inkluderer de oplysninger, der er modtaget fra Rigspolitiet, navnet på den bande eller
rockergruppering, vedkommende anses at være medlem af. Ikke mindre end 100 navngivne grupper
er der informeret om. Dertil kommer en restgruppe, ’banderelaterede personer uden organisation’.
Ud fra navngivningen er det dog klart, at mange af grupperingerne er forbundne, idet det drejer sig
om lokale ’afdelinger’, f.eks. AK81 Vesterbro og AK81 Aalborg.
Med henblik på den følgende analyse er de forskellige grupper samlet i syv. Denne opdeling baserer
sig på den, Rigspolitiet anvender i deres arbejde, og er således udarbejdet med hjælp fra Rigspoliti-
et. Det drejer sig om følgende syv grupper:
29
Hells Angels
Hells Angels’ støttegrupper
AK81
Bandidos
Bandidos’ støttegrupper
Niveau 1 bander
Niveau 2 bander
De fem førstnævnte grupper er relativt enkle og præcise at afgrænse, idet beklædning og symboler
afslører, hvilken af disse grupper en person tilhører. I det følgende omtales disse fem grupper som
’de rockerrelaterede grupper’. De to sidstnævnte omtales som ’de to bandegrupperinger’. Disse er
vanskeligere klart at afgrænse, idet der ikke er tale om fælles og ensartede symboler, men inddelin-
gen er alene foretaget af politiet på baggrund af skøn over deres aktiviteter. Ifølge politiet er niveau
1 bander grupperinger, som har en relativ stærk organisering, og som begår alvorlig organiseret
kriminalitet, mens niveau 2 bander har en vis organiseringsgrad og lokalt begår alvorlig kriminali-
tet. Hells Angels, Bandidos og deres støttegrupper anses også for at tilhøre niveau 1.
Hvordan begreberne ’organisering’ og ’alvorlig kriminalitet’ er operationaliseret eller skal forstås,
foreligger der ikke yderligere oplysninger om.
30
29
13 personer, der er uden relation til en bestemt gruppe, er udeladt af analysen.
42
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0043.png
5.1. Præsentation af grupperne
I de tidligere analyser var de personer, der ikke er registreret for at have begået kriminalitet inden
registreringen i PED, udelukket. Da der her alene skal ske en sammenligning mellem de syv oven-
nævnte grupper og ikke med en ekstern kriminel kontrolgruppe, er disse personer inkluderet i det
følgende. Analyserne angår i høj grad de samme forhold som i det tidligere, idet der også her ses på
opvækstforhold samt på personens forhold ved registreringstidspunktet.
31
Sammenlagt angår de følgende analyser 912 personer, der er registreret i PED. De personer, hvis
korrekte registreringsdato ikke kendes, er fortsat ekskluderet af analysen. Det betyder, at der især er
relativt få personer i gruppen Hells Angels, jf. tabel 5.1. Mens denne alene omfatter 42 personer,
indgår der i de fleste øvrige grupper mindst 100 personer.
Tabel 5.1. Personer i de forskellige grupperinger fordelt efter alder i indeksåret.
Under 20 år
20-24 år
25-29 år
30 år og derover
I alt (procent)
I alt (N)
Gennemsnit
indeksalder
Gennemsnit
v. reg. i PED
Hells
Angels
10 %
29 %
24 %
38 %
100 %
42
27 år
31 år
HA’s støt-
tegrupper
4%
14 %
20 %
62 %
100 %
172
33 år
37 år
AK81
24 %
46 %
21 %
9%
100 %
125
22 år
23 år
Bandidos
12 %
24 %
32 %
32 %
100 %
128
27 år
30 år
B’s støt-
tegrupper
27 %
42 %
21 %
9%
100 %
95
22 år
24 år
Niveau 1
bander
31 %
45 %
17 %
7%
100 %
172
22 år
23 år
Niveau 2
bander
25 %
48 %
20 %
7%
100 %
178
22 år
24 år
Det ses i øvrigt af tabellen, at der er en tydelig forskel på aldersfordelingen i de forskellige grupper.
Der er således en betydeligt større andel under 30 år i AK81, i Bandidos’ støttegrupper og i de to
bandegrupperinger end i de øvrige grupper, mens der især er meget få unge i Hells Angels’ støtte-
grupper.
Ud over denne gennemsnitlige alder i indeksåret er der også i tabellen angivet den gennemsnitlige
alder ved registreringen i PED (nederste række). Især nogle af de rockerrelaterede grupper er først
registreret i PED i en høj alder, mens de to bandegrupperinger samt AK81 og Bandidos’ støttegrup-
per er registreret i en ung alder. Ifølge oplysninger fra politiet skyldes denne forskel ikke, at perso-
ner i grupperne Hells Angels, deres støttegrupper samt Bandidos tidligere er registreret med en an-
den status i rockergrupperne. Datoen for registrering i PED skulle således angå den første registre-
ring overhovedet.
30
31
Se øvrigt
Statusrapport for 2008 om kriminalitet forøvet af rockere og bander,
www.politi.dk
For de personer, som ikke er registreret for kriminalitet, svarer registreringstidspunktet til den dato, de blev registreret
i PED.
43
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0044.png
Som nævnt i det tidligere, så varierer sociale og økonomiske forhold m.v. i meget høj grad med
alderen, hvorfor grupper med forskellig alderssammensætning ikke umiddelbart kan sammenlignes.
De følgende analyser er derfor baseret på vægtede data, således at sammenligningen sker under
forudsætning af, at personerne i de forskellige grupper har samme alder. Med henblik på at få så
præcis en sammenligning som muligt er vægtningen baseret på meget mindre aldersintervaller, end
dem der er vist i tabel 5.1, nemlig typisk på toårs intervaller.
At nogle af grupperne omfatter særligt mange ældre medlemmer indebærer, at der med hensyn til
personens familiebaggrund m.v. vil være mange, for hvem der ikke foreligger oplysninger. Der vil
således i disse tilfælde typisk ikke være oplysninger om forældrenes/forsørgernes forhold, da barnet
fyldte 15 år, idet registrene ikke var edb-baserede på det tidspunkt.
Tabel 5.2. Personer i de to hovedgrupperinger fordelt efter oprindelse og indvandrerstatus.
Dansk
Indvandrer
Efterkommer
I alt (procent)
I alt (N)
De fem rockerrelaterede grupper
97 %
2%
1%
100 %
562
De to bandegrupperinger
17 %
44 %
39 %
100 %
350
Af diskretionshensyn er det ikke muligt at vise fordelingen efter oprindelse og indvandrerstatus for
grupperne separat, da de fem rockerrelaterede grupper omfatter få personer af fremmed herkomst,
jf. tabel 5.2. Sammenlagt er 3 pct. af personerne i de rockerrelaterede grupper af fremmed herkomst,
først og fremmest fra lande uden for Europa. Blandt de to bandegrupperinger er en meget stor del
indvandrere – 44 pct. – og næsten lige så stor en andel er efterkommere. Knap en femtedel er af
dansk oprindelse. Denne fordeling er ret ens i de to grupper separat. Også her kommer langt hoved-
parten af dem af fremmed oprindelse fra lande uden for Europa. I alt er kun 3 pct. af samtlige per-
soner i de to grupperinger af anden europæisk oprindelse end dansk.
5.2. Moders og faders alder ved barnets fødsel
I det tidligere er det set, at moderens alder ved barnets fødsel er forholdsvis lav for de rock-
er/banderegistrerede. For de forskellige undergrupper er der ikke klare og entydige forskelle på det-
te punkt, jf. tabel 5.3. Kun gruppen Bandidos skiller sig lidt ud fra de øvrige ved at relativt mange
har unge mødre, og få har ældre.
44
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0045.png
Tabel 5.3. Moderens alder ved barnets fødsel.
Under 21 år
21-24 år
25-29 år
30 år og derover
I alt (procent)
I alt (N)
Gennemsnit
Hells
Angels
7%
38 %
24 %
21 %
100 %
42
25 år
HA’s støt-
tegrupper
5%
33 %
26 %
22 %
100 %
169
25 år
AK81
6%
31 %
31 %
24 %
100 %
123
25 år
Bandidos
12 %
36 %
22 %
12 %
100 %
124
23 år
B’s støt-
tegrupper
4%
42 %
23 %
21 %
100 %
95
24 år
Niveau 1
bander
3%
32 %
21 %
32 %
100 %
158
26 år
Niveau 2
bander
10 %
29 %
24 %
24 %
100 %
165
25 år
Heller ikke med hensyn til faderens alder ved barnets fødsel er der stor forskel mellem grupperne,
jf. tabel 5.4. Dog er fædrene til børnene i de rockerrelaterede grupper gennemgående yngre end
fædrene til de to bandegrupperinger.
Tabel 5.4. Faderens alder ved barnets fødsel.
Under 23 år
23-26 år
27-30 år
30 år og derover
I alt (procent)
I alt (N)
Gennemsnit
Hells
Angels
13 %
26 %
32 %
29 %
100 %
38
27 år
HA’s støt-
tegrupper
16 %
29 %
27 %
28 %
100 %
165
28 år
AK81
13 %
26 %
26 %
35 %
100 %
121
28 år
Bandidos
20 %
28 %
22 %
30 %
100 %
124
27 år
B’s støt-
tegrupper
14 %
34 %
29 %
23 %
100 %
92
27 år
Niveau 1
bander
12 %
20 %
21 %
47 %
100 %
155
31 år
Niveau 2
bander
13 %
22 %
23 %
42 %
100 %
167
29 år
5.3. Familieforhold under opvæksten
Spørgsmålet om, hvem barnet bor sammen med ved sit 15. år er belyst i tabel 5.5.
Tabel 5.5. Sammensætningen af familien ved barnets 15. år.
Hells
Angels
Bor med sin mor
og far
Bor med sin mor
og en stedfar
Bor med sin mor
alene
Bor med sin far
enten alene eller
med en stedmor
Bor ikke sammen
med forældre
I alt (procent)
I alt (N)
26 %
23 %
20 %
20 %
11 %
100 %
35
HA’s støt-
tegrupper
58 %
9%
20 %
7%
6%
100 %
122
AK81
38 %
18 %
26 %
9%
10 %
100 %
124
Bandidos
50 %
18 %
22 %
3%
6%
100 %
115
B’s støt-
tegrupper
37 %
16 %
26 %
11 %
11 %
100 %
94
Niveau 1
bander
60 %
6%
19 %
3%
11 %
100 %
159
Niveau 2
bander
61 %
0%
23 %
7%
9%
100 %
166
45
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0046.png
Der ses en tydelig tendens til, at flere i de to bandegrupperinger end i de rockerrelaterede grupper
bor med begge biologiske forældre ved det 15. år. Det er tilfældet for 60-61 pct. af dem. For perso-
ner i Hells Angels’ støttegrupper er der dog næsten en lige så stor en andel, der bor med begge bio-
logiske forældre ved det 15. år, mens denne andel er noget mindre for især grupperne Hells Angels,
AK81 og Bandidos’ støttegrupper. I disse grupper bor mere end halvdelen med kun den ene biolo-
giske forælder og eventuelt en stedforælder.
Det fremgår også af tabellen, at en forholdsvis ensartet andel af børnene i de enkelte grupper ikke er
registreret som samboende med nogen af forældrene. Det kan enten skyldes, at barnet er anbragt
uden for hjemmet, eller at det er på efterskole el.lign. Kun i et enkelt tilfælde ser der ud til, at barnet
muligvis bor hos anden familie.
Tabel 5.6. Antallet af familiekonstellationer fra barnets 10. til dets 15. år.
Samme familie
To familier
Mindst tre familier
I alt (procent)
I alt (N)
Hells
Angels
63 %
20 %
17 %
100 %
30
HA’s støt-
tegrupper
74 %
18 %
8%
100 %
73
AK81
62 %
23 %
15 %
100 %
117
Bandidos
68 %
21 %
11 %
100 %
94
B’s støt-
tegrupper
60 %
24 %
17 %
100 %
84
Niveau 1
bander
74 %
18 %
8%
100 %
131
Niveau 2
bander
74 %
17 %
10 %
100 %
151
Med hensyn til omfanget af brud i familiens sammensætning angår denne information den del af
populationen, for hvem der foreligger oplysninger fra det 10. til det 15. år. Resultatet fremgår af
tabel 5.6. Som forventet på baggrund af tabel 5.5, er der især stabilitet i familiesammensætningen
blandt personerne i de to bandegrupperinger. Et tilsvarende mønster ses dog for Hells Angels’ støt-
tegrupper. I forhold til de øvrige fire grupper, er der signifikant færre med ændringer i familiesam-
mensætning i disse tre grupper.
5.4. Forældrenes uddannelse
Den nederste række i tabel 5.7 afslører, at information om moderens uddannelse mangler i en del
tilfælde, herunder ikke mindst for en gruppe som Hells Angels. Kun for 23 ud af 42 personer fore-
ligger denne oplysning. Oplysningerne om denne gruppe bør derfor vurderes med særlig stor var-
somhed.
32
Tabel 5.7 viser i øvrigt, at især mange af mødrene til personer i niveau 1 bander ikke har en er-
hvervsuddannelse, idet det drejer sig om godt to tredjedele. I de fleste rockerrelaterede grupper dre-
Af diskretionshensyn er kategorien ’gymnasial uddannelse’ lagt samme med kategorien ’grundskole’ i såvel tabel 5.6
og tabel 5.7, da der er meget få med alene en gymnasial uddannelse blandt især de rockerrelaterede grupper.
32
46
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0047.png
jer det sig om ca. halvdelen. Det er også blandt mødrene til personer i niveau 1 bander, der især er
mange, som alene har en grundskoleuddannelse (64 pct.).
Tabel 5.7. Moderens/den kvindelige forsørgers højeste fuldførte uddannelse ved barnets 15. år.
Hells
Angels
Ingen erhvervs-
uddannelse
Erhvervsfaglig
uddannelse
Videregående
uddannelser
I alt (procent)
I alt (N)
43 %
35 %
22 %
100 %
23
HA’s støt-
tegrupper
54 %
40 %
6%
100 %
99
AK81
45 %
30 %
24 %
100 %
99
Bandidos
47 %
43 %
10 %
100 %
100
B’s støt-
tegrupper
59 %
28 %
12 %
100 %
74
Niveau 1
bander
69 %
20 %
11 %
100 %
97
Niveau 2
bander
62 %
23 %
15 %
100 %
113
For fædrenes vedkommende er der i samtlige rockerrelaterede grupper mindst halvdelen, som har
en erhvervsuddannelse, mens det drejer sig om 29 pct. af fædrene til niveau 1 bander og 43 pct. af
fædrene til niveau 2 bander, jf. tabel 5.8. Også for fædrene er andelen med alene en grundskoleud-
dannelse størst for fædre til personer i niveau 1 bander (60 pct.).
Tabel 5.8 Faderens/den mandlige forsørgers højeste fuldførte uddannelse ved barnets 15. år.
Hells
Angels
Ingen erhvervs-
uddannelse
Erhvervsfaglig
uddannelse
Videregående
uddannelser
I alt (procent)
I alt (N)
42 %
29 %
29 %
100 %
24
HA’s støt-
tegrupper
35 %
56 %
9%
100 %
79
AK81
32 %
47 %
21 %
100 %
77
Bandidos
47 %
43 %
10 %
100 %
79
B’s støt-
tegrupper
50 %
43 %
7%
100 %
60
Niveau 1
bander
71 %
17 %
13 %
100 %
96
Niveau 2
bander
57 %
25 %
18 %
100 %
104
5.5. Forældrenes arbejdssituation
Andelen af mødre, der var i beskæftigelse ved barnets 15. år, er ret ensartet for alle de rockerrelate-
rede grupper, idet omkring 75 pct. havde et arbejde. Denne andel er betydeligt lavere for mødrene
til de to bandegrupperinger, idet kun omkring 30 pct. af dem var i arbejde, jf. tabel 5.9.
Tabel 5.9. Andel forældre/forsørgere der var i beskæftigelse ved barnets 15. år.
Hells
Angels
Moderen/den
kvindelige
forsørger
Faderen/den
mandlige
forsørger
73 %
HA’s støt-
tegrupper
78 %
AK81
74 %
Bandidos
72 %
B’s støt-
tegrupper
72 %
Niveau 1
bander
29 %
Niveau 2
bander
33 %
96 %
89 %
84 %
86 %
87 %
45 %
52 %
47
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0048.png
Mønstret er det samme for fædrenes vedkommende, således at fædrene til de fem rockerrelaterede
grupper i nogenlunde samme omfang er i beskæftigelse, ligesom fædrene til de to bandegrupperin-
ger er det. Der er dog betydelige forskelle mellem på den ene side de rockerrelaterede grupper og på
den anden side bandegrupperingerne, idet det for de førstnævnte gruppers vedkommende er om-
kring 90 pct. af fædrene, der er i arbejde, mens det kun er omkring 50 pct. af de sidstnævnte.
5.6. Forældrenes indkomst og overførselsindkomster
Det kunne forventes, at mønstret for indkomst ville følge mønstret for arbejdssituationen, således at
især de grupper med en høj andel beskæftigede forældre ville have en høj indkomst. Dette er imid-
lertid ikke tilfældet for mødrenes vedkommende, jf. tabel 5.10. Andelen af mødre med lav indkomst
(op 100.000 kr.) er således særlig stor i gruppen Hells Angels og deres støttegrupper. Med undta-
gelse af AK81 gruppen, hvor der er mange med en høj indkomst, er andelen af mødre med lav ind-
komst nogenlunde den samme i de øvrige grupper. Det indikerer, at i det omfang, mødrene har væ-
ret i arbejde, har det hyppigt drejet sig om lavtlønnede job og/eller deltidsarbejde.
Tabel 5.10. Moderens/den kvindelige forsørgers indkomst ved barnets 15. år.
Op til 100.000 kr.
100.001-150.000 kr.
150.001-200.000 kr.
200.001-250.00 kr.
Over 250.000 kr.
I alt (procent)
I alt (N)
Hells
Angels
27 %
15 %
27 %
8%
23 %
100 %
26
HA’s støt-
tegrupper
26 %
27 %
22 %
13 %
12 %
100 %
105
AK81
6%
15 %
17 %
23 %
39 %
100 %
103
Bandidos
14 %
17 %
23 %
25 %
21 %
100 %
105
B’s støt-
tegrupper
10 %
12 %
19 %
28 %
31 %
100 %
68
Niveau 1
bander
15 %
15 %
40 %
17 %
13 %
100 %
135
Niveau 2
bander
13 %
18 %
36 %
21 %
13 %
100 %
152
Mønstret for fædrenes indkomst følger i meget højere grad mønstret for beskæftigelsessituationen,
jf. tabel 5.11.
Tabel 5.11. Faderens/den mandlige forsørgers indkomst ved barnets 15. år.
Op til 150.000 kr.
150.001-200.000 kr.
200.001-250.00 kr.
250.001-300.000 kr.
300.001-400.000 kr.
Over 400.000 kr.
I alt (procent)
I alt (N)
Hells
Angels
9%
22 %
26 %
13 %
13 %
17 %
100 %
23
HA’s støt-
tegrupper
22 %
21 %
18 %
18 %
13 %
8%
100 %
85
AK81
14 %
8%
13 %
18 %
28 %
20 %
100 %
79
Bandidos
17 %
19 %
13 %
19 %
19 %
12 %
100 %
83
B’s støt-
tegrupper
7%
17 %
22 %
17 %
24 %
13 %
100 %
54
Niveau 1
bander
40 %
23 %
15 %
8%
9%
5%
100 %
110
Niveau 2
bander
30 %
32 %
15 %
14 %
8%
1%
100 %
121
48
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0049.png
Fædrene til de grupper, hvor en stor andel er i arbejde, har typisk højere indkomster end tilfældet er
for fædre til de grupper, hvor andelen, der er i beskæftigelse, er lav. Af tabellen ses, at andelen af
fædre med indkomster over 200.000 kr. er størst for de fem rockerrelaterede grupper og lavest for
de to bandegrupperinger.
På grund af små tal er det ikke muligt at vise en tabel med oplysninger om andelen af mødre og af
fædre, der modtog kontanthjælp det år, barnet fyldte 15. Det kan dog oplyses, at denne andel – nok
også på grund af de små tal – varierer betydeligt mellem de rockerrelaterede grupper – fra 0 til 18
pct. med et gennemsnit på 10 pct. For så vidt angår de to bandegrupperinger er andelen af mødre,
der modtog kontanthjælp, derimod ganske ens, nemlig på 41 pct.
Mønstret er tilsvarende for fædrenes vedkommende – stor variation mellem de rockerrelaterede
grupper (fra 0 til 12 pct., gennemsnit på 5 pct.) og ensartethed for de to bandegrupperinger. Knap en
fjerdedel af fædrene til de to bandegrupperinger modtog kontanthjælp det år, hvor barnet fyldte 15.
Som det også er påpeget i det tidligere, er oplysninger om omfanget af arbejdsløshedsdagpenge-
modtagere ikke særlig nyttigt, idet denne information alene viser andelen af arbejdsløse, som er
arbejdsløshedsforsikrede, men ikke den totale andel arbejdsløse. Denne information udelades derfor
her.
Med hensyn til førtidspension m.v. er der tydelige forskelle mellem forældrene til personerne i de
syv grupper. Her kan blot nævnes, at 8 pct. af mødrene og 9 pct. af fædrene til de rockerrelaterede
grupper modtog en eller anden form for pension det år, barnet fyldte 15 år, mod 5 pct. af mødrene
og 6 pct. af fædrene til personerne i de to bandegrupperinger.
5.7. Boligforhold og flytninger under opvæksten
Der er betydeligt flere af dem i de rockerrelaterede grupper end af dem i de to bandegrupperinger,
som ved det 15. år boede i en enfamiliebolig, idet det drejer sig om mere end 60 pct. af de rockerre-
laterede mod omkring 20 pct. af dem i de to bandegrupperinger, jf. tabel 5.12.
Tabel 5.12. Boligforhold ved barnets 15. år.
Enfamiliebolig
Flerfamiliebolig
I alt (procent)
I alt (N)
Hells
Angels
61 %
39 %
100 %
33
HA’s støt-
tegrupper
69 %
31 %
100 %
106
AK81
69 %
31 %
100 %
118
Bandidos
68 %
32 %
100 %
111
B’s støt-
tegrupper
77 %
23 %
100 %
91
Niveau 1
bander
25 %
75 %
100 %
149
Niveau 2
bander
17 %
83 %
100 %
166
49
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0050.png
Blandt bandegrupperingerne er der en stor overvægt, der bor i etageejendomme og andre flerfami-
leboliger. Dette har antagelig at gøre med, at flere af familierne til dem i bandegrupperingerne bor
eller boede centralt i storbyer, hvilket tilsyneladende ikke i samme grad er eller har været tilfældet
for familierne til dem i de rockerrelaterede grupper.
Af diskretionshensyn er oplysninger om andelen, der var institutionsanbragt, ikke inkluderet i tabel-
len. Det kan dog nævnes, at det inden for stort set alle grupper drejer sig om nogle ganske få perso-
ner. Undtagelsen er gruppen AK81, hvor 5 pct. var institutionsanbragt.
Med hensyn til boligens ejerforhold afspejler dette i høj grad boligens art, idet de grupper, hvor den
største andel bor i enfamilieboliger, også er de grupper, hvor den største andel bor i ejerboliger, og
omvendt. 66 pct. af personerne i de fem rockerrelaterede grupper boede i ejerbolig ved deres 15. år
mod 27 pct. af dem i de to bandegrupperinger.
Tabel 5.12. Antallet af flytninger fra det 10. til det 15. år.
Ingen flytning
1 flytning
2 flytninger
Mere end 2
flytninger
I alt (procent)
I alt (N)
Hells
Angels
43 %
20 %
20 %
17 %
100 %
30
HA’s støt-
tegrupper
49 %
25 %
11 %
15 %
100 %
75
AK81
47 %
20 %
17 %
16 %
100 %
124
Bandidos
54 %
13 %
18 %
14 %
100 %
98
B’s støt-
tegrupper
46 %
23 %
15 %
15 %
100 %
91
Niveau 1
bander
54 %
27 %
4%
14 %
100 %
139
Niveau 2
bander
57 %
25 %
10 %
7%
100 %
162
Omfanget af flytninger fra personens 10. til det 15. år er nogenlunde den samme i de syv sammen-
lignede grupper, jf. tabel 5.12. Det er således i alle grupper omkring halvdelen, som ikke er flyttet i
denne periode. Vurderet ud fra det gennemsnitlige antal flytninger pr. person, er der dog noget stør-
re stabilitet blandt personer i niveau 2 bander, også fordi kun få af dem er flyttet mange gange. Det
højeste gennemsnitlige antal flytninger er i grupperne Hells Angels, AK81 og Bandidos’ støtte-
grupper.
5.8. Forebyggende foranstaltninger og anbringelser
Tabel 5.13 viser, i hvilket omfang personerne har været undergivet en forebyggende foranstaltning
efter Serviceloven fra deres 10. til deres 15. år.
Variationen mellem grupperne er begrænset, men der er dog en tendens til, at der er flere i de to
bandegrupperinger end i de fem rockerrelaterede grupper, der har modtaget en forebyggende foran-
staltning, henholdsvis 29 og 25 pct. Denne forskel beror alene på, at der er flere af dem i bande-
grupperingerne end af dem i de rockerrelaterede grupper, der har modtaget en aflastende foranstalt-
50
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0051.png
ning eller lignende i eget hjem. Andelen, der har været anbragt uden for hjemmet fra det 10. til det
15. år er således den samme i bandegrupperingerne som i de rockerrelaterede grupper, henholdsvis
13 og 15 pct.
Tabel 5.13. Undergivet forebyggende foranstaltning og anbringelser fra det 10. til det 15. år.
Nej
Ja
I alt (procent)
I alt (N)
Hells
Angels
84 %
16 %
100 %
32
HA’s støt-
tegrupper
88 %
12 %
100 %
99
AK81
78 %
22 %
100 %
125
Bandidos
87 %
13 %
100 %
102
B’s støt-
tegrupper
77 %
23 %
100 %
91
Niveau 1
bander
71 %
29 %
100 %
97
Niveau 2
bander
75 %
25 %
100 %
114
5.9. Psykiatriske lidelser blandt forældrene
Eventuelle psykiatriske lidelser hos forældrene fremgår af tabel 5.14. Der ses nogen, men dog ikke
særlig stor variation mellem grupperne med hensyn til, om moderen eller faderen har været i be-
handling på en psykiatrisk afdeling inden barnet fyldte 15 år. I gennemsnit forekommer det lidt
hyppigere blandt forældre til personer i de fem rockerrelaterede grupper end blandt forældre til ban-
degrupperingerne, nemlig for henholdsvis 14 pct. af mødrene og 9 pct. af fædrene mod henholdsvis
11 og 5 pct. i de to bandegrupperinger.
Tabel 5.14. Har været i kontakt med det psykiatriske system inden barnet fyldte 15 år.
Hells
Angels
Moderen/den
kvindelige forsørger
Faderen/den
mandlige forsørger
10 %
7%
HA’s støt-
tegrupper
12 %
7%
AK81
15 %
7%
Bandidos
13 %
13 %
B’s støt-
tegrupper
16 %
9%
Niveau 1
bander
9%
4%
Niveau 2
bander
12 %
6%
5.10. Kriminalitet blandt forældrene
Som tidligere nævnt angår kriminalitet blandt de biologiske forældres perioden fra barnets fødsel til
dets 15. år. Det betyder, at kun i det omfang, der foreligger oplysninger for hele denne periode, in-
kluderes oplysningerne. Der er imidlertid en meget stor andel af især de ældre rockerrelaterede
grupper, hvor dette ikke er tilfældet. Oplysningerne i det følgende bør derfor tages med forsigtig-
hed.
Som også tidligere nævnt angår kriminalitet en fældende strafferetlig afgørelse, dvs. frihedsstraf,
foranstaltningsdom, tiltalefrafald eller bøde. Vedrørende bøder er det dog alene bøder for straffe-
lovsovertrædelser samt for lov om euforiserende stoffer og våbenloven, der indgår i opgørelsen.
Af tabel 5.15 ses, at andelen af mødre med en strafferetlig afgørelse varierer fra 13 til 29 pct., mens
det for fædrene drejer sig om en variation fra 24 til 39 pct. Der er ingen tydelige mønstre i denne
51
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0052.png
variation, og i gennemsnit er det da også præcis lige så store andele af mødre og fædre til henholds-
vis de fem rockerrelaterede grupper og de to bandegrupperinger, der er registreret for kriminalitet,
nemlig 20 pct. af mødrene i begge grupperinger og 38 pct. af fædrene.
Tabel 5.15. Er straffet i perioden fra barnets fødsel til dets 15 år.
Den biologiske mor
Den biologiske far
Hells
Angels
29 %
24 %
HA’s støt-
tegrupper
22 %
39 %
AK81
22 %
41 %
Bandidos
13 %
34 %
B’s støt-
tegrupper
18 %
39 %
Niveau 1
bander
27 %
37 %
Niveau 2
bander
14 %
39 %
5.11. Personens uddannelse og arbejdsforhold
Mens det er omkring en fjerdedel af personerne i de fem rockerrelaterede grupper, der har en er-
hvervsuddannelse, er andelen omkring det halve i de to bandegrupperinger, jf. tabel 5.16. Tallene
for den andel, der har en gymnasial uddannelse eller en videregående uddannelse er så små, at de
ikke er vist separat i tabellen. Det kan dog nævnes, at der på disse to områder ikke er forskelle mel-
lem grupperne.
Tabel 5.16. Personerne fordelt efter, om de har fået erhvervsuddannelse eller ej.
Hells
Angels
Ingen erhvervs-
uddannelse
Erhvervsuddannelse
I alt (procent)
I alt (N)
74 %
26 %
100 %
32
HA’s støt-
tegrupper
71 %
29 %
100 %
99
AK81
76 %
24 %
100 %
125
Bandidos
76 %
24 %
100 %
102
B’s støt-
tegrupper
76 %
24 %
100 %
91
Niveau 1
bander
86 %
14 %
100 %
97
Niveau 2
bander
87 %
13 %
100 %
114
Med hensyn til beskæftigelsessituationen så fremgår det af tabel 5.17, at andelen, der var i arbejde
på indekstidspunktet, varierer noget mellem grupperne. Der er relativt mange medlemmer af grup-
pen Hells Angels og deres støttegrupper, der var i arbejde, mens det er relativt få af personerne i
niveau 1 bander. Den gennemsnitlige andel beskæftigede i de fem rockerrelaterede grupper er 56
pct. mod 41 pct. i de to bandegrupperinger. Kun omkring 1 pct. af dem i begge grupperinger har et
arbejde som lønmodtager på top- eller mellemniveau.
Tabel 5.17. Personerne fordelt efter deres position på arbejdsmarkedet.
Hells
Angels
66 %
9%
25 %
100 %
32
HA’s støt-
tegrupper
72 %
14 %
14 %
100 %
100
AK81
46 %
9%
45 %
100 %
117
Bandidos
46 %
9%
45 %
100 %
93
B’s støt-
tegrupper
58 %
6%
36 %
100 %
83
Niveau 1
bander
35 %
8%
57 %
100 %
144
Niveau 2
bander
47 %
9%
43 %
100 %
148
I arbejde
Arbejdsløs
Uden for
arbejdsstyrken
I alt (procent)
I alt (N)
52
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0053.png
Det ses videre af tabellen, at andelen, der er registeret som arbejdsløse, er nogenlunde den samme i
alle grupper, hvorimod der er store variationer i andelen uden for arbejdsstyrken – en variation der
naturligt nok følger den nævnte variation i andel beskæftigede. I gennemsnit er der 35 pct. uden for
arbejdsstyrken blandt de fem rockerrelaterede grupper mod 50 pct. blandt de to bandegrupperinger.
Andelen, der er studerende, er ikke inkluderet i tabellen, herunder heller ikke i gruppen ’uden for
arbejdsstyrken’. Generelt drejer det sig om små andele, ca. 3 pct. i de fem rockerrelaterede grupper,
men dog en noget større andel i de to bandegrupperinger, nemlig omkring 10 pct.
5.12. Indkomst og overførselsindkomster
Personernes indkomstforhold er oplyst i tabel 5.18.
Tabel 5.18. Personernes indkomst.
Op til 100.000 kr.
100.001-150.000 kr.
150.001-250.00 kr.
Over 250.000 kr.
I alt (procent)
I alt (N)
Hells
Angels
43 %
24 %
19 %
14 %
100 %
42
HA’s støt-
tegrupper
24 %
13 %
32 %
31 %
100 %
163
AK81
39 %
13 %
20 %
29 %
100 %
122
Bandidos
42 %
17 %
25 %
15 %
100 %
126
B’s støt-
tegrupper
36 %
20 %
21 %
22 %
100 %
89
Niveau 1
bander
61 %
13 %
22 %
5%
100 %
171
Niveau 2
bander
58 %
10 %
14 %
18 %
100 %
175
Med undtagelse af Hells Angels’ støttegrupper, som synes at være den gruppe med den højeste ind-
komst, så er andelen af personer i de øvrige rockerrelaterede grupper, som tjener op til 100.000 kr.,
på omkring 40 pct., mens den for de to bandegrupperinger ligger på ca. 60 pct. Disse forskelle kan
som nævnt ikke forklares med aldersforskelle, da der er korrigeret herfor, ligesom der er korrigeret
for inflation. Generelt er det bemærkelsesværdigt, at de mindre organiserede grupper – AK81 og
niveau 2 bander – ser ud til at have en bedre indkomst end de mere organiserede grupper, som de
antages at være relateret til. Hvorvidt det skyldes, at de mere organiserede grupper hyppigere har en
illegal, ikke-registreret indkomst, forefindes der i sagens natur ikke oplysninger om.
På trods af, at der er relativt flere i arbejde blandt personer i de rockerrelaterede grupper end blandt
dem i de to bandegrupperinger, så er der alligevel ikke den store forskel mellem grupperne med
hensyn til, hvor stor en andel der har modtaget en eller anden form for social ydelse, jf. tabel 5.19.
Det skal bemærkes, at der ikke her er vægtet for aldersforskelle, da det vurderes, at de faktiske tal
giver den bedste illustration af forholdene.
Det er også bemærkelsesværdigt, at andelen, der modtager en eller anden form for pension, stort set
er den samme i grupperne på trods af, at aldersfordelingen er meget forskellig. Der er derimod stor
forskel på, hvor mange der har modtaget sygedagpenge, idet det forekommer meget hyppigere i de
53
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0054.png
rockerrelaterede grupper end i de to bandegrupperinger, et gennemsnit på henholdsvis 14 og 4 pct.
Generelt er der færre blandt de to bandegrupperinger end blandt de rockerrelaterede grupper, der
overhovedet har modtaget overførselsindkomster – 57 pct. i forhold til 48 pct.
Tabel 5.19. Dominerende sociale ydelse.
Hells
Angels
Har ikke modtaget
ydelse
Førtidspension
Arbejdsløshedsdag-
penge m.v.
Sygedagpenge m.v.
Kontanthjælp
I alt (procent)
I alt (N)
52 %
0%
21 %
10 %
17 %
100 %
42
HA’s støt-
tegrupper
41 %
4%
21 %
18 %
17 %
100 %
159
AK81
47 %
3%
14 %
9%
27 %
100 %
123
Bandidos
35 %
3%
17 %
17 %
27 %
100 %
127
B’s støt-
tegrupper
48 %
3%
17 %
9%
23 %
100 %
88
Niveau 1
bander
56 %
2%
13 %
6%
23 %
100 %
171
Niveau 2
bander
49 %
3%
14 %
2%
32 %
100 %
176
5.13. Boligforhold
Ligesom der er tydelig forskel mellem de fem rockerrelaterede grupper og de to bandegrupperinger
med hensyn til boligforhold under opvæksten, er der det også med hensyn til deres egne boligfor-
hold som voksne, jf. tabel 5.20. Mønstret gentager sig: Hovedparten af dem i de fem rockerrelatere-
de grupper bor i en enfamiliebolig, mens langt de fleste i de to bandegrupperinger bor i flerfamilie-
boliger. Variationen blandt de rockerrelaterede grupper indbyrdes og bandegrupperingerne indbyr-
des er meget begrænset.
Tabel 5.20. Boligens art.
Enfamiliebolig
Flerfamiliebolig
I alt (procent)
I alt (N)
Hells
Angels
56 %
44 %
100 %
39
HA’s støt-
tegrupper
51 %
49 %
100 %
160
AK81
50 %
50 %
100 %
116
Bandidos
53 %
47 %
100 %
117
B’s støt-
tegrupper
59 %
41 %
100 %
91
Niveau 1
bander
18 %
82 %
100 %
154
Niveau 2
bander
20 %
80 %
100 %
149
Mønstret for omfanget af ejerboliger i de forskellige rocker/bandegrupper følger fuldstændigt det,
der fremgår af tabel 5.20, hvilket givetvis skyldes, at det hyppigst er enfamiliehuse, der er ejerboli-
ger, mens det sjældnere er tilfældet for etageboliger. Sammenlagt bor 64 pct. af de rockerrelaterede
grupper i ejerbolig mod 31 pct. af de to bandegrupperinger.
5.14. Personens familie- og samlivsforhold
Langt de fleste er, som allerede tidligere konstateret, enlige. Det gælder alle grupper, jf. tabel 5.21.
Forskellen mellem de rockerrelaterede grupper og de to bandegrupperinger er på dette område gan-
ske ringe, idet 71 pct. af de førstnævnte mod 76 pct. af de sidstnævnte er enlige. Den forskel, der er,
54
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0055.png
beror først og fremmest på, at lidt flere i de rockerrelaterede grupper er gift eller samboen-
de/samlevende.
Tabel 5.21. Personens familie- og samlivsforhold.
Enlig
Gift/samboende m.v.
Hjemmeboende
I alt (procent)
I alt (N)
Hells
Angels
76 %
12 %
12 %
100 %
42
HA’s støt-
tegrupper
74 %
18 %
8%
100 %
172
AK81
69 %
18 %
13 %
100 %
125
Bandidos
64 %
25 %
11 %
100 %
128
B’s støt-
tegrupper
78 %
11 %
11 %
100 %
95
Niveau 1
bander
76 %
11 %
12 %
100 %
172
Niveau 2
bander
76 %
12 %
12 %
100 %
178
5.15. Ulykker, psykiske lidelser, misbrug m.v.
Som nævnt i det tidligere, er der en ganske stor del af de rocker/banderegistrerede personer, der har
været til behandling på en skadestue.
Af tabel 5.22 ses andelen af de forskellige grupperinger, der har været på skadestue i en periode af
fem år inden indeksregistreringen. Selv om der er vægtet for forskelle i aldersfordelingen, ses alli-
gevel en tendens til, at det især er mange i de grupperinger med yngre personer – AK81 og de to
bandegrupperinger – der har været til behandling på en skadestue. Blandt Hells Angels’ støttegrup-
per er det derimod relativt få.
Tabel 5.22. Antal skadestuebehandlinger i løbet af fem år inden indeksregistreringen.
Hells
Angels
27 %
27 %
41 %
5%
100 %
37
HA’s støt-
tegrupper
58 %
14 %
19 %
9%
100 %
136
AK81
19 %
14 %
48 %
18 %
100 %
126
Bandidos
33 %
12 %
33 %
21 %
100 %
121
B’s støt-
tegrupper
42 %
12 %
31 %
15 %
100 %
93
Niveau 1
bander
26 %
15 %
44 %
15 %
100 %
171
Niveau 2
bander
25 %
22 %
37 %
16 %
100 %
177
Ingen
Én
2-4
Mere end 4
I alt (procent)
I alt (N)
Af alle i de fem rockerrelaterede grupper er det 63 pct., der har været på en skadestue, mod 75 pct.
af dem i de to bandegrupperinger. Det gennemsnitlige antal behandlinger er henholdsvis 2,1 og 2,4.
Tabel 5.23. Andel med skadestuebehandlinger som følge af enten trafikulykker eller voldshandlin-
ger i løbet af fem år inden indeksregistreringen.
Trafikulykke
Voldshandling
Hells
Angels
19 %
16 %
HA’s støt-
tegrupper
9%
8%
AK81
24 %
26 %
Bandidos
17 %
19 %
B’s støt-
tegrupper
18 %
13 %
Niveau 1
bander
19 %
21 %
Niveau 2
bander
13 %
22 %
55
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Der er videre undersøgt, hvor stor en andel af skadestuebesøgene, der skyldes en trafikulykke eller
en voldshandling, jf. tabel 5.23. De udsving, der ses på dette område, følger naturligt nok dem, der
ses af tabel 5.22. Det er således især mange fra gruppen AK81, der har været på skadestue på grund
af såvel trafikulykker og voldsepisoder, mens det sjældent er sket for personer i Hells Angels’ støt-
tegrupper. Man kunne have forventet, at andelen med skadestuebesøg som følge af trafikulykker
ville være særlig stor blandt personer i de fem rockerrelaterede grupper, da disse er kendt for at væ-
re i besiddelse af motorcykler. Andelene af personer i henholdsvis de fem rockerrelaterede grupper
og de to bandegrupperinger, som har været på skadestue på grund af trafikulykker, er dog ret ens,
henholdsvis 17 og 16 pct. De tilsvarende tal for andelene, der har været på skadestue som følge af
voldshandlinger, er 16 og 21 pct., altså en lidt større andel for de to bandegrupperinger.
Med hensyn til misbrug af narkotika er der som omtalt set på andelen, der har søgt og modtaget
behandling inden for de seneste fem år inden indeksregistreringen. Inden for de enkelte grupper er
det ganske få personer, som er registeret for at have søgt en sådan behandling, dog undtaget grup-
pen AK81, hvor denne andel er på 8 pct. For alle de fem rockerrelaterede grupper er andelen på 4,2
pct., mens den er noget mindre, nemlig på 0,6 pct., for de to bandegrupperinger.
Også med hensyn til andelen, der har været i behandling på en psykiatrisk afdeling, varierer denne
betydeligt mellem grupperne – fra 0 til 17 pct. Der er således ingen fra gruppen Hells Angels, der er
registeret i registret vedrørende psykiatriske behandling, mens 17 pct. af personerne i Bandidos’
støttegrupper er det. Gennemsnittet for alle de fem rockerrelaterede grupper er på 9 pct. mod 6 pct.
for de to bandegrupperinger.
Tallene for indlæggelser som følge af selvmordsforsøg eller anden selvtilføjet skade er også meget
små og meget varierende. Største andel findes for gruppen AK81 med 6 pct. indlæggelser på grund
af selvmordsforsøg. For alle de fem rockerrelaterede grupper drejer det sig om 2,1 pct. mod 0,6 pct.
for de to bandegrupperinger.
5.16. Kriminalitet i rocker- og bandegrupperne
Eftersom der er store forskelle i aldersfordelingen i de sammenlignede grupper, er det ikke muligt at
sammenligne omfanget og arten af al tidligere kriminalitet. Observationsperioden vil således variere
betydeligt og gøre en sammenligning vanskelig. Der er i stedet valgt at se på en periode af fem år
forud for indeksregistreringen. Med undtagelse af 113 personer foreligger der for de øvrige 912
personer oplysninger om deres kriminalitet i hele denne periode. De 222 personer med en misvisen-
de dato for oprettelse i PED er således fortsat ekskluderet, jf. tidligere. Færdselslovovertrædelser
indgår ikke i det følgende. Det er gerningstidspunktet, der er anvendt ved opgørelsen i tabel 5.24.
56
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0057.png
Som det allerede er set i det tidligere, forekommer der sjældent seksualforbrydelser i grupperne.
Andelen af voldsforbrydelser varierer mellem 13 og 20 pct., hvoraf den hyppigste form er simpel
vold (§ 244), idet denne form for vold udgør omkring 45 pct. af voldsforbrydelserne.
Tabel 5.24. Art og omfang af kriminalitet i de forskellige grupper fem år før registrering i PED.
Hells
Angels
Seksualforbrydelser
Voldsforbrydelser
- heraf simpel vold
alv. vold.
Ejendomsforbr.
- heraf indbrud
butikstyveri
brugstyveri
Underslæb, bedrageri,
mandatsvig
hæleri
røveri
Øvrige straffelov
- heraf nark.forb.
Særlove i alt
- heraf lov om euf. st.
våbenloven
I alt
Antal lovovertrædelser
Antal lovovertrædelser
pr. person i 5 år
-
13 %
5%
2%
38 %
4%
1%
8%
-
12 %
1%
7%
2%
43 %
19 %
14 %
100 %
182
4,4
HA’s
støtte-
grupper
-
15 %
7%
2%
44 %
7%
1%
3%
7%
4%
-
4%
1%
37 %
19 %
11 %
100 %
271
1,6
AK81
-
20 %
10 %
3%
30 %
8%
1%
7%
1%
3%
1%
7%
3%
44 %
25 %
11 %
100 %
693
6,6
Bandidos
-
13 %
6%
2%
46 %
6%
-
7%
17 %
4%
1%
9%
3%
32 %
14 %
11 %
100 %
684
5,5
B’s støt-
tegrupper
-
14 %
8%
2%
43 %
9%
1%
5%
2%
3%
1%
6%
1%
37 %
16 %
10 %
100 %
353
4,6
Niveau 1
bander
0,1 %
14 %
6%
1%
39 %
13 %
2%
6%
1%
3%
2%
6%
2%
41 %
24 %
11 %
100 %
898
7,2
Niveau 2
bander
0,2 %
16 %
6%
1%
36 %
10 %
3%
5%
-
4%
3%
11 %
1%
37 %
21 %
11 %
100 %
1046
6,7
Andelen af voldsforbrydelser blandt henholdsvis de rockerrelaterede grupper og bandegrupperne er
meget ens. 2,2 pct. af de rockerrelateredes lovovertrædelser angår den alvorligere vold (§ 245) mod
1,4 pct. af bandegrupperingernes. Der er kun registreret én sag vedrørende den særligt alvorlige
vold (§ 246). Manddrab er ingen dømt for, mens seks er dømt for forsøg på manddrab.
Andelen af lovovertrædelser, der er ejendomsforbrydelser, varierer fra 30 til 46 pct. og vedrører
primært forskellige former for tyveri, hvoraf nogle er vist i tabel 5.24. Brugstyveri udgør en lidt
større andel af Hells Angels’, AK81’s og Bandidos ejendomsforbrydelser, mens indbrud gør det for
bandegrupperingernes vedkommende. Røverier udgør 1 pct. af de rockerrelateredes lovovertrædel-
ser, mod 3 pct. af bandegrupperingernes.
57
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0058.png
Der er store forskelle grupperne imellem med hensyn til andel sager vedrørende underslæb, bedra-
geri, mandatsvig. Det drejer sig om næsten hver femte af Bandidos’ sager og også en del af Hells
Angels’ støttegruppers. I de øvrige grupper er denne form for sager sjældne.
Med hensyn til øvrige straffelovsovertrædelser er særligt overtrædelser af narkotikabestemmelserne
af interesse. Det ses af tabellen, at denne form for lovovertrædelser forekommer en smule hyppigere
blandt de rockerrelaterede end blandt de to bandegrupperinger.
Endvidere angår en del af lovovertrædelserne lov om euforiserende stoffer – samlet set 20 pct. med
en variation i grupperne fra 14 til 25 pct. Der er især mange strafferetlige afgørelser for disse lov-
overtrædelser i grupperne AK81 og niveau 1 bandegrupperingerne.
Også våbenlovsovertrædelser forekommer ret hyppigt, idet mellem 10 og 14 pct. af lovovertrædel-
serne i grupperne vedrører våbenloven. Hells Angels er gruppen med den største andel våbenlovso-
vertrædelser.
Derudover viser tabellen, at især AK81 og bandegrupperingerne har et højt antal lovovertrædelser
pr. person i den femårige observationsperiode.
Selv om der er nogen variation mellem grupperne i deres kriminalitetsmønster, er det mest fremtræ-
dende dog en ganske stor ensartethed.
5.17. Bandeinvolvering og kriminalitetens omfang
Den amerikanske forskning i ’street gangs’ påviser, at den kriminelle aktivitet tiltager betydeligt i
den periode, en person er aktiv i en gadebande.
33
Dette spørgsmål er også undersøgt i denne rap-
port, idet der er set på omfanget og arten af kriminalitet i en periode af to år inden, politiet registre-
rede personen i PED, sammenholdt med en tilsvarende periode efter denne registrering. Det har
været nødvendigt at anvende afgørelsestidspunktet til denne afgrænsning af kriminalitet i de to pe-
rioder, selv om gerningstidspunktet ville have været det mest korrekte. Eftersom der endnu ikke var
truffet en strafferetlig afgørelse for en stor del af sigtelserne i den sidste del af perioden, der går
frem til 19. juli 2010, hvor data blev modtaget fra Kriminalregisteret, har det imidlertid ikke været
muligt at bruge gerningsdatoen. Det ville således udelukke de mange sigtelser uden afgørelse og
dermed underestimere omfanget af kriminalitet i perioden efter registrering i PED.
I opgørelsen indgår ikke personer, der ikke har korrekt registreringsdato i PED. Ligeledes er perso-
ner med en registreringsdato i PED efter 19.07.08 frasorteret med henblik på at have en toårig op-
følgningsperiode for alle. Især sidstnævnte krav indebærer, at ganske mange frasorteres, idet mange
33
Malcolm W. Klein & Cheryl L. Maxson:
Street Gang Patterns and Policies.
Oxford University Press, Oxford, 2006.
58
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0059.png
er blevet registreret i PED de allerseneste år., jf. figur 7.1. nedenfor. Denne analyse baserer sig der-
for på kun 464 af de 912 personer i rocker/bandemiljøet.
34
Tabel 5.25. Art og omfang af kriminalitet før og efter registrering i PED.
To år før
registrering i PED
926
327
1
105
22
0
1
55
13
0
1
2
11
176
4
26
3
8
24
20
2
1
18
29
23
45
10
33
316
15
299
283
186
53
43
To år efter
registrering i PED
1301
473
2
181
26
2
4
74
42
0
11
4
15
192
5
46
8
7
21
15
6
13
20
24
19
98
20
72
411
13
398
417
249
91
74
Ændring i pct.
+40 %
+ 45 %
+ 100 %
+ 72 %
+ 18 %
-
+ 300 %
+ 35 %
+ 223 %
-
+ 1000 %
+ 100 %
+ 36 %
+9%
+ 25 %
+ 77 %
+ 167 %
- 13 %
- 13 %
- 25 %
+ 200 %
+ 1200 %
+ 11 %
- 17 %
- 17 %
+ 118 %
+ 100 %
+ 118 %
+ 30 %
- 13 %
+ 33 %
+ 47 %
+ 34 %
+ 72 %
+ 72 %
I alt
Straffelov i alt
Sædelighedsforbrydelser i alt
Voldsforbrydelser i alt
Vold o.l. mod offentlig myndighed mv.
Manddrab
Forsøg på manddrab
Simpel vold
Alvorligere vold
Særlig alvorlig vold
Andre forbrydelser mod liv og legeme
Forbrydelse mod den personlige frihed
Trusler
Ejendomsforbrydelser i alt
Dokumentfalsk
Indbrud
Tyveri fra bil, båd mv.
Butikstyveri mv.
Andre tyverier
Brugstyveri af motorkøretøj
Underslæb, bedrageri, mandatsvig
Afpresning og åger
Hæleri
Røveri
Hærværk
Andre straffelovsovertrædelser i alt
Salg/smugling af narkotika
Øvrige straffelovsbestemmelser
Færdselslov i alt
Spiritus- og promillekørsel
Færdselslov i øvrigt
Øvrig særlov i alt
Lov om euforiserende stoffer
Våbenloven
Særlove i øvrigt
Heri indgår også rocker/banderegistrerede personer uden organisation. Det drejer sig om 11 personer med 21 afgørel-
ser to år inden registrering i PED, og 37 afgørelser i perioden to år efter registreringen.
34
59
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0060.png
Af tabel 5.25 fremgår resultaterne, der angår såvel hoved- som biforhold i sager, der har ført til en
fældende strafferetlig afgørelse. Det vil sige, at tiltaleopgivelser m.v. er frasorteret.
Umiddelbart bekræfter de danske data resultaterne fra de amerikanske undersøgelser. Der er således
sket en vækst i kriminaliteten på i alt 40 pct. og for alene straffelovsovertrædelser på 45 pct. Dette
er sket på trods af, at den individuelle kriminalitetsfrekvens almindeligvis falder med stigende al-
der.
35
På denne baggrund skulle man forvente, at personerne begår mindre kriminalitet i den senere
end i den tidligere undersøgte periode, men sådan forholder det sig altså ikke.
Det bør i den forbindelse nævnes, at politiets aktivitet og overvågning kan have influeret på det bil-
lede, tabel 5.25 giver. Det må således formodes, at politiet især vil holde øje med dem, der er regi-
streret i PED, hvorfor disse personer vil løbe en større risiko for at blive sigtet og dømt. Dette må i
særlig grad antages at have betydning for omfanget af færdselslovsovertrædelser samt overtrædelser
af lov om euforiserende stoffer, våbenloven og straffelovens bestemmelser om narkotika, idet så-
danne lovovertrædelser i høj grad registreres og retsforfølges på baggrund af politiets initiativer
frem for på baggrund af en anmeldelse fra et offer.
Af tabellen fremgår, at antallet af lovovertrædelser i kategorien ’Andre straffelovsovertrædelser’ og
voldsforbrydelser er vokset meget. Førstnævnte angår bl.a. narkotikaforbrydelser, hvis antal er for-
doblet. Antallet af voldssager er vokset med 72 pct., herunder ikke mindst sager vedrørende alvorli-
gere vold (§ 245). Mens der ikke før registreringen var sager om manddrab, er der to efter. Desuden
er antallet af sager om forsøg på manddrab vokset fra én til fire. Der var der hverken før eller efter
registreringen sager vedrørende den særligt alvorlige vold (§ 246).
Med hensyn til ejendomsforbrydelser er væksten meget begrænset – en tilvækst på 9 pct. fra før til
efter registreringen i PED. Dette tal dækker over, at der for flere former af ejendomsforbrydelser er
sket et fald. Det gælder butikstyveri, andre tyverier, brugstyveri af motorkøretøj, røveri og hærværk
– alle relativt udbredte former for ejendomsforbrydelser. Til gengæld er der sket en kraftig procen-
tuel tilvækst i sager om underslæb, bedrageri og/eller mandatsvig, tyveri fra bil m.v. og – ikke
mindst – afpresning og åger. Sidstnævnte kan antagelig relateres til de såkaldte dummebøder. Der er
dog for alle tre kategorier tale om beskedne absolutte tal
Både før og efter registreringen i PED var der meget få sager vedrørende seksualforbrydelser.
Af den samlede stigning på 375 sager angår mere end halvdelen særlovsovertrædelser. 95 vedrører
færdselsloven, 63 lov om euforiserende stoffer og 38 våbenloven. Indførelsen af visitationszoner de
seneste år kan også have influeret på sidstnævnte tal.
35
Britta Kyvsgaard:
Den kriminelle karriere.
Jurist- og Økonomforbundets Forlag, København 1996.
60
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0061.png
Tabel 5.26. Kriminalitet før og efter registrering i PED fordelt efter strafmaksimum.
Bøde
Op til 6 måneders fængsel
1-1�½ års fængsel
2-3 års fængsel
4-6 års fængsel
8-10 års fængsel
12 års fængsel og livstid
I alt
To år før
registrering i PED
393
55
328
62
74
13
1
926
To år efter
registrering i PED
548
71
439
85
123
29
6
1301
Ændring i pct.
+ 39 %
+ 29 %
+ 34 %
+ 37 %
+ 66 %
+ 123 %
+ 500 %
+ 40 %
En anden måde at anskue udviklingen i kriminalitet på er at sammenligne alvorligheden af den type
kriminalitet, der er begået før og efter registreringen i PED. Det er i tabel 5.26 gjort ved at sammen-
ligne det strafmaksimum, der er fastsat for de forbrydelser, der er begået før og efter registreringen i
PED.
36
Som det fremgår af tabellen, så er tilvæksten for lovovertrædelser, der kan medføre straf af maksi-
mum 3 års fængsel, mindre end den gennemsnitlige tilvækst, mens tilvæksten er større end gennem-
snittet for sager, der har et højere strafmaksimum. Jo højere strafferamme, desto større procentvis
vækst i antal sager. Dette illustrerer, at ikke alene er der en vækst i antallet af lovovertrædelser fra
før til efter registrering i PED, men også i lovovertrædelsernes grovhed.
Tabel 5.27. Tilvækst i kriminalitet fra før til efter registrering i PED.
Straffelov i alt
Voldsforbrydelser
Ejendomsforbr.
Andre forbrydelser
Færdselslov i alt
Andre særlove i alt
Alle lovovertræd.
Antal personer
Antal lovovertrædel-
ser før PED
Hells
Angels
56 %
200 %
-60 %
400 %
50 %
120 %
70 %
31
57
HA’s støt-
tegrupper
8%
0%
0%
-
29 %
60 %
31 %
38
39
AK81
119 %
100 %
136 %
133 %
-13 %
54 %
49 %
65
135
Bandidos
66 %
55 %
47 %
180 %
130 %
0%
70 %
73
128
B’s støt-
tegrupper
23 %
140 %
18 %
-67 %
26 %
79 %
40 %
41
68
Niveau 1
bander
27 %
96 %
-19 %
190 %
23 %
59 %
36 %
127
282
Niveau 2
bander
24 %
29 %
9%
62 %
-9 %
15 %
12 %
78
196
Tabel 5.26 oplyser om ændringer i kriminalitetsfrekvens og -art for de enkelte grupperinger. Antal-
let af lovovertrædelser er relativt ringe, når der underopdeles på grupperne, jf. sidste række i tabel-
len, der oplyser om det totale antal lovovertrædelser, som gruppen er blevet dømt for i de to år forud
36
Såfremt der er angivet både et strafmaksimum for sager, der ligger inden for et normalområder, og for særligt alvorli-
ge eller grove tilfælde, er det førstnævnte strafmaksimum, der er anvendt.
61
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0062.png
for PED-registreringen. Det er i forhold til dette antal, den procentuelle vækst eller mindskning er
beregnet.
Udviklingen fra før til efter registreringen i PED varierer en del mellem grupperne. Det er især i de
tre rockergrupper, Hells Angels, Bandidos og AK81 – der har haft en stor tilvækst i antallet af lov-
overtrædelser. Denne tilvækst angår ikke alene færdselsloven og andre særlove, men også straffelo-
ven, og især for gruppen AK81 er der en stor tilvækst i straffelovsovertrædelser.
For de to bandegrupperinger har udviklingen overordnet set været mindre markant, idet den procen-
tuelle tilvækst i antal lovovertrædelser er under gennemsnittet, særligt for niveau 2 banderne. Til-
svarende gælder for Hells Angels støttegrupper.
De to bandegrupperinger er endvidere dem, der havde den største individuelle kriminalitetsfrekvens
inden registreringen i PED, jf. tabel 5.28. Denne frekvens fortsætter altså med at øge, om end i et
mere moderat tempo end for andre grupper. For gruppen Hells Angels og Bandidos er der tale om
en stigning på 70 pct. i den individuelle kriminalitetsfrekvens, mens især Hells Angels støttegrupper
havde en lav individuel kriminalitetsfrekvens såvel før som efter registreringen i PED.
Tabel 5.28. Den individuelle kriminalitetsfrekvens i en toårig periode før og efter registrering i
PED.
Hells
Angels
Antal lovovertrædel-
ser pr. person
før PED
Antal lovovertrædel-
ser pr. person
efter PED
1,8
HA’s støt-
tegrupper
1,0
AK81
2,1
Bandidos
1,8
B’s støt-
tegrupper
1,7
Niveau 1
bander
2,2
Niveau 2
bander
2,5
3,1
1,3
3,1
3,0
2,3
3,0
2,8
5.18. Opsummering vedrørende rocker/bandegrupperinger
Sammenligningen mellem de syv grupperinger, som politiet har udpeget, viser en række forskelle
mellem grupperne, men det er vanskeligt at finde et klart mønster i disse forskelle mellem alle syv
grupper. For enkelte af grupperne kan der ses lidt mere markante eller sammenhængende karakteri-
stika, således for Hells Angels’ støttegrupper, hvis medlemmerne er relativt gamle, og hvor mange
har en erhvervsuddannelse, er i arbejde og har en forholdsvis høj indkomst. Vurderet i forhold til
alene de øvrige rockerrelaterede grupper er det endvidere en gruppe med forholdsvis stor familie-
mæssig stabilitet under opvæksten. Umiddelbart er der altså tegn på en mere etableret gruppe per-
soner med færre problemer under opvæksten. Det er desuden den gruppe, der har den laveste krimi-
nalitetsfrekvens, jf. også den følgende netværksanalyse. Det skal dog stærkt understreges, at de so-
ciale forskelle ofte er små, og at det kræver, at der gennemføres statistiske analyser for med sikker-
62
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0063.png
hed at kunne vide, om disse forskelle må betragtes som reelle. Sådanne analyser har ikke været mu-
lige at gennemføre inden for projektets tidsramme.
Det, der fremtræder som tydeligere forskelle i ovenstående sammenligning, er forskellene mellem
på den ene side de fem rockerrelaterede grupper og på den anden side de to bandegrupperinger.
Ikke mindst de to bandegrupperinger ligner på de fleste områder hinanden ganske meget og adskil-
ler sig desuden på flere variabler tydeligt fra de fem rockerrelaterede grupper.
Blandt de to bandegrupperinger er der således markant flere personer med fremmed etnisk, ikke-
vestlig baggrund, mens de rockerrelaterede grupper primært består af personer af dansk oprindelse.
Bandegrupperingerne er videre karakteriseret ved at have en mere stabil familiebaggrund end de
rockerrelaterede og ved hyppigere at have forældre uden erhvervsuddannelse og uden beskæftigel-
se. En noget større andel af de rockerrelaterede personers forældre er i arbejde. Disse forskelle af-
spejler sig i forskelle i familiens – herunder især faderens – indkomst. Ud over etnicitet er den mest
markante forskel mellem disse grupperinger boligforholdene såvel under opvæksten som senere i
livet, idet hovedparten af personerne i de rockerrelaterede grupper både under opvæksten og senere
bor i enfamilieboliger, mens langt de fleste i de to bandegrupperinger bor og har boet i flerfamilie-
boliger. Parallelt hermed ses der også meget store forskelle mellem grupperingerne med hensyn til
boligens ejerforhold.
Disse forskelle kan ikke umiddelbart tolkes således, at det er andre risikofaktorer, der gør sig gæl-
dende for de rockerrelaterede grupper end for de to bandegrupperinger. Forskellene afspejler såle-
des antagelig nogle forskelle mellem de befolkningsgrupper, som henholdsvis de rockerrelaterede
og bandegrupperingerne rekrutteres fra. Her tænkes først og fremmest på, at langt de fleste i de
rockerrelaterede grupper er af dansk afstamning, mens det store flertal i de to bandegrupperinger er
indvandrere eller efterkommere efter indvandrere fra primært ikke-vestlige lande. Det er befolk-
ningsgrupper, hvis levevilkår er forskellige.
37
Med henblik på at vurdere, om særlige eller forskellige risikofaktorer gør sig gældende for de grup-
per, er det nødvendigt at gennemføre en sammenligning, som det er gjort i det tidligere, idet denne
sammenligning skal gennemføres med henholdsvis den del af kontrolgruppen, der matcher de rock-
errelaterede personer, og den del, der matcher de to bandegrupperinger. Det er endvidere nødven-
digt at foretage statistiske analyser for at kunne bekræfte eventuelle forskelle.
Af tidsmæssige årsager har det ikke været muligt at inkludere disse analyser i rapporten.
37
Se Danmarks Statistik:
Indvandrere i Danmark 2008.
København 2008.
63
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0064.png
6. REGRESSIONSANALYSER
Som påpeget under opsummeringen i kapitel 3 og 4, så er der nogle forskelle mellem de rocker/
banderegistrerede og den kriminelle kontrolgruppe. De forskelle, der dér blev omtalt, viser alene,
om de enkelte variabler differentierer mellem de to grupper. For med sikkerhed at kunne sige, om
en variabel må formodes reelt at skelne mellem grupperne, er det imidlertid nødvendigt at gennem-
føre mere avancerede statistiske analyser, hvor alle øvrige variabler holdes konstant, når betydnin-
gen af den enkelte måles og analyseres. Dermed sikrer man sig, at det ikke er påvirkningen fra an-
dre variabler, der fremkalder en tilsyneladende sammenhæng.
Det er logistiske regressionsanalyser, der anvendes i denne sammenhæng. De skal alene anvendes
til at belyse forskelle mellem de rocker/banderegistrerede og den kriminelle kontrolgruppe, da det
som tidligere påpeget, er forskellen mellem disse to grupper, der er af interesse.
Resultatet af analyserne er repræsenteret ved model 1 og 2. Forskellen mellem de to modeller er, at
model 1 som udgangspunkt har omfattet både de nævnte opvækstvariabler og variabler vedrørende
personens voksne liv, mens model 2 alene har inkluderet sidstnævnte variabler, altså typisk de vari-
abler, der er omtalt i kapitel 4. Det er en åbenlys fordel at inkludere opvækstvariabler, idet det giver
mulighed for at vurdere, om disse har en betydning for rekruttering til rocker/bandemiljøet. Ulem-
pen er, at der indgår et mindre antal personer i denne model, da der for mange af personerne ikke
foreligger oplysninger om en eller flere af de nævnte opvækstforhold, og da den statistiske analyse
kræver, at samtlige inkluderede personer skal have oplysninger om samtlige inkluderede variab-
ler.
38
Mens det i model 1 således er antallet af informationer om de enkelte personer, der er priorite-
ret, er det antallet af personer, der er prioriteret i model 2.
I startmodellerne til model 1 og 2 er der indgået henholdsvis 30 og 19 variabler.
39
Dvs. at det under-
søges, om disse henholdsvis 30 og 19 forskellige typer af oplysninger om personen differentierer
mellem de rocker/banderegistrerede og den kriminelle kontrolgruppe. Model 1 er baseret på 5.225
personer, hvoraf 398 er rocker/banderegistrerede, og de resterende 4.857 udgør den kriminelle kon-
Der er en række grunde til, at der mangler oplysninger. For det første er det en begrænset periode, registrene i Dan-
marks Statistik dækker. Hvis der eksempelvis ønskes oplysninger om en person ved dennes 15. år, skal personen typisk
ikke være født tidligere end 1965, da mange af registrene er oprettet i 1980. For det andet kan personer være indvandret
til landet efter det tidspunkt, som de ønskede oplysninger angår. Endelig kan registrene være mangelfulde, enten fordi
oplysningerne ikke er indhentet for den enkelte person eller på grund af fejl ved opbearbejdning af oplysningerne.
39
En logistisk regressionsanalyse foregår blandt andet ved modelsøgning. Modelsøgningerne er sket ved at inkludere
alle de tilgængelige og teoretisk relevante variabler i det, der kaldes startmodellen. Herefter er den mest insignifikante
variabel blevet fjernet for hver regression ved en såkaldt baglæns modelsøgning. Når alle variablernes p-værdi er lig
med eller under 5 pct., er modelsøgningen fortsat ved en forlæns modelsøgning, hvor man forsøgsvis inkluderer de
tidligere ekskluderede variabler én ad gangen i en regression for at se, om de fejlagtigt er blevet ekskluderet. I de to
modelsøgninger har det dog ikke været tilfældet. Den resulterende model kaldes en ’slutmodel’ eller en ’endelig mo-
del’.
38
64
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
trolgruppe. Model 2 angår 6.783 personer, af hvilke 573 er rocker/banderegistrerede, mens de tilba-
geværende 6.210 indgår i den kriminelle kontrolgruppe.
Både den endelige model 1 og 2 indeholder fem variabler. Dvs. at de henholdsvis 30 og 19 variabler
er reduceret betydeligt, da analyserne viser, at de ikke skelner mellem de rocker/banderegistrerede
og den kriminelle kontrolgruppe.
Til at afgøre, om en variabel skal inkluderes i modellen eller ej, beregnes variablens signifikansni-
veau, også kaldet p-værdien. Hvis p-værdien er lig med eller under 5 pct. er sammenhængen stati-
stisk signifikant. På det niveau er der således med 95 pct. sandsynlighed tale om en ikke tilfældig
sammenhæng.
Når det drejer sig om, hvilken retning sammenhæng har, anvendes variablernes odds ratio værdi i
modellerne. Hvis odds ratio værdien er lig 1, så hverken øges eller mindskes sandsynligheden for at
være rocker/banderegistreret. Hvis den derimod er over 1, er der tale om en øget sandsynlighed for
at blive rocker/banderegistreret. Hvis den er under 1, er det udtryk for, at den pågældende sammen-
hæng er forbundet med en mindsket sandsynlighed. Hvis odds ratio værdien er enten 0,5 eller 2,
betyder det, at sandsynligheden for at blive rocker/banderegistreret er henholdsvis halveret eller
fordoblet.
Størstedelen af variablerne i de to modeller betegnes som ’nominale’ til forskel fra at være eksem-
pelvis skala variabler. En nominal variabel har to eller flere kategorier. Hvis det for eksempel er en
variabel vedrørende arbejdsstilling, kunne den have følgende kategorier: ’I arbejde eller under ud-
dannelse’, ’Arbejdsløs’ og ’Udenfor arbejdsmarkedet’. Det er ikke muligt umiddelbart at rangordne
disse tre kategorier, som det for eksempel ville være med en skala variabel over alder, der går fra 0
år og frem. Det har den konsekvens, at alle den nominale variabels kategorier på nær én beregnes i
forhold til en referencekategori, der er den resterende kategori. Det har ingen betydning for p-
værdien, hvilken kategori der vælges som referencekategori, men det har betydning for odds ratio
værdien. Et eksempel kunne være den tidligere nævnte variabel, hvor dens referencekategori er ’I
arbejde eller under uddannelse’. Kategorierne ’Arbejdsløs’ og ’Udenfor arbejdsmarkedet’ sættes
altså i forhold til referencekategorien i udregningen af odds ratio værdien. Odds ratio værdien for
variablens kategorier skal således fortolkes i forhold til, hvad referencekategorien dækker over.
Desuden er referencekategorien per definition associeret med odds ratio værdien 1, så det interes-
sante er, hvilken odds ratio værdi de øvrige kategorier er forbundet med.
Variablernes signifikansniveau er udregnet ved hjælp af en såkaldt Wald signifikanstest. Modelsøg-
ningen er foregået først baglæns og herefter forlæns med de ekskluderede variabler fra den del af
modelsøgningen, der var baglæns. Det skal tilføjes, at en modelkontrol af både model 1 og 2 ved en
Likelihood-ratio test, en Hosmer & Lemeshow test og en residualanalyse ikke giver anledning til
65
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
bekymring. Bilag 1 og 2 viser en oversigt over samtlige variabler og deres kategorier for henholds-
vis model 1 og 2.
6.1. Model 1
Tabel 6.1, der viser model 1, består af fem nominale variabler. Visse variabler og kategorier indgår
imidlertid ikke i tabellen, men dog i den samlede model. Det gælder konstanten samt variablerne
’Alder på indekstidspunktet i år’ og ’Samlet ubetinget straflængde i år før indekstidspunktet’. Desu-
den er én kategori fra hver af variablerne ’Kriminel far’, ’Indlæggelse som følge af trafikulykke’ og
’Boligart’ ekskluderet af tabellen, men indgår i modellen. De er medtaget i bilag 3.
Konstanten er uinteressant, da den per definition er ens for både de rocker/banderegistrerede og den
kriminelle kontrolgruppe. Variablerne ’Alder på indekstidspunktet i år’ og ’Samlet ubetinget straf-
længde i år før indekstidspunktet’ er ekskluderet, da de er matchvariabler. At de er med i modellen
skyldes, at modellen korrigerer for den skævvridning, der er opstået som følge af, at personer med
manglende oplysninger udgår af analysen. Men i og med, at de ikke er tilfældigt udvalgt, men mat-
chet, kan de ikke anvendes i fortolkningen af resultaterne. Af den grund kaldes sådanne variabler
for ’kontrolvariabler’. Én kategori fra de tre nævnte variabler er blevet fjernet, fordi de er irrelevan-
te i forhold til at forklare, hvorfor personer bliver bande/rockerregistreret. Kategorierne dækker over
personer, der er indvandret til landet efter det tidspunkt, hvor oplysningerne er indhentet. For vari-
ablen ’Kriminel far’ gælder den fjernede kategori desuden personer, hvor en biologisk far ikke er
registreret. De er inkluderet som en kategori i stedet for at ekskludere de pågældende personer fra
regressionen, hvilket var alternativet.
En række af variablerne i model 1 angår ikke personen selv, men er oplysninger om dennes biologi-
ske forældre eller forsørger. I de fleste tilfælde gælder oplysningerne personens biologiske forældre,
men i to tilfælde er der tale om personens mandlige forsørger ved dennes 15. år. Det drejer sig om
variablerne ’Den mandlige forsørgers stilling ved personens 15. år’ og ’Den mandlige forsørgers
personindkomst i personens 15. år’. I de tilfælde, hvor der ikke har været en mandlig forsørger er
den kvindelige forsørgers tilsvarende oplysninger anvendt.
Tabellen over modellen består af fem kolonner. Første kolonne viser variablens navn. Anden ko-
lonne viser variablens føromtalte signifikansniveau. Den tredje kolonne viser, hvor meget den på-
gældende variabels kategori er associeret med at være rocker/banderegistreret frem for at være del
af den kriminelle kontrolgruppe. Den værdi er beregnet i form af den førnævnte odds ratio. Kolonne
fire og fem i tabellen skal aflæses sammen. Intervallet mellem de to værdier udtrykker usikkerheden
66
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0067.png
i beregningen af odds ratio værdien. Jo større interval, jo højere usikkerhed. Typisk er p-værdien i
kolonne to høj, altså langt fra de 5 pct., hvis intervallet er meget bredt.
40
Tabel 6.1. Model 1; N=5.225
Sig.
Stilling: Lønmodtager på grundniveau og anden
lønmodtager
Lønmodtager på mellem- og topniveau samt selvstændige
Arbejdsløs og personer udenfor arbejdsstyrken
Personer under uddannelse
Kriminel far: Nej
Ja
Psykiatrisk behandling: Nej
Ja
Skadestuebehandling som følge af trafikulykke: Nej
Ja
Boligart ved 15 års alderen: Énfamiliebolig
Ikke-énfamiliebolig
Exp(B)
95 pct. konfidensin-
terval for Exp(B)
Nedre
Øvre
0,002
0,864
0,000
0,128
0,002
0,013
0,003
0,003
0,001
0,000
0,000
0,000
1
1,057
1,589
1,329
1
0,723
1
0,560
1
1,614
1
1,621
0,559
1,256
0,921
0,559
0,384
1,253
1,298
2,001
2,009
1,917
0,935
0,818
2,080
2,025
Den første variabel i modellen vedrører personens stilling i året før indeksåret. I dette tilfælde er
’Lønmodtager på grundniveau og anden lønmodtager’ valgt som referencekategori, hvorfor den
nævnes før de andre kategorier. I modellen har lovovertrædere, som er lønmodtagere på mellem- og
topniveau samt selvstændige, en smule forhøjet risiko for at blive rocker/banderekrutteret frem for
kriminel uden for disse grupper. Helt præcist er der ifølge modellen en odds ratio værdi på 1,057 for
denne kategori. Det resultat skal dog ses i lyset af en p-værdi på 86,4 pct., der ikke er i nærheden af
de 5 pct. Når kategorien alligevel er medtaget, skyldes det, at variablen som helhed har en p-værdi
på 0,2 pct. Kategoriens høje p-værdi er også afspejlet i det brede interval i kolonne fire og fem. Re-
sultatet er således ikke sikkert. Mere interessant er det, at arbejdsløse og personer uden for arbejds-
styrken er associeret med en odds ratio værdi på 1,589 og en p-værdi på under 0,0 pct. Dette resultat
må derfor anses for at være meget sikkert. Det betyder, at kriminelle, der er arbejdsløse eller i øvrigt
uden for arbejdsstyrken, har en forhøjet risiko for at blive rocker/banderekrutteret frem for at være
uden for sådanne grupperinger. Lovovertrædere, der er under uddannelse, har tilsyneladende også
en forhøjet risiko for at blive rocker/banderekrutteret. Dette resultat er dog, ligesom det er tilfældet
med lønmodtager på mellem- og topniveau samt selvstændige, insignifikant og således usikkert.
For de resterende variablers vedkommende gør det sig gældende, at de alle er forbundet med en p-
værdi et godt stykke under 5 pct.
40
Parameter estimatet B og standardfejlen fremgår af bilag 3.
67
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Variablen ’Kriminel far’ dækker over, hvorvidt den biologiske far er blevet registreret for en lov-
overtrædelse fra og med personens fødsel til og med dennes 15. år. Modellen viser, at en far regi-
streret for kriminalitet er associeret med en odds ratio værdi på 0,723, hvilket betyder, at de lov-
overtrædere, der har en far, der er registreret for kriminalitet under barnets opvækst, har en mind-
sket sandsynlighed for at blive rocker/banderekrutteret.
Den næste variabel angår spørgsmålet om, hvorvidt lovovertræderen har været i psykiatrisk behand-
ling inden for en periode på fem år før indeksåret. Hvis det er tilfældet, har personen også en mind-
sket sandsynlighed for at blive rocker/banderekrutteret.
Hvis lovovertræderen inden for de seneste fem år derimod har været på en skadestue som følge af
en trafikulykke, er dette forbundet med en forhøjet sandsynlighed for at blive rock-
er/banderekrutteret.
Endelig viser modellen, at lovovertrædere, der ved det 15. år boede i en ikke-énfamiliebolig frem
for en énfamiliebolig, har man en forhøjet sandsynlighed for senere at blive rocker/banderekrutteret.
Kategorien ’Ikke-énfamiliebolig’ består primært af etageboliger, men også af institutioner og perso-
ner, hvis art af bolig er ukendt. Kategorien ’Énfamiliebolig’ består derimod af huse og rækkehuse.
I løbet af modelsøgningen for model 1 er en række variabler blevet ekskluderet. De er primært ble-
vet ekskluderet, fordi de var insignifikante. Der er dog én undtagelse. Variablen ’Dominerende so-
ciale ydelse’ blev ekskluderet, da den var uacceptabelt højt korreleret med variablen ’Alder på in-
dekstidspunktet i år’ og ændrede p-værdi dramatisk, når ’Alder på indekstidspunktet i år’ forsøgsvis
blev fjernet fra modellen. Bilag 4 viser en oversigt over de ekskluderede variabler.
De ekskluderede variabler repræsenterer en række forhold, som har vist sig ikke at have nogen sig-
nifikant sammenhæng med sandsynligheden for at blive rocker/banderegistreret frem for at være del
af den kriminelle kontrolgruppe.
6.2. Model 2
Model 2 ligner model 1 på en række punkter. Tre af variablerne fra model 1 går igen i model 2. Det
drejer sig om ’Stilling,’ ’Psykiatrisk behandling’ og ’Indlæggelse som følge af trafikulykker’. Vari-
abler, der vedrører personens barndom, indgår som nævnt ikke i startmodellen. Til forskel fra model
1 indeholder model 2 variablerne ’Højeste fuldførte uddannelse’ og ’Moderens alder ved fødslen’.
’Moderens alder ved fødslen’ kan siges at være en opvækstvariabel, men er ikke ekskluderet fra
model 2, da variablens oplysninger stammer fra et register, der løbende bliver opdateret.
68
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0069.png
Ligesom ved model 1 er konstanten og variablerne ’Alder på indekstidspunktet i år’ samt ’Samlet
ubetinget straflængde i år før indekstidspunktet’ ikke i tabel 6.2, men de er med i modellen.
41
De
resterende variabler er nominale variabler.
Tabel 6.2: Model 2; N=6.783.
Sig.
Stilling: Lønmodtager på grundniveau
Lønmodtager på mellem- og topniveau samt selv-
stændige
Anden lønmodtager
Arbejdsløs
Personer under uddannelse
Udenfor arbejdsstyrken
Højeste fuldførte uddannelse: Grundskole
Gymnasial og videregående uddannelse
Erhvervsfaglig uddannelse
Psykiatrisk behandling: Nej
Ja
Indlæggelse som følge af trafikulykke: Nej
Ja
Moderens alder ved fødslen: 18 år og derunder
19 – 22 år
23 – 26 år
27 – 30 år
31 år og derover
0,000
0,795
0,131
0,000
0,005
0,000
0,000
0,021
0,002
0,000
0,000
0,001
0,001
0,003
0,070
0,005
0,001
0,002
Exp(B)
1
1,066
1,239
1,924
1,702
1,753
1
0,465
1,496
1
0,462
1
1,459
1
0,718
0,594
0,526
0,539
95 pct. konfidensinterval
for Exp(B)
Nedre
Ovre
0,658
0,938
1,348
1,173
1,361
0,243
1,154
0,341
1,171
0,502
0,414
0,359
0,365
1,725
1,636
2,746
2,469
2,258
0,890
1,940
0,626
1,817
1,028
0,851
0,769
0,796
Variablerne ’Stilling’ og ’Højeste fuldførte uddannelse’ er kategoriseret anderledes i model 2 end i
model 1. Det skyldes, at model 2 omfatter flere personer, hvorfor det ikke er nødvendigt at samle
underkategorier.
Variablen ’Stilling’ har to insignifikante og tre signifikante kategorier ud over referencekategorien
’Lønmodtager på grundniveau’. Kategorierne ’Lønmodtager på mellem- og topniveau samt selv-
stændige’ og ’Anden lønmodtager’ er insignifikante. Lovovertrædere, der er arbejdsløse eller uden
for arbejdsstyrken i øvrigt, er her adskilte kategorier, men begge kategorier er associeret med en
stærkt forhøjet risiko for at blive rocker/banderekrutteret ligesom i model 1. Endelig ses også, at
lovovertrædere, der er under uddannelse, har en forhøjet risiko for at blive rocker/banderekrutteret. I
Ligesom i tabel 6.1 fremgår kun signifikansniveauet, odds ratio værdien og konfidensintervallet for odds ratio værdi-
en for model 2 i tabel 6.2. Parameter estimatet B og standardfejlen fremgår af bilag 5.
41
69
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
model 1 var denne kategori insignifikant, men den er signifikant i model 2. Dette resultat bør dog
ses i forhold til det følgende.
Variablen ’Højeste fuldførte uddannelse’ var i modelsøgningen for model 1 en binær variabel med
kategorierne ’Grundskole’ og ’Højere end grundskole’. Variablen har i model 2 tre kategorier
’Grundskole’, ’Gymnasial uddannelse og videregående uddannelse’ og ’Erhvervsfaglig uddannelse’
og er her signifikant. Det viser sig, at lovovertrædere med en gymnasial uddannelse eller en videre-
gående uddannelse som højeste fuldførte uddannelse har en mindsket sandsynlighed for at blive
rocker/banderekrutteret. I denne sammenhæng er det vigtigt at huske på, at der allerede er kontrolle-
ret for aldersforskelle. Så effekten kan ikke forklares med forskelle mellem de to gruppers alder.
Desuden viser det sig, at lovovertrædere med en erhvervsfaglig uddannelse som højeste fuldførte
uddannelse har en forhøjet sandsynlighed for at blive rocker/banderekrutteret.
Når det i det tidligere er vist, at der er en forhøjet risiko for lovovertrædere at blive medlem af en
rocker/bandegruppe, hvis de er under uddannelse, så tyder disse resultater altså på, at der ikke er
tale om en videregående uddannelse, men snarere om en erhvervsfaglig uddannelse.
Variablerne ’Psykiatrisk behandling’ og ’Indlæggelse som følge af trafikulykker’ behøver ikke
yderligere kommentarer i forhold til fortolkningen af model 1, da der ikke er nævneværdig forskel
på, hvordan de optræder i model 1 og 2.
En forskel fra model 1 er, at model 2 indeholder variablen ’Moderens alder ved fødslen’. Alderska-
tegorierne over 18 år er forbundet med en mindsket sandsynlighed for at blive rock-
er/banderegistreret. Dvs. en forhøjet risiko for at blive rocker/banderekrutteret, hvis moderen er
meget ung ved fødslen. Faktisk falder sandsynligheden for at blive rocker/banderekrutteret med
moderens alder ved fødslen indtil den sidste kategori, hvor den stiger en smule, men fortsat er væ-
sentlig reduceret i forhold til en moder på 18 år eller derunder.
Ligesom ved modelsøgningen for model 1 er der ved modelsøgningen for model 2 blevet eksklude-
ret en række variabler. Variablerne er primært blevet ekskluderet på grund af insignifikans. Undta-
gelserne er variablerne ’Dominerende sociale ydelse’ og ’Oprindelsesland grupperet’, der var uac-
ceptabelt højt korreleret med henholdsvis ’Alder på indekstidspunktet i år’ og ’Personens alder ved
indvandring til Danmark’. Bilag 6 viser en oversigt over de ekskluderede variabler.
70
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0071.png
7. NETVÆRKSANALYSER
Dette kapitel omhandler rocker/bandemedlemmernes sigtelser og netværk i form af kriminelle rela-
tioner. Herigennem gives et billede af, hvorvidt og i hvilket omfang rocker/banderegistrerede er
forbundne via kriminelle handlinger med andre medlemmer fra samme gruppe, med medlemmer fra
andre grupper eller med personer, der ikke selv er registrerede som rocker/bandemedlem. Mens
førstnævnte analyse – netværket af medsigtede internt i rocker/bandegrupperne – foregår på indi-
vidniveau, foretages de øvrige analyser på gruppeniveau. I førstnævnte tilfælde betyder det, at net-
værkets forbindelsespunkter i figurerne består af
personer,
mens det drejer sig om
grupper
ved ana-
lyserne af eksterne kriminelle relationer. En analyse af kriminelle netværk blandt unge, heriblandt
banderegistrerede unge, i København, der er foretaget af Jerzy Sarnecki, er anderledes opbygget.
42
Denne inkluderer en netværksanalyse foretaget på individniveau, hvor personernes respektive ban-
detilhørsforhold er illustreret i form af forskellige symboler. Dette er fravalgt her, da det omfattende
antal personer og tilhørende relationer til medsigtede personer, som nærværende analyse er baseret
på, resulterer i meget uoverskuelige netværksstrukturer, som er vanskelige at anvende og ikke er
fundet velegnede til formålet.
Netværkets struktur vil naturligvis variere alt efter, hvor lang en tidsperiode det studeres over, idet
en lang periode vil inkludere flere sigtelser end en kort periode. Nedenfor indgår analyser af de
kriminelle netværk inden for tre forskellige perioder; henholdsvis I) de seneste 10 år, II) perioden
efter, at rocker/bande-medlemmerne hver især er blevet registreret i PED, samt III) perioden fra 4.
kvartal 2008, hvor alle grupper ifølge registreringerne i PED er etableret. Med henblik på sammen-
ligning ville perioden efter, at alle personerne er registreret i PED være fordelagtig, men eftersom
dette ville afgrænse undersøgelsesperioden til ét år, er det i stedet valgt at se på perioden efter, alle
grupperne er etableret. Denne periode indeholder fortsat personer, der ikke har været registreret i
PED i hele perioden, hvilket betyder, at oplysninger om sigtelser ikke angår en ensartet periode for
alle medlemmerne. Den tidsmæssige variation er dog meget mindre end den er ved den undersøgel-
sesperiode, der påbegyndes ved de enkelte medlemmers registreringsdato.
7.1. Karakteristik af rocker/bandegrupperne
Såvel antallet af medlemmer i rocker/bandegrupperne samt gruppens eksistensperiode vil have be-
tydning for netværkets størrelse og struktur, da dette er baseret på sigtelser, ligesom medlemmernes
alder og medlemsperiode også kan influere.
Af tabel 7.1 ses, at AK81, Bandidos og Hells Angels samt deres støttegrupper antalsmæssigt set
hører til de største grupperinger. Aldersmæssigt hører medlemmer af Hells Angels, Hells Angels’
Jerzy Sarnecki: “Delinquent Networks: Youth Co-Offending”, i H.J. Schneider (ed.):
Particular Problems of Crimi-
nology /Besondere Probleme der Kriminologie.
De Gruyter Recht, Berlin, New York, 2009, s. 995-1024.
42
71
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0072.png
støttegrupper, Bandidos og Den Internationale Klub til blandt de ældste, og med undtagelse af Hells
Angels’ støttegrupper er det også dem, der i gennemsnit har været medlemmer i længst tid.
Tabel 7.1. Antal medlemmer, gruppens eksistensperiode, medlemmernes alder og medlemsperiode
fordelt efter rocker/ bandegruppe.
43
Antal
med-
lemmer
139
184
127
208
95
70
23
26
22
44
21
32
23
20
22
1.056
Tidspunkt for første
medlemsreg. i PED
3. kvartal 2001
3. kvartal 2001
4. kvartal 2007
3. kvartal 2001
3. kvartal 2001
3. kvartal 2001
3. kvartal 2001
3. kvartal 2001
3. kvartal 2001
2. kvartal 2002
2. kvartal 2005
3. kvartal 2004
4. kvartal 2008
3. kvartal 2001
3. kvartal 2001
Alder ved re-
gistrering i
PED (gn.snit)
32
37
23
30
24
21
22
25
31
20
25
21
24
23
24
29
Aktuel
alder
44
(gn.snit)
40
40
26
36
27
26
26
30
38
23
28
23
26
25
26
33
Medlems-
periode
45
(gn.snit)
7,6 år
3,6 år
2,2 år
5,9 år
3,0 år
5,1 år
3,9 år
4,8 år
6,4 år
2,6 år
2,8 år
1,9 år
1,8 år
2,4 år
2,5 år
4,3 år
Hells Angels
HA’s støttegrupper
AK81
Bandidos
Bandidos’ støttegrupper
Black Cobra
Bloodz
Blågaards Plads
Den Internationale Klub
Sjælørgruppen
Ishøjgruppen
Mjølnerparken
Trillegård
Taastrupgaardsvej
Værebrogruppen
I alt
For hovedparten af grupperne gælder, at de første medlemmer er registreret i 2001, mens enkelte
grupper, herunder især Trillegård, Ishøjgruppen og Mjølnerparken, er af nyere dato. Som omtalt i
kapitel 2, er der en stor gruppe personer, der i forbindelse med en ændring af registret i 2001, alle
har fået samme registreringsdato, da den oprindelige dato fra det tidligere register ikke har kunnet
overføres. Det er derfor, at mange af grupperne står med en første registreringsdato i 3. kvartal
2001. Her er der altså ikke tale en reel indikator for gruppernes eksistensperiode, idet flere af de
pågældende rocker/bandegrupper var etableret forinden. Dette er illustreret i figur 7.1, som viser, at
Tidspunktet for første medlemsregistrering i PED er for gruppen AK81 angivet til 4. kvartal 2007, som er tidspunktet
for gruppens opståen. Fire medlemmer af AK81 indgår i PED med en tidligere registreringsdato, hvilket skyldes, at
disse personer tidligere har været tilknyttet en anden gruppering, som også er registreret i PED. Registreringsdatoen
angår således første registrering i PED og ikke datoen for medlemskab af nuværende gruppe. Oplysninger om eventuel-
le gruppeskift fremgår ikke af PED. I det følgende indgår alle personer i beregningerne med den oplyste registreringsda-
to. Ifølge oplysninger fra Rigspolitiet er det meget få personer, der skifter gruppe, hvorfor det ikke vil influere på resul-
taterne. Gruppeskift vil endvidere typisk være mellem grupperinger, der i forvejen er forbundne, fx som støttegruppe.
44
Beregnet på tidspunktet for dataudtrækket (juli 2010).
45
Beregnet frem til tidspunktet for dataudtrækket (juli 2010). Denne gennemsnitlige registreringsperiode er beregnet ud
fra registreringsdatoerne i PED. Som tidligere nævnt afspejler en del af datoerne her ikke den reelle dato for rock-
er/bandetilknytningen, men er registreret på et senere tidspunkt. Dette gør registreringsperioderne kortere end de i virke-
ligheden er.
43
72
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0073.png
hver femte af rocker/banderegistreredes medlemsdato angår 3. kvartal 2001. Også i 2008 er en stor
del – svarende til hver tredje – af rocker/bandemedlemmerne blevet registreret.
Figur 7.1. Antal registreringer af rocker/bandemedlemmer siden 2001, opdelt efter kvartal.
250
200
150
100
50
0
3. kvt. 2001
1. kvt. 2002
3. kvt. 2002
1. kvt. 2003
3. kvt. 2003
1. kvt. 2004
3. kvt. 2004
1. kvt. 2005
3. kvt. 2005
1. kvt. 2006
3. kvt. 2006
1. kvt. 2007
3. kvt. 2007
1. kvt. 2008
3. kvt. 2008
1. kvt. 2009
7.2. Sigtelser og eksterne kriminelle relationer de seneste 10 år
Det følgende angår rocker/bandemedlemmernes sigtelser og relationer til medsigtede personer i en
periode af 10 år inden, data fra Kriminalregisteret er modtaget, og omfatter dermed også tid inden,
personerne blev registreret i PED. De 10 år er valgt, da data fra Kriminalregistret er fuldkomne i en
sådan periode, mens visse afgørelser slettes efter 10 år.
Antallet af sigtelser fordelt efter personens rocker/bandetilknytning viser, at en tredjedel af alle sig-
telserne angår medlemmer af Bandidos og AK81, jf. tabel 7.2. Medregnes sigtelser for Hells Angels
og Black Cobras medlemmers, tæller de fire grupper tilsammen mere end halvdelen af rock-
er/bande-medlemmers sigtelser i perioden. Disse fire grupper har dog også et stort medlemsantal,
som tilsammen udgør mere end halvdelen af samtlige registrerede. Der er derfor også set på det
gennemsnitlige antal sigtelser pr. medlem i de forskellige grupper, jf. tredje kolonne i tabellen. Her
ses, at medlemmerne af Mjølnerparken, Taastrupgaardsvejsgruppen og Bloodz har det største antal
sigtelser i gennemsnit (henholdsvis 48, 45 og 44). Dette kan tænkes bl.a. at hænge sammen med, at
medlemmerne i disse grupper er meget unge og dermed i en alder, hvor kriminalitetsfrekvensen er
højst. Samtidig vil disse grupper formodentlig inkludere en del medlemmer, som i en del af den
undersøgte periode har været under den kriminelle lavalder, hvilket burde få den modsatte effekt.
Det bemærkes i øvrigt, at antallet af sigtelser pr. medlem i Hells Angels’ støttegrupper er markant
73
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0074.png
lavere end i de øvrige grupper, ligesom Hells Angels’ støttegrupper også omfatter en væsentlig stør-
re andel medlemmer uden sigtelser.
Tabel 7.2. Antal sigtelser i alt, antal sigtelser pr. medlem og andel medlemmer uden sigtelser i pe-
rioden 21.07.2000-21.07.2010 fordelt efter rocker/bandegruppe.
Antal sigtelser i alt
Hells Angels
HA’s støttegrupper
AK81
Bandidos
Bandidos’ støttegrupper
Black Cobra
Bloodz
Blågaards Plads
Den Internationale Klub
Sjælørgruppen
Ishøjgruppen
Mjølnerparken
Trillegård
Taastrupgaardsvej
Værebrogruppen
I alt
2811
1144
3535
4750
1735
2254
1015
679
749
1115
618
1536
877
908
613
24.339
Antal sigtelser pr.
medlem
20,2
6,2
27,8
22,8
18,3
32,2
44,1
26,1
34,0
25,3
29,4
48,0
38,1
45,4
27,9
23,0
Andel medlemmer
uden sigtelser (pct.)
6%
24 %
1%
6%
4%
0%
0%
0%
5%
2%
0%
0%
0%
5%
5%
7%
I samme periode er der 3.987 personer, der ikke selv er rocker/banderegistrerede, men som har væ-
ret sigtet i en sag sammen med et eller flere medlemmer af rocker/bandemiljøet. Disse 3.987 perso-
ner har i alt 8.686 sigtelser, hvor en medsigtet er en person fra rocker/bandemiljøet.
Som udgangspunkt for det følgende kan det dog være væsentligt at være opmærksom på, at der ikke
er medsigtede i størstedelen af den kriminalitet, de rocker/banderegistrerede sigtes for. Det viser sig
således, at 76 pct. af sagerne alene angår én person. I hver ottende af sagerne er to personer sigtet,
og i 7 pct. er tre personer sigtet. De resterende 5 pct. omhandler sager med mere end tre sigtede per-
soner. At der er så stor en andel sager med alene én sigtet, beror i nogen grad på, at knap hver femte
sigtelse angår færdselsloven, som jo typisk er sager med kun én involveret. Men selv om der bortses
fra færdselslovsovertrædelser, er det altså fortsat mere end halvdelen af alle sager, der alene har én
sigtet.
Figur 7.2 viser, i hvilket omfang medlemmer af de pågældende rocker/bandegrupper har været sig-
tet i en fælles sag inden for de seneste 10 år. Forbindelseslinjernes tykkelse og farve angiver relati-
onernes intensitet målt ved antallet af kriminelle relationer grupperne imellem. Det skal bemærkes,
at antallet af forbindelser ikke svarer til antallet af sigtelser eller til antallet af medsigtede i en sag,
74
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0075.png
idet det drejer sig om forskellige tælleenheder. I de tilfælde, hvor medlemmer af en gruppe ikke har
kriminelle forbindelser uden for egen gruppe, vil denne gruppe indgå som et punkt uden forbindel-
seslinjer i figuren. Er medlemmer fra to forskellige grupper sigtet i samme sag, vil grupperne være
forbundet via én forbindelseslinje, som dermed er en tovejsrelation. Tilsvarende for tre grupper kan
disse højst være forbundet via tre forbindelseslinjer, fire grupper kan maksimalt inkludere seks for-
bindelseslinjer osv. Hvis medlemmerne af de forskellige grupper er sigtede i flere fælles sager, øges
forbindelseslinjens intensitet. I og med, at analyserne foregår på gruppeniveau, er det ikke muligt ud
fra figurerne at se, om en stærk forbindelse skyldes mange medsigtede i enkeltsager eller få perso-
ner, der er medsigtede i et stort antal sager.
I figuren varierer størrelsen af punkterne, hvilket er et udtryk for gruppernes position i netværket –
jo mere central i netværket gruppen er, desto større punkt. Graden af centralitet afhænger af antallet
af andre grupperinger, som gruppen er forbundet med.
Figur 7.2. Netværket af kriminelle forbindelser rocker/bandegrupperne imellem inden for de sene-
ste 10 år.
Det ses af figur 7.2, at alle rocker/bandegrupperne i større eller mindre omfang har kriminelle rela-
tioner til andre grupperinger, idet de alle er forbundet. Det skal dog understreges, at den afgrænsede
tidsperiode også inkluderer tiden inden registrering af personernes nuværende gruppetilhørsforhold.
De mest centrale grupper i netværket er Mjølnerparken, Hells Angels, Bandidos og Black Cobra,
75
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0076.png
som hver er forbundet med seks andre grupperinger. I alt er der i perioden 499 kriminelle forbindel-
ser grupperne imellem, og det største antal relationer er mellem medlemmer af Hells Angels og
AK81 (245 kriminelle forbindelser). Også Bandidos har mange relationer via medsigtede personer
fra de øvrige rocker/bandegrupper, særligt til deres støttegruppe og Hells Angels. Generelt set er
netværket dog karakteriseret ved få kriminelle forbindelser grupperne imellem.
Inkluderes også medsigtede personer, der ikke selv er registrerede medlemmer af en rocker/bande-
gruppe, ændres billede imidlertid markant.
Figur 7.3. Netværket af rocker/bandegruppernes eksterne kriminelle forbindelser inden for de sene-
ste 10 år.
Samtlige rocker/bandegrupper har kriminelle relationer til personer uden for rocker/bandemiljøet,
som derved bliver den mest centrale persongruppe i netværket. Det kan dog være værd at understre-
ge, at det – selv om det her fremstilles som sådan – ikke drejer sig om en gruppe med nogen form
for tilknytningsforhold til hinanden, men om en stor gruppe individer, der blot har det tilfælles, at
de hver for sig er sigtet i mindst én sag, hvor også en eller flere personer fra en rocker/bandegruppe
er sigtet. Der er altså ikke nødvendigvis noget, der binder personerne i denne gruppe sammen.
76
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0077.png
Forbindelseslinjernes styrke viser, at også antalsmæssigt involverer hovedparten af gruppernes eks-
terne kriminelle relationer personer uden for miljøet. Samlet set angår 10.506 af hele netværkets i
alt 11.005 forbindelser – svarende til 95 pct. – personer, der ikke er registreret som tilknyttet rock-
er/bandemiljøet. Antallet af kriminelle relationer stiger således betragteligt, når ikke-rocker/bande-
registrerede personer inkluderes i netværket. Særligt rockergrupperne Bandidos, AK81 og Hells
Angels har meget stærke forbindelser til personer uden for miljøet (henholdsvis 1.950, 1.682 og
1.612 kriminelle relationer i perioden).
7.3. Sigtelser og eksterne kriminelle relationer efter registrering i PED
Det følgende omhandler rocker/bandemedlemmernes sigtelser og eksterne kriminelle relationer i
perioden efter personernes individuelle medlemsregistreringsdato. Til forskel fra forrige afsnit in-
kluderes i denne netværksanalyse alene kriminelle relationer, der kan relateres til personens nuvæ-
rende gruppetilknytning.
Tabel 7.3. Antal sigtelser i alt, antal sigtelser pr. medlem og andel medlemmer uden sigtelser i pe-
rioden efter medlemmernes individuelle registreringsdato fordelt efter gruppe.
Hells Angels
HA’s støttegrupper
AK81
Bandidos
Bandidos’ støttegrupper
Black Cobra
Bloodz
Blågaards Plads
Den Internationale Klub
Sjælørgruppen
Ishøjgruppen
Mjølnerparken
Trillegård
Taastrupgaardsvej
Værebrogruppen
I alt
Antal sigtelser i alt
2120
405
1525
2765
712
1378
489
379
551
371
150
489
157
272
154
11.917
Antal sigtelser
pr. medlem
15,3
2,2
12,0
13,3
7,5
19,7
21,3
14,6
25,0
8,4
7,1
15,3
6,8
13,6
7,0
11,3
Andel uden
sigtelser (pct.)
46
6%
54 %
5%
12 %
18 %
9%
0%
12 %
5%
9%
10 %
6%
13 %
15 %
23 %
18 %
Antallet af sigtelser fordelt efter de forskellige grupperinger varierer markant. I lighed med resulta-
terne for perioden de seneste ti år er antallet af sigtelser i medlemsperioden også størst for med-
lemmer af Bandidos, Hells Angels, AK81 og Black Cobra, som tilsammen tæller to tredjedele af
alle gruppernes sigtelser i perioden. Til sammenligning angår et lille antal sigtelser grupper som
Andel uden sigtelser er i denne periode kunstig høj. Dette skyldes, at en del af registreringsdatoerne i PED (juli 2001)
reelt set angår en tidligere dato, og dermed bliver undersøgelsesperioden for disse personer forkortet.
46
77
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Ishøjgruppen, Værebrogruppen og Trillegården. Dette skyldes delvist gruppernes varierende med-
lemsstørrelse, og fordelingen ser derfor også noget anderledes ud, når det gennemsnitlige antal sig-
telser pr. person i gruppen udregnes, jf. kolonne tre i tabel 7.3. Heraf ses, at medlemmer af Den In-
ternationale Klub og Bloodz i gennemsnit har det største antal sigtelser, hvilket for sidstnævnte
gruppes vedkommende kan tænkes at hænge sammen med medlemmernes unge alder. Generelt er
der stor variation i det gennemsnitlige antal sigtelser pr. medlem, hvilket også hænger nøje sammen
med forskelle i den tid, gruppen har eksisteret. Som det fremgik tidligere, er både Ishøjgruppen og
Trillegården blandt de senest registrerede grupper. Medlemmer af Hells Angels støttegrupper ad-
skiller sig også i denne afgrænsede periode ved, at mere end halvdelen ingen sigtelser har, mens det
modsat gælder for Bloodz, at ingen medlemmer er uden sigtelser.
Ses på fordelingen af antallet af sigtelser pr. person i de forskellige rocker- og bandegrupperinger
viser der sig også store forskelle. 41 pct. af medlemmerne af Den Internationale Klub har flere end
20 sigtelser i perioden, og tilsvarende gælder for hvert tredje medlem af Black Cobra, 30 pct. af
Bloodz-medlemmer og hver fjerde medlem af Hells Angels og Mjølnerparken. I Hells Angels’ støt-
tegrupper, Trillegården og Ishøjgruppen er det en meget lille andel – henholdsvis 2 pct., 4 pct. og 5
pct. – der har mere end 20 sigtelser i perioden, og størsteparten af medlemmerne har mellem nul og
fem sigtelser. Også dette skal ses i sammenhæng med den tid, gruppen har eksisteret.
Inkluderes sigtelsesoplysninger for medsigtede personer, der ikke selv er rocker/banderegistrerede,
er der i perioden i alt 15.622 sigtelser fordelt på 11.004 forskellige sager.
Tages der udgangspunkt i sagerne, ses, at der i 78 pct. er tale om sigtelse af én person. I 12 pct. af
sagerne er to personer sigtet, og i 6 pct. er tre personer sigtet. De resterende fire pct. angår sager,
hvor mere end tre personer er sigtet i samme sag. Det højeste antal sigtede i en sag er 28. Også når
der alene ses på den periode, hvor rocker/bandepersonernes er registreret i PED, er der fortsat meget
af kriminaliteten, der begås alene.
I figur 7.4 er netværket i form af relationer til medsigtede i andre rocker- og bandegrupper vist. I alt
er der 317 kriminelle forbindelser rocker/bandegrupperne imellem, hvoraf 244 er relateret til rock-
ergruppen Hells Angels, 185 til AK81 og 111 til Bandidos. At antallet af forbindelser, der er relate-
ret til de enkelte grupperinger, summerer til mere end totalen, skyldes, at alle forbindelserne er to-
vejsrelationer. Den kraftigste forbindelse (175 kriminelle relationer) er mellem Hells Angels og
AK81, mens medlemmer af Hells Angels og Bandidos er forbundet via 63 forbindelser og tilsva-
rende 41 mellem Bandidos og deres støttegrupper. De stærke forbindelser mellem ovennævnte
rockergrupperinger skal ses i lyset af, at disse grupper har et stort medlemsantal, samt at grupperne
hører til blandt de tidligst registrerede og dermed inkluderer sigtelsesoplysninger over en relativ
lang periode. Hells Angels placeres mest centralt i netværksbilledet, idet denne gruppe som den
eneste har relationer til medsigtede i seks andre rocker/bandegrupper. Medlemmer af Den Internati-
78
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0079.png
onale Klub, Sjælørgruppen og Trillegården har derimod i denne periode ingen sigtelser i sager, hvor
der samtidig er medsigtede fra andre rocker- eller bandegrupperinger.
Figur 7.4. Netværket af kriminelle forbindelser rocker/bandegrupperne imellem i perioden efter
medlemmernes individuelle registreringsdato.
Sammenlignet med den ovenfor undersøgte periode (de seneste 10 år) er billedet af det kriminelle
netværk grupperne imellem ikke markant anderledes, når perioden som i figur 7.4 afgrænses til re-
gistreringsperioden. Nogle af de svageste forbindelser forsvinder, men netværkets struktur og forde-
lingen af relationernes styrke er den samme. Dette kan tyde på, at personerne allerede inden regi-
strering i PED havde tilknytning til den pågældende gruppe. Her skal tilføjes, at de tidligste med-
lemsdatoer (3. kvartal 2001) som nævnt ikke i alle tilfælde afspejler den reelle dato.
Som figur 7.5 viser, er langt størsteparten af rocker/bandemedlemmernes kriminelle forbindelser
også i medlemsperioden relateret til medsigtede, der ikke selv er registreret som medlem af rocker/
bandegrupper. I alt indgår der i perioden 4.946 kriminelle forbindelser, hvoraf 94 pct. angår relatio-
ner til personer, der ikke er registreret med gruppetilhørsforhold. Rockergrupperne Hells Angels og
Bandidos har de stærkeste forbindelser til personer uden gruppetilknytning, henholdsvis 1.363 og
910 relationer.
79
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0080.png
Figur 7.5. Netværket af rocker/bandegruppernes eksterne kriminelle forbindelser i perioden efter
medlemmernes individuelle registreringsdato.
Når persongruppen uden for rocker/bandemiljøet opdeles efter, hvilken gruppe deres medsigtede
rocker/bandemedlem tilhører, ses, at aldersgennemsnittet for disse eksterne personer varierer meget,
men at det er proportionalt med den pågældende rocker/bandegruppes gennemsnitsalder. Jo ældre
rocker/bandemedlemmerne er, desto ældre er deres medsigtede. Hells Angels’ støttegrupper, Hells
Angels, Den Internationale Klub og Bandidos er dem, der har de ældste medsigtede uden for rock-
er/bandemiljøet – henholdsvis 37 år, 35 år, 32 år og 32 år i gennemsnit – mens de yngste er blandt
medsigtede til medlemmer af Sjælørgruppen, Trillegård og Ishøjgruppen – alle 24 år i gennemsnit.
Disse beregninger viser også, at rocker/bandegrupperne med de ældste medlemmer har kriminelle
relationer til personer uden for miljøet, som gennemsnitligt er yngre end dem selv, mens det mod-
satte gælder for de grupper med de yngste medlemmer.
I tabel 7.4 gives et samlet overblik over, hvor stor en andel af de respektive gruppers kriminelle
relationer der angår henholdsvis personer uden tilknytning til rockerbandemiljøet, medlemmer af
andre rocker/bandegrupper og gruppen internt.
80
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0081.png
Tabel 7.4. Andel af relationer til medsigtede uden for rocker/bandemiljøet, til andre rocker/bande-
grupper og til samme rocker/bandegruppe i perioden efter medlemmernes individuelle registre-
ringsdato.
Hells Angels
HA’s støttegrupper
AK81
Bandidos
Bandidos’ støttegrupper
Black Cobra
Bloodz
Blågaards Plads
Den Internationale Klub
Sjælørgruppen
Ishøjgruppen
Mjølnerparken
Trillegård
Taastrupgaardsvej
Værebrogruppen
I alt
Ekstern
medsigtet
72 %
87 %
65 %
81 %
81 %
68 %
85 %
75 %
76 %
75 %
93 %
55 %
78 %
85 %
70 %
74 %
Medsigtet i
anden gruppe
13 %
5%
21 %
10 %
14 %
1%
3%
5%
0%
0%
4%
5%
0%
1%
19 %
10 %
Medsigtet i
samme gruppe
15 %
8%
15 %
9%
5%
31 %
12 %
20 %
24 %
25 %
3%
40 %
23 %
14 %
11 %
16 %
I alt
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
For samtlige grupper gælder, at den største andel kriminelle relationer angår personer uden for
rocker/bandemiljøet. Denne andel varierer dog betydeligt – fra 93 pct. af Ishøjsgruppens kriminelle
relationer til 55 pct. af Mjølnerparkens. Mjølnerparkens medlemmer har til gengæld en stor andel
kriminelle relationer internt i gruppen, hvilket også gælder for Black Cobra. Rockergrupperne Hells
Angels, AK81, Bandidos og deres støttegrupper er dem, der har den største andel medsigtede i en
anden rocker/bandegruppe. Der er først og fremmest tale om forbindelser mellem disse fire grupper,
jf. figur 7.4.
7.4. Sigtelser og eksterne kriminelle relationer i perioden 2008 til 2010.
Mens det kriminelle netværksbillede grupperne imellem i det forudgående afsnit er baseret på for-
skellige tidsperioder afhængig af, hvor længe de pågældende grupper har eksisteret, er dette afsnit
afgrænset til perioden siden 4. kvartal 2008 – tidspunktet for den senest registrerede gruppe – og
frem til juli 2010 (tidspunktet for dataudtrækket). Ved at anvende denne afgrænsede periode skabes
der en større grad af sammenlignelighed grupperne imellem.
47
Som tidligere nævnt er nogle personer dog registreret i PED senere end 4. kvartal 2008, og sigtelsesoplysninger vil
for disse personer også i denne analyse kun omhandle deres medlemsperiode. Det drejer sig om 16 pct. af samtlige
rocker/bandemedlemmer, og forskellen angår højst et halvt år, typisk mindre (12 pct. er registreret i PED i første kvartal
2009 og 4 pct. i andet kvartal 2009).
47
81
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0082.png
Tabel 7.5. Antal sigtelser i alt, antal sigtelser pr. medlem og andel medlemmer uden sigtelser i pe-
rioden 4. kvartal 2008 til juli 2010 fordelt efter rocker/bandegruppe.
Antal sigtelser i alt
Hells Angels
HA’s støttegrupper
AK81
Bandidos
Bandidos’ støttegrupper
Black Cobra
Bloodz
Blågaards Plads
Den Internationale Klub
Sjælørgruppen
Ishøjgruppen
Mjølnerparken
Trillegård
Taastrupgaardsvej
Værebrogruppen
I alt
600
176
1128
1012
480
487
187
99
106
227
107
425
148
151
96
5.429
Antal sigtelser
per medlem
4,3
1,0
8,9
4,9
5,1
7,0
8,1
3,8
4,8
5,2
5,1
13,3
6,4
7,6
4,4
5,1
Andel medlemmer
uden sigtelser (pct.)
25 %
68 %
9%
34 %
34 %
29 %
4%
23 %
36 %
16 %
19 %
6%
13 %
15 %
23 %
32 %
Også inden for denne afgrænsede periode vedrører en stor del af kriminaliteten medlemmer af
grupperne AK81 og Bandidos. Her spiller gruppernes størrelse ind, og når der tages hensyn til dette,
ses, at antal sigtelser pr. person er knap så varierende, som i de forudgående analyser. Med andre
ord er der altså knap så store forskelle grupperne imellem med hensyn til omfanget af kriminali-
tet/sigtelser, når sammenligningen er baseret på en mere ensartet periode. Nogen forskel er der dog
fortsat. Mjølnerparken har således et stort antal sigtelser pr. medlem i forhold til de øvrige grupper,
og igen ses et lavt kriminalitetsniveau blandt medlemmer af Hells Angels’ støttegrupper.
Når der ses på fordelingen af rocker/bandemedlemmernes sigtelsesantal, har omtrent hver fjerde
medlem af grupperne Black Cobra, Bloodz, Mjølnerparken og Den Internationale Klub mere end 20
sigtelser i perioden, og tilsvarende gælder for 20 pct. af Taastrupgaardgruppens medlemmer. Også
her adskiller Hells Angels’ støttegrupper med meget få medlemmer (1 pct.) med et højt antal sigtel-
ser (20+), hvilket dog også gælder for Bandidos støttegrupper (5 pct.), Trillegården (4 pct.) og Is-
højgruppen (5 pct.). Vedrørende de to sidstnævnte grupper skal det bemærkes, at på trods af, at der
her alene inkluderes en periode, hvor alle grupperne er etableret, betyder den sene registrering eller
etablering af disse to grupper, at en del af deres medlemmer er registreret på et senere tidspunkt,
hvilket naturligvis indvirker på antallet af sigtelser i deres medlemsperiode.
Inkluderes sigtelsesoplysninger for medsigtede personer uden for rocker/bandemiljøet, omfatter
perioden i alt 6.601 sigtelser fordelt på 4.932 forskellige sager. Som tidligere vil der også her være
82
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0083.png
en væsentlig del af sagerne, der ikke inkluderer medsigtede personer. En opgørelse over antallet af
medsigtede med udgangspunkt i sagerne viser, at i 79 pct. er der ingen medsigtede. I 13 pct. af sa-
gerne er to personer sigtet, og i 5 pct. er tre personer sigtet. De resterende tre pct. angår sager, hvor
mere end tre personer er sigtet i samme sag. Det højeste antal sigtede i en sag er 28. Denne sag om-
fatter et par medlemmer fra en bandegruppe, men derudover kun personer uden rocker/bande-
tilknytning.
Figur 7.6 viser netværket rocker/bandegrupperne imellem i form af relationer til medsigtede perso-
ner uden for egen gruppe i perioden 4. kvartal 2008 til juli 2010.
Figur 7.6. Netværket af kriminelle forbindelser rocker/bandegrupperne imellem i perioden 4. kvar-
tal 2008 til juli 2010.
Det ses, at grupperne Den Internationale Klub, Sjælørgruppen og Trillegården fremtræder som iso-
lerede punkter i figur 7.6, hvilket betyder, at disse gruppers medlemmer ikke er sigtede i sager med
medlemmer fra andre rocker/bandegrupper i perioden. Også grupperne Taastrupgaardsvej og Blå-
gaards Plads er noget isoleret i netværket, idet disse to grupper alene er forbundet til hinanden og
kun via en enkelt sag. De øvrige rocker/bandegrupper danner et forbundet netværk af kriminelle
relationer. Særlig stærk forbindelse ses igen mellem rockergrupperne Hells Angels og AK81, som
tæller 132 af hele netværkets i alt 183 kriminelle forbindelser. Bandidos og deres støttegrupper er
forbundet via 26 sager med medsigtede fra begge lejre. For den øvrige del af netværksbilledet gæl-
83
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0084.png
der, at de kriminelle forbindelser består i et fåtal sager, hvilket også betyder, at netværket let kan
forandre sig. Mjølnerparken, Bandidos, AK81 og Hells Angels fremstår som de mest centrale grup-
per i netværket, da disse grupper hver for sig er forbundet med fire andre grupperinger, men som
sagt er flere af forbindelserne svage, og positionerne kan derfor nemt ændres.
I figur 7.7 er medsigtede personer, der ikke selv er registreret med et rocker/bandetilhørsforhold,
inkluderet i netværket.
Figur 7.7. Netværket af rocker/bandegruppernes eksterne kriminelle forbindelser i perioden 4.
kvartal 2008 til juli 2010.
Også her ses, hvordan personer uden registreret gruppetilknytning fremtræder som den absolut mest
centrale gruppe i netværket, idet denne persongruppe har direkte forbindelser til samtlige rock-
er/bandegrupper. Størrelsesmæssigt er hovedparten (90 pct.) af rocker/bandegruppernes eksterne
kriminelle forbindelser relateret til personer uden bandetilhørsforhold.
84
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0085.png
7.5. Rocker/bandegruppernes interne kriminelle netværksstruktur
I dette afsnit belyses strukturen af rocker/bandegruppernes interne kriminelle netværk. Analyserne
omfatter sigtelsesoplysninger i perioden efter rocker/bandemedlemmernes egen registreringsdato.
Dette betyder samtidig, at den undersøgte periode varierer – jf. også spændvidden i tidspunktet for
gruppernes første medlemsregistrering i PED angivet i tabel 7.1 – hvilket indvirker på gruppernes
kriminelle netværksstruktur og relationernes intensitet, der af samme årsag ikke er helt sammenlig-
nelige. Perioden er valgt, eftersom det er grupperingernes interne netværk – og ikke sammenligne-
ligheden mellem grupperne – der er det primære fokus i disse analyser.
De følgende analyser og illustrationer af det interne kriminelle netværk i rocker/bandegrupperne
foretages på individniveau. Medlemmer uden sigtelser vil ikke indgå i netværksillustrationerne, og
medlemmer, der i perioden har begået kriminalitet uden at denne er forbundet til andre medlemmer
af samme gruppe, vil i venstre side af figuren indgå som et punkt uden forbindelseslinjer. Idet ana-
lyserne foregår på individniveau, er det her – til forskel fra de tidligere analyser – muligt at skelne
mellem tilfælde, hvor mange personer er sigtede i en enkelt sag, og hvor få personer indgår i et stort
antal fælles sager.
Netværk, der enten indeholder mindre end 50 kriminelle relationer internt i gruppen, eller som be-
står af højst ti forbundne personer, illustreres ikke grafisk, men beskrives i teksten. I de grafiske
netværksillustrationer er personernes geografiske tilhørsforhold
48
inkluderet med henblik på at vise,
i hvilket omfang fysisk nærhed har betydning for de kriminelle relationer.
Det interne kriminelle netværk i Hells Angels tæller i alt 284 relationer med medsigtede, svarende
til to relationer pr. gruppemedlem, se figur 7.8. Kun godt halvdelen af gruppens medlemmer indgår
dog med kriminelle forbindelser til andre medlemmer. Netværket er tydeligt opdelt i mindre grup-
peringer, hvoraf to af varierende størrelse fremstår særlig stærkt forbundne og dermed også ret luk-
kede. Punktsymbolerne, der betegner medlemmets geografiske tilhørsforhold, viser, hvordan under-
grupperingerne i høj grad fremstår geografisk betinget. Langt de fleste forbindelser angår sigtelser i
en enkelt fælles sag (de røde linjer), og det største antal kriminelle relationer er 32.
Netværket internt i Hells Angels’ støttegrupper består af blot seks kriminelle forbindelser, heraf fire
enkelte forbindelser mellem i alt otte medlemmer og sigtelser i to fælles sager mellem to personer.
Dette svarer til, at blot 5 pct. af gruppens medlemmer er forbundet i det interne kriminelle netværk.
De få kriminelle relationer internt i Hells Angels støttegrupper ligger på linje med de øvrige resulta-
ter for disse grupper.
48
I form af rocker/bandegruppernes lokale afdelinger.
85
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0086.png
Figur 7.8. Kriminelle forbindelser internt i Hells Angels i perioden efter de enkelte medlemmers
registrering i PED.
Punktsymboler (geografisk tilhørsforhold): Cirkler (Storkøbenhavn), trekanter med spidsen opad (Fyn), firkanter med et
kryds (Jylland), trekanter med spidsen nedad (udlandet).
Forbindelseslinjernes farve (antallet af kriminelle relationer): Rød =1, blå= 2, sort= 3, grå= 4, pink = 5, grøn = 6, lyse-
blå = 8, grå=15, olivengrøn =32
Det interne netværk i AK81 omfatter 134 relationer til medsigtede internt i gruppen, hvilket svarer
til en relation pr. medlem af gruppen, jf. figur 7.9. De kriminelle forbindelser er fordelt på mindre
end halvdelen af gruppens medlemmer. Også her ses, at relationerne almindeligvis angår sigtelser i
en enkelt fælles sag (de røde streger), mens en mindre del af medlemmerne har flere og op til syv
kriminelle relationer. AK81’s kriminelle netværksstruktur internt i gruppen fremstår geografisk
betinget, da punktsymbolerne viser, at personer, der er sigtet i samme sag, typisk også har geografi-
en tilfælles.
86
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0087.png
Figur 7.9. Kriminelle relationer internt i AK81 i perioden efter de enkelte medlemmers registrering
i PED.
Punktsymboler (geografisk tilhørsforhold): Cirkler (Storkøbenhavn), trekanter med spidsen opad (Fyn), firkanter med et
kryds (Jylland), rombefacon (ukendt geografisk tilhørssted).
Forbindelseslinjernes farve (antallet af kriminelle relationer): Rød: 1, blå= 2, sort= 3, grå= 4, pink = 5, lysegrøn = 7
Internt i gruppen Bandidos indgår 105 kriminelle relationer, hvilket svarer til 0,5 forbindelse pr.
medlem. Knap hver tredje medlem indgår i de interne kriminelle forbindelser. Dette netværk frem-
står uden større stærkt forbundne undergrupperinger, men mere som en kæde, hvor de kriminelle
relationer typisk er få. Strukturen viser således et forholdsvist åbent netværk, der samtidig lettere
kan forandres end de tidligere viste, mere lukkede netværk med stærkt forbundne undergrupper.
Trods den mindre opdelte struktur i netværket ses alligevel, at personer i samme sag typisk stammer
fra samme geografiske område.
87
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0088.png
Figur 7.10. Kriminelle relationer internt i Bandidos i perioden efter de enkelte medlemmers regi-
strering i PED.
Punktsymboler (geografisk tilhørsforhold): Cirkler (Storkøbenhavn), firkanter (øvrige Sjælland), firkanter med et kryds
(Jylland), trekanter med spidsen nedad (udlandet).
Forbindelseslinjernes farve (antallet af kriminelle relationer): Rød: 1, blå= 2, sort= 3, grå= 4, pink = 5, grøn=6, blå=12.
Bandidos’ støttegrupper omfatter alene 14 kriminelle forbindelser i det interne netværk. Typisk an-
går relationerne en enkelt fælles sag. To medlemmer er dog sigtet i fem fælles sager.
Internt i Black Cobra er der 242 kriminelle relationer, hvilket svarer til 3,5 pr. medlem. Godt halv-
delen af gruppens medlemmer har interne kriminelle forbindelser. Det høje niveau af kriminelle
relationer internt i denne gruppe, fremgik også af tabel 7.4, som viste, at 31 pct. af gruppens samle-
de kriminelle forbindelser angår gruppens egne medlemmer. Det store antal interne forbindelser
skyldes bl.a., at to medlemmer i 70 tilfælde er sigtet i samme sag. De øvrige kriminelle forbindelser
medlemmerne imellem er langt færre. Strukturen viser et meget sammenhængende netværk, der
alligevel kan opdeles i to eller tre undergrupper, der er særligt forbundne. Geografisk set hører
Black Cobra til på Sjælland, hvorfor de geografiske punktsymboler ikke umiddelbart er med til at
forklare netværkets struktur. En opdeling efter gruppens forskellige afdelinger viser dog, at der er
en tydelig sammenhæng mellem afdelingerne og de forskellige undergrupperinger i netværksbille-
det.
88
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0089.png
Figur 7.11. Kriminelle relationer internt i Black Cobra i perioden efter de enkelte medlemmers re-
gistrering i PED.
Forbindelseslinjernes farve (antallet af kriminelle relationer): Rød: 1, blå= 2, sort= 3, grå= 4, pink = 5, grøn= 6, lyse-
grøn = 7, lyseblå= 8, gul= 9, olivengrøn= 70
Punktsymboler (geografisk tilhørsforhold): Firkanter (øvrige Sjælland).
Bloodz har 23 kriminelle relationer medlemmerne imellem fordelt på 15 medlemmer og to under-
grupperinger, henholdsvis tre og 12 medlemmer. Det største antal kriminelle forbindelser er tre.
Hertil kommer otte medlemmer, der ikke har medsigtede inden for gruppen.
46 pct. af medlemmerne fra Blågaards Pladsgruppen har sigtelser i sager, hvor der ikke er forbin-
delser til andre personer fra gruppen. Forbindelser blandt medsigtede danner til gengæld én samlet
netværksfigur, bestående af 31 relationer fordelt på 11 personer, svarende til 42 pct. af medlemmer-
ne. Det højeste antal kriminelle relationer mellem tre medlemmer er fire.
I Den Internationale Klub er der 47 kriminelle forbindelser mellem 14 medlemmer (knap to tredje-
dele af alle medlemmer). Netværket består af en forholdsvis sammenhængende struktur med en
større gruppe på 12 personer forbundet via 46 kriminelle relationer. Løsrevet herfra er to medlem-
mer forbundet via sigtelse i én fælles sag. Den Internationale Klub har tilholdssteder i Jylland, og en
opdeling efter gruppens forskellige afdelinger afspejler sig tydeligt i netværkets struktur.
Sjælørgruppen omfatter 22 forbindelser i det interne kriminelle netværk. Det kriminelle netværk er
opdelt i fem mindre grupperinger. Typisk angår forbindelserne sigtelser i en enkelt fælles sag. Den
kraftigste forbindelse består af tre kriminelle relationer.
89
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Ishøjgruppens interne netværk består af fire kriminelle forbindelser fem personer imellem, heraf to
personer i en relation for sig.
Mjølnerparkens interne kriminelle netværk er karakteriseret ved, at en mindre andel af medlemmer-
ne (hver tredje) har forbindelser til hinanden. I alt 10 personer er forbundet via i alt 67 kriminelle
forbindelser, hvoraf de fleste består af sigtelser i én fælles sag, men i enkelte tilfælde op til 17 rela-
tioner.
Trillegårdens netværk af medsigtede internt i gruppen består af 18 forbindelser fordelt på otte per-
soner (en tredjedel af gruppens medlemmer), som typisk er medsigtede i en enkelt sag, højst to.
Taastrupgaardsvejsgruppen rummer 19 forbindelser blandt 10 medsigtede internt i gruppen. Net-
værket er opdelt i to undergrupperinger på henholdsvis syv og tre personer. Den kraftigste forbin-
delse består af sigtelser i fire fælles sager blandt to medlemmer.
Internt er medlemmer i Værebrogruppen forbundet via syv kriminelle forbindelser blandt seks per-
soner. To medlemmer er sigtet i to fælles sager, de øvrige har en sag tilfælles.
De rocker/banderegistreredes kriminelle netværk, interne som eksterne, kommenteres yderligere og
sammenfattes i følgende kapitel, som er en opsummering af resultaterne fra hele rapporten.
8. SAMLET OPSUMMERING
De analyser og sammenligninger, der er gennemført, viser, at såvel de rocker/banderegistrerede som
den kriminelle kontrolgruppe adskiller sig markant fra befolkningen, forstået som personer, der med
hensyn til alder, køn og etnicitet modsvarer disse to kriminelle grupper. Forskellene angår stort set
alle de undersøgte forhold – både dem, der vedrører opvæksten, og dem, der vedrører personens
voksne liv. Forskellene viser sig således med hensyn til såvel forældrenes som personens egen situ-
ation med hensyn til uddannelse, beskæftigelse, indkomst og bolig, ligesom de viser sig med hensyn
til kontakt med det psykiatriske system, behandling for narkotikamisbrug, selvmordsforsøg og in-
volvering i ulykker m.v. Dette resultat er ikke overraskende, men forventet på baggrund af mange
andre undersøgelser om karakteristika ved lovovertrædere. Det er da heller ikke dette spørgsmål,
der er i fokus her, men derimod spørgsmålet, om der er noget særligt, der karakteriserer de lovover-
trædere, der indgår i rocker/bandemiljøet, i forhold til øvrige lovovertrædere.
Det kan være vigtigt understrege, at ikke alle, der er rocker/banderegistreret i PED (Politiets Efter-
retningsdatabase), er lovovertrædere. I hvert fald er det 141 af de registrerede, som ikke har en
strafferetlig afgørelse inden registreringen i PED. Analysen angår kun den del af de registrerede,
som har en strafferetlig afgørelse inden registreringen. Det er den del, der er sammenlignet med
90
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
andre lovovertrædere. Det er således ikke muligt i denne undersøgelse at sige noget om dem, der
ikke er registeret for en lovovertrædelse.
8.1. Risikofaktorer
En simpel sammenligning mellem de rocker/banderegistrerede og den kriminelle kontrolgruppe
viser, at der er flere ligheder mellem disse to grupper end forskelle. Kun vedrørende ganske få af de
variabler, der belyser personernes opvækstforhold, er der forskelle, mens der er flere forskelle, når
der ses på personernes forhold som voksne og inden de – for så vidt angår de rocker/bande-
registrerede – er registreret i politiets register over rocker/bandemedlemmer. Umiddelbart synes de
rocker/banderegistreredes situation at være mere belastet end den kriminelle kontrolgruppes med
hensyn til beskæftigelse, omfang af overførselsindkomst, civilstand og antal skadestuebesøg. Med
hensyn til behandling for narkotikamisbrug, selvmordsforsøg og/eller psykiske lidelser er det der-
imod den kriminelle kontrolgruppe, der fremtræder som mere belastet.
Med henblik på at få en sikrere vurdering af forskellene mellem grupperne er der gennemført en
statistisk analyse, hvor det er muligt at bedømme betydningen af de enkelte forhold eller karakteri-
stika ved at konstantholde alle øvrige. En sådan analyse kan vise, om det, der umiddelbart kan se ud
til at være en forskel mellem grupperne, måtte være betinget af andre, bagvedliggende forhold eller
er en reel forskel.
Denne analyse viser, at der kun på enkelte områder er forhold, der differentierer mellem lovover-
trædere i og uden for rocker/bandegrupperinger.
Således peger analysen på, at såvel blandt de lovovertrædere, der er arbejdsløse, som blandt dem,
der er uden for arbejdsstyrken (antagelig primært som kontanthjælpsmodtagere), er der en forhøjet
risiko for at blive rocker/banderekrutteret. Også blandt de lovovertrædere, der er under uddannelse,
er der en forhøjet risiko for at blive rocker/banderekrutteret. Der er dog her næppe tale om et vide-
regående uddannelsesforløb, men snarere om et erhvervsfagligt uddannelsesforløb.
Videre viser analysen nemlig, at lovovertrædere med en gymnasial uddannelse eller en videregåen-
de uddannelse har en mindsket sandsynlighed for at blive rocker/banderekrutteret. Derimod har
lovovertrædere med en erhvervsfaglig uddannelse som højeste fuldførte uddannelse en forhøjet risi-
ko for at blive rocker/banderekrutteret.
Også moderens alder ved barnets fødsel ser ud til at være forbundet med risikoen for at komme ind i
rocker/bandemiljøet. Givet at barnet senere bliver kriminelt, er der en forhøjet sandsynlighed for, at
vedkommende ender som medlem af en rocker/bandegruppering, hvis moderen var meget ung ved
fødslen.
91
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0092.png
Analysen peger endvidere på en forhøjet risiko for rocker/bandeinvolvering, hvis lovovertræderen
har været på en skadestue som følge af en trafikulykke.
Endelig viser analysen, at lovovertrædere, der som børn ikke boede i enfamiliehuse, men i etage-
ejendomme og anden boligtype, har en forhøjet risiko for senere at blive rocker/banderekrutteret.
Analysen peger imidlertid også på variabler, der er forbundet med en mindsket risiko for at komme
til at indgå i en rocker/bandegruppe, igen givet at personen er lovovertræder. Denne sandsynlighed
mindskes, såfremt personens biologiske far er blevet registreret for en lovovertrædelse under perso-
nens opvækst. Ligeledes mindskes sandsynligheden for rocker/bandeinvolvering, hvis en lovover-
træder har været i psykiatrisk behandling.
Dette må betragtes som undersøgelsens hovedkonklusioner. Det er samtidig væsentligt at understre-
ge, at det ikke drejer sig om
absolutte
risikofaktorer med hensyn til rocker/bandeinvolvering eller -
rekruttering. De forhold, der her er nævnt som nogle, der differentierer mellem de rocker/bande-
registrerede og andre lovovertrædere, er samtidig nogle, der skelner mellem lovovertrædere i al-
mindelighed og ikke-lovovertrædere. Eksempelvis er unge mødre og ringe uddannelsesforhold vel-
kendte risikofaktorer. Når disse og andre risikofaktorer er til stede, er der altså en generel forhøjet
risiko for, at personen bliver lovovertræder, men faktorerne er endvidere relateret til rocker/bande-
involvering.
Hvordan skal man så forstå de risikofaktorer – eller måske snarere risikoindikatorer – undersøgel-
sen peger på? Svarene på dette spørgsmål kan kun blive hypotetiske, da der savnes mere viden for
med sikkerhed at kunne sige noget om, hvorledes disse forhold kan have en betydning for en rock-
er/bandeinvolvering og -rekruttering. Der eksisterer heller ikke kriminologiske teorier, der fokuserer
lige netop på denne problematik. Der må derfor udgås fra almen teoridannelse og viden på det kri-
minologiske område.
At der er relativt få af de rocker/banderegistrerede i forhold til andre lovovertrædere, som er i arbej-
de, skal muligvis ses som tegn på, at det miljø, som de rocker/banderegistrerede indgår i, i særlig
grad kan virke tiltrækkende på lovovertrædere, som ikke anser, at de har legale karrieremulighe-
der.
49
Her kan der være tale om såvel push som pull, idet rocker/bandemiljøet på det ene side kan
være noget, man knyttes til eller knytter sig til, fordi andre, legale alternativer opleves som vanske-
ligt tilgængelige, men det kan også især for arbejdsløse repræsentere lukrative muligheder, samtidig
som det i visse sammenhænge giver høj status og anerkendelse at være en del af miljøet.
50
49
50
Jf. Robert K. Merton:
Social Theory and Social Structure.
Free Press, Glencoe, 1957.
Jf. Axel Honneth:
Behovet for anerkendelse.
Hans Reitzel, København, 2003.
92
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0093.png
At der er en forhøjet risiko for at blive rocker/bandeinvolveret, hvis man som lovovertræder er uden
arbejde, skal muligvis også ses i sammenhæng med, at der er relativt få med en gymnasial eller vi-
dere uddannelse blandt de rocker/banderegistrerede. Dette kan antagelig både mindske muligheder-
ne for og incitamentet til at søge at få karriere og prestige ad legal vej. Samtidig skal det dog under-
streges, at der er relativt mange blandt rocker/banderegistrerede, der har en erhvervsuddannelse.
Som nævnt er det at have meget unge mødre en generel risikofaktor for kriminalitet, men denne
faktor synes at være særlig markant i forhold til de rocker/banderegistrerede. Det er forklaret med
mangel på ressourcer.
51
Unge mødre kan således i særlig grad mangle økonomiske ressourcer, lige-
som de kan mangle personlige ressourcer til at varetage opgaven med at opdrage og overvåge deres
barn. Det kan videre indebære, at barnet ikke får opbygget den selvkontrol, som ifølge kriminolo-
gisk teori er af betydning for at undgå senere kriminalitet.
52
Uanset moderens alder er en problema-
tisk opvækst og opdragelse generelt stærkt forbundet med risikoen for kriminalitet. Det er samtidig
det område, hvor forskellige former for indsatser og hjælp til vanskeligt stillede børnefamilier har
vist sig at have en meget stor effekt, ikke alene på risikoen for kriminalitet, men også for barnets
forhold i og til skolen, erhvervsuddannelse og arbejde m.v.
53
Selv om det kan tage mange år at hø-
ste frugterne af denne form for indsatser, er det antagelig alligevel nok det mest oplagte område at
fokusere på kriminalpræventivt.
Dette besvarer dog ikke spørgsmålet om, hvorfor der især blandt de rocker/banderegistrerede er
ganske mange med unge mødre, og at dette synes at være relateret til risikoen for rocker/bande-
rekruttering. De amerikanske studier, der vedrører børn og unge i mindre organiserede gadebander,
og som er baseret på spørgeskemaundersøgelser blandt de unge, peger på, at forældrenes opsyn og
kontrol med børnene er en af de få risikofaktorer, der med sikkerhed har kunnet påvises at have
betydning for medlemskab af sådanne ’småbander’.
54
Og som nævnt ovenfor, er der undersøgelser,
der viser, at problemer med et utilstrækkeligt opsyn med børnene forekommer hyppigere, når mode-
ren er meget ung. På denne måde kan der ses en forbindelse mellem rekruttering til rock-
er/bandemiljøet og tidligt moderskab. Det skal dog understreges, at vi ikke ved, om der er en for-
bindelse mellem disse mindre organiserede grupper eller bander og de mere organiserede, som den-
ne undersøgelse angår, og dermed heller ikke, om de risikofaktorer, der angår førstnævnte gruppe-
ringer, også har betydning for sidstnævnte. Der mangler også oplysninger, der kan belyse forholde-
ne under den tidligste barndom, idet de fleste oplysninger angår forholdende ved det 15. år eller
perioden fra det 10. til det 15. år. Hvad der særligt måtte have karakteriseret de familier med unge
mødre, vides derfor ikke.
51
52
Farrington & Welsh, 2007, op.cit.
Gottfredson & Hirschi, 1990, op.cit.
53
Clausen, Djuurhus & Kyvsgaard, 2009, op.cit.
54
Klein & Maxson, 2006, op.cit.
93
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0094.png
At boligtypen er relateret til risikoen for at blive involveret i rocker/bandemiljøer skal nok primært
ses som en afspejling af, at rocker- og bandegrupper er et udpræget storbyfænomen, mens mange
andre lovovertrædere kommer fra mindre urbaniserede områder. Som påpeget i det tidligere, er op-
lysninger om boligområdets urbaniseringsgrad noget af det, der savnes i undersøgelsen, så det har
ikke været muligt at kortlægge dette forhold i undersøgelsen.
Dette resultat vedrørende boligens karakter leder hen til spørgsmålet om omgivelsernes betydning
generelt – et forhold der heller ikke har kunnet inkluderes i denne undersøgelse. Det er i netværks-
analyserne set, hvorledes geografisk nærhed har betydning for et fællesskab om kriminalitet. Der er
god grund til at antage, at geografisk eller fysisk nærhed til organiserede, kriminelle grupper også
kan være styrende for, om en person, der i forvejen er involveret i kriminalitet, bliver medlem af en
sådan gruppe eller ej.
De foreløbige resultater fra en anden undersøgelse om banderekruttering, der er under gennemførel-
se i Justitsministeriets Forskningskontor, peger således på, at tilstedeværelsen af bander i det nær-
miljø, de unge færdes i, har en meget stor betydning for deres eventuelle involvering i bander.
55
Det
er i første omgang ’småbander’, der er i fokus i denne undersøgelse, men den illustrerer i hvert fald,
at muligheden og nærheden har en betydning. Det understreger, at det er af stor vigtighed at bremse
spredningen af rocker/bandegrupperinger, da det i sig selv kan have en betydning for en rekrutte-
ring.
Det skal i den forbindelse nævnes, at kammeratskabsgruppens karakter er en af de allervigtigste
risikofaktorer for deltagelse i ’småbander’ – street gangs – ifølge den internationale forskning.
56
Omgang med kriminelle venner og en generel negativ indflydelse fra kammerater er således et for-
hold, der i alle undersøgelser viser sig at være korreleret med deltagelse i sådanne grupperinger. Det
skyldes antagelig ikke mindst, at de unge, der her er i fokus, færdes meget i gadelivet, hvorfor de i
højere grad socialiseres af kammeratskabsgruppen end af forældre og andre voksne.
Når skadestuebehandling for trafikulykker er forbundet med en forhøjet risiko for at indgå i rock-
er/bandegrupperinger, skal det antagelig både ses i forbindelse med, at den mangel på selvkontrol,
der kan have betydning for kriminalitet, også kan have betydning for anden risikoadfærd, og som
indikator for, at mange af de unge, som især kan tiltrækkes af rockermiljøet, er nogle med en særlig
interessere for motorkøretøjer – herunder nok ikke mindst motorcykler. En samhørighed, der er
betinget af en fælles interesse og lidenskab, kan antagelig i sig selv have betydning for en rekrutte-
ring.
Jonas Markus Lindstad & Maria Libak Pedersen:
Første led i fødekæden
(arbejdstitel). Justitsministeriets
Forskningskontor. Forventet offentliggjort i 2011.
56
Klein & Maxson, 2006, op.cit.
55
94
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0095.png
Kriminalitet i familien, her faderen, har også i andre undersøgelse vist sig at være relateret til en
øget risiko for kriminalitet.
57
Når denne undersøgelse tyder på, at dette forhold mindsker risikoen
for, at lovovertræderen rekrutteres til rocker/bandemiljøet, betyder det altså ikke nødvendigvis, at
det ikke har en betydning for, at personerne i dette miljø har påbegyndt en kriminel karriere. Hvor-
for dette forhold er forbundet med en forhøjet sandsynlighed for – som lovovertræder –
ikke
at ind-
gå i rocker/bandemiljøet, er vanskeligt at sige, men en mulig forklaring kunne være, at lovovertræ-
dere, der agerer uden for en gruppering, i højere grad er tynget af forældrenes negative sociale for-
hold, mens det spiller en lidt mindre rolle for dem, der involveres i rocker/bandemiljøer, idet selve
den geografiske mulighed eller nærhed til miljøet kunne tænkes at friste nogle knapt så socialt bela-
stede unge sjæle, jf. også ovenfor.
Endelig har det også vist sig, at en tidligere kontakt med det psykiatriske system er forbundet med
en mindsket risiko for rocker/bandeinvolvering. Som påpeget, er det et forhold, der er vanskeligt at
vurdere den reelle betydning af, da forskelle i tilbøjeligheden til at opsøge dette system vil influere
på dette resultat, som dermed ikke nødvendigvis afspejler reelle forskelle i psykiske lidelser mellem
grupperne. Det kan dog også tænkes, at de forskelle, der er set i kriminalitetsmønstret, herunder
forskelle i omfang af seksualforbrydelser, kan have en betydning for, at den kriminelle kontrolgrup-
pe i højere grad har været indlagt på en psykiatrisk afdeling.
De ikke-dynamiske risikofaktorer, køn, alder og etnisk baggrund, er ikke omtalt, hvilket skyldes, at
det som nævnt er de faktorer, grupperne er matchet på. Der kan alligevel være grund til at påpege,
at køn – det at være mand – må antages at være en risikofaktor i forhold til rocker/bandeinvol-
vering, eftersom der slet ingen kvinder er registreret i PED. I de yngre og mindre organiserede
grupper indgår også piger,
58
men politiet har åbenbart ikke fundet tilstrækkeligt aktive kvinder i
rocker/bandemiljøet til at registrere dem.
Med hensyn til alder er det bemærkelsesværdigt, at der er mange af de rocker/banderegistrerede, der
har en ganske høj alder ved registreringen i PED. Det kunne umiddelbart tyde på, at høj alder må
betragtes som en risikofaktor i forhold til involvering i rocker/bandemiljøet. Fortsatte studier vedrø-
rende de rocker/bandeinvolveres kriminalitet igennem deres kriminelle karrierer, jf. senere, vil kun-
ne belyse, hvorvidt en sen involvering i dette miljø er betinget af en omfattende og tidlig kriminelle
karriere samt af en forsat høj kriminalitetsfrekvens inden indtræden i miljøet. På denne måde vil det
kunne anskueliggøres, om det er alder eller en kriminel erfaring, der har en betydning.
Tranæs, 2008, op.cit; David P., Darrick Jollifee, Rolf Loeber, Magda Stouthamer-Loeber & Larry M. Kalb: The con-
centration of offenders in families, and family criminality in the prediction of boys’ delinquency.
Journal of Adoles-
cence,
2001, vol. 24, s. 579-596.
58
Lindstad & Pedersen, forventet 2011, op.cit.
57
95
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0096.png
Endelig er der set en meget klar etnisk opsplitning mellem på den ene side de rockerrelaterede
grupper og på den anden side bandegrupperingerne. De rockerrelaterede er således overvejende af
dansk oprindelse, mens bandegrupperingerne har medlemmer med forskellig etnisk baggrund, her-
under en mindre andel med dansk baggrund. Det kan tyde på, at etnicitet kan ses som en risikofak-
tor for involvering i disse miljøer, idet der kan være en forhøjet risiko for involvering i de rockerre-
laterede grupper, hvis man som lovovertræder er af dansk oprindelse, mens det omvendte gør sig
gældende for bandegrupperingerne. På denne baggrund giver det ikke mening at undersøge betyd-
ningen af etnicitet generelt.
8.2. Ikke-risikofaktorer
Lige så vigtigt det er at pege på forhold, der kan tyde på en øget risiko for at blive involveret i rock-
er/bandemiljøet, er det at drøfte de forhold, der tilsyneladende ikke har denne betydning.
Som det er set, er det meget få af de forhold, der er forbundet med opvæksten, der kan differentiere
mellem de rocker/banderegistrerede og de øvrige lovovertrædere. Det gælder således forældrenes
indkomst, arbejdssituation m.v., ligesom forældrenes øvrige forhold – med undtagelse af faderens
kriminalitet – heller ikke har kunnet skelne mellem de rocker/banderegistrerede og de øvrige lov-
overtrædere.
Det kan dog være farlig at konkludere, at disse forhold ingen betydning har. For det første kan de
have en betydning for, at personen overhovedet begår kriminalitet – uanset om vedkommende er
involveret i rocker/bandemiljøet eller ej. For det andet kan der være tale om en indirekte betydning
– også for rocker/bandeinvolveringen. Eksempelvis kan man forestille sig, at forældrenes sociale og
økonomiske forhold har en betydning for barnets opvækst og skolegang og dermed på den videre
uddannelse og de arbejdsmuligheder, der følger i kølvandet herpå.
59
Dette kan dog kun være tilfæl-
det inden for variablernes kategorier i regressionen, da regressionen ellers holder de øvrige forhold
konstant. Det kan være noget sådant, der ligger bag resultatet vedrørende den forhøjede risiko for
rocker/bandeinvolvering for lovovertrædere uden arbejde. Samtidig skal det dog understreges, at
heller ikke den internationale forskning identificerer familiekonstellationen under opvæksten eller
familiens socioøkonomiske situation som risikofaktorer.
8.3. De enkelte rocker/bandegrupper
Der er foretaget en sammenligning af levevilkår både i barndommen og i voksenlivet blandt med-
lemmer af i alt syv rocker/bandegrupperinger – fem rockergrupper og to bandegrupper. Sammen-
Mads Meier Jæger & Anders Holm: Does Parents Economic, Cultural, and Social Capital Explain the Social Class
Effect on Educational Attainment in the Scandinavian Mobility Regime?
Social Science Research, vol. 36,
2007, s. 719-
744.
59
96
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
ligningen peger i forskellige retninger, men viser også en del ligheder mellem de syv grupper. Det
er dog svært at pege på tydelige mønstre ved de karakteristika, der er ved de forskellige grupper.
Dog adskiller en enkelt gruppering, Hells Angels’ støttegrupper, sig mere markant og gennemgåen-
de fra de øvrige grupper. Medlemmerne her er kendetegnet ved at være ældre, have færre problemer
under opvæksten, i større omfang at have en erhvervsfaglig uddannelse, at være i arbejde og have
en højere indkomst end de øvrige.
Når de fem rockergrupperinger samles på den ene side og sammenlignes med de to bandegrupper
på den anden side, fremtræder derimod nogle ret klare og markante forskelle. Der er således store
forskelle mellem disse grupperinger med hensyn til forældrenes uddannelse, arbejdsforhold og ind-
komst, familieforholdende under opvæksten samt boligforhold både i barndommen og i voksenlivet.
Disse forskelle mellem rockere og bander skal ses i relation til, at langt de fleste af bandemedlem-
merne har anden etnisk baggrund end dansk, mens næsten alle medlemmer af rockergrupperne er af
dansk oprindelse. De forskelle, der generelt er mellem disse befolkningsgrupper, vil naturligvis af-
spejle sig i rocker- og bandegrupperne. Der kan derfor ikke på baggrund af en simpel sammenlig-
ning konkluderes noget om, hvorvidt forskellige risikofaktorer gør sig gældende for de to gruppe-
ringer. For at kunne gøre det kræves, at der gennemføres nogle statistiske analyser, jf. nedenfor om
fortsat forskning.
8.4. Kriminalitet
Kriminalitet er kortlagt på fire måder: Dels er kriminalitetens art blandt de rocker/banderegistre-
rede sammenholdt med den kriminelle kontrolgruppes i perioden før indeksregistreringen. Dels er
omfang og art af kriminalitet blandt de rocker/banderegistrerede kortlagt i en periode af to år inden
registreringen og sammenholdt med kriminaliteten i en tilsvarende periode efter registreringen. En-
delig er de syv ovennævnte rocker/bandegruppers kriminalitet sammenlignet i en periode af fem år
inden registreringen i PED. Valget af forskellige perioder er betinget af mulighederne for at kunne
inkludere oplysninger om så mange individer som muligt.
Førstnævnte sammenligning viser, at både en stor del af de rocker/banderegistreredes og den krimi-
nelle kontrolgruppes lovovertrædelser er ejendomsforbrydelser. Den kriminelle kontrolgruppes an-
del er dog lidt større end de rocker/banderegistreredes. Til gengæld udgør voldsforbrydelser en stør-
re andel af de rocker/banderegistreredes lovovertrædelser end den kriminelle kontrolgruppes. Ande-
len af seksualforbrydelser er derimod forsvindende lille blandt de rocker/banderegistrerede, mens
den udgør en større andel af den kriminelle kontrolgruppes kriminalitet.
97
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Andelen af særlovsovertrædelser er ens i de to grupper, hvilket dog dækker over, at våbenlovso-
vertrædelser udgør en større andel af de rocker/banderegistreredes særlovsovertrædelser, mens
overtrædelser af lov om euforiserende stoffer udgør en større andel af kontrolgruppens.
Den anden måling viser en markant stigning i omfanget af kriminalitet fra før til efter registreringen
i PED. Det svarer til det, der er fundet i internationale undersøgelser – at kriminalitetsfrekvensen
stiger under medlemskab af en rocker/bandegruppe. Dette er da også den væsentligste årsag til at
forebygge og bekæmpe en fortsat rekruttering til disse grupper.
Den vækst, der er sket i kriminaliteten gælder særligt overtrædelser af straffelovens bestemmelser
om narkotika (+100 pct.), våbenlovsovertrædelser (+72 pct.) og voldsforbrydelser (72 pct.), mens
der på ejendomsforbrydelsesområdet har været en beskeden vækst.
Væksten i omfanget af lovovertrædelser fra før til efter registreringen i PED bør nok også ses i lyset
af, at politiet kan have øget deres fokus på disse personers adfærd. At omfanget af narkokriminalitet
er vokset, svarer til forventningerne, idet denne kriminalitet i særlig grad er associeret med rock-
er/bandegruppernes virksomhed.
Denne ændring i kriminalitetsfrekvenser før og efter registreringen i PED er også undersøgt for de
ovennævnte syv grupperinger. Det ses heraf, at væksten i kriminalitet er særlig stor blandt med-
lemmer af rockergrupperne Hells Angels og AK81.
Den sidste måling angår som nævnt en periode af fem år før registreringen i PED for de syv under-
grupper af rockere og bander. Generelt er variationerne mellem gruppernes kriminalitet forholdsvis
ringe. AK81 adskiller sig dog lidt fra de øvrige, idet relativt få af deres lovovertrædelser angår ejen-
domsforbrydelser og relativt mange voldsforbrydelser.
8.5. Kriminelle netværk
Netværksanalyserne er baseret på sigtelser, for selv om en sigtelse ikke skulle føre til en fældende
afgørelse, så indikerer det faktum, at flere personer er sigtet for samme forhold, at der nok har været
en kontakt mellem disse personer. Og det er forbindelsen mellem personerne, der er i fokus her.
Analysen viser, at antallet af sigtelser pr. medlem i de forskellige rocker/bandegrupper varierer be-
tydeligt. Langt størstedelen af alle sigtelser angår alene én person, og i de tilfælde, hvor der er flere
sigtede i samme sag, er der sædvanligvis to eller højst tre personer. Det afspejler sig i de kriminelle
netværk internt i rocker/bandegrupperne. At meget af kriminaliteten er begået uden andre involve-
rede, kan ikke alene forklares med, at det typisk drejer sig om ’enmandskriminalitet’ – såsom færd-
selslovsovertrædelser – idet også størstedelen af de øvrige sigtelser kun angår én person.
98
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0099.png
Den offentlige omtale af rocker/bandegrupperne kan give indtryk af lukkede miljøer. Det er imidler-
tid ikke det billede, analyserne af de kriminelle netværk viser. Vurderet ud fra kriminelle aktiviteter
er grupperingerne så langt fra isolerede fra andre, men tværtimod er det meste af den kriminalitet,
de rocker/banderegistrerede begår i forening med andre, relateret til personer uden for rock-
er/bandemiljøet. Dette gælder uanset, om undersøgelsesperioden er de seneste ti år, perioden efter
personernes individuelle medlemsregistreringsdato eller perioden efter 4. kvartal 2008, hvor alle
rocker/bandegrupperne er etableret. Særligt har de større rockergrupperinger – Hells Angels, AK81
og Bandidos – mange kriminelle relationer til personer uden for miljøet.
Samme grupper – særligt Hells Angels og AK81, men også Bandidos – står også for hovedparten af
de kriminelle relationer med andre rocker/bandegrupper. Mellem de øvrige grupperinger er der –
vurderet ud fra sigtelser – meget lidt (kriminel) aktivitet. Det indikerer, at disse kriminelle netværk
er meget svage og dermed let vil kunne ændre sig.
Resultaterne vedrørende strukturen og intensiteten af de kriminelle forbindelser mellem grupperne
samt udadtil og indadtil er dog afhængige af gruppernes størrelse, hvorfor der også er set på, hvor-
dan de enkelte grupperingers samlede antal kriminelle forbindelser fordeler sig med hensyn til, om
de er eksterne eller interne. Beregningen viser, at en klar majoritet af forbindelser til medsigtede for
alle gruppers vedkommende angår personer, som ikke er registreret som tilhørende rocker/bande-
miljøet. Samtidig ses store variationer mellem grupperne med hensyn til andelen af interne og eks-
terne kriminelle relationer – og dermed også variationer i, hvor åbne eller lukkede grupperingerne
fremstår i forhold til kriminelle forbindelser.
De interne kriminelle netværk i de forskellige rocker/bandegrupperinger er af vekslende størrelse og
struktur, hvilket delvist kan forklares med forskelle i gruppernes størrelse og varighed. Andelen af
gruppemedlemmer, der er forbundne gennem et internt kriminelt netværk, er også meget varierende.
Gennemgående tyder den målemetode, der her er anvendt, dog ikke på stærkt forbundne netværk.
De enkelte medlemmer har således oftest kun kriminelle forbindelser til få andre medlemmer, og
forbindelserne udgøres typisk af få fælles sager. Herved tegnes der et billede af kriminelle netværk
med sporadiske forbindelser – et billede, der let kan forandre sig. Samme resultat er fundet i andre
undersøgelser af kriminelle netværk blandt gadebander, som dog typisk er mindre organiserede end
de her inkluderede grupperinger.
60
Enkelte grupperinger, herunder Hells Angels og Black Cobra,
adskiller sig delvist fra det ovennævnte billede ved at have stærkt forbundne – større eller mindre –
interne undergrupperinger.
Se f.eks. J.M. McGloin & D.S. Kirk (2010): ‘An Overview of Social Network Analysis’,
Journal of Criminal Justice
Education,
vol. 21 s. 169-181, 2010. Heri omtales, at størsteparten af forskning omkring gadebander foretaget i et net-
værksperspektiv finder, at grupperne er decentraliserede og fleksible.
60
99
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0100.png
Fælles for alle rocker/bandegruppernes interne kriminalitetsstruktur er, at den fremstår som geogra-
fisk betinget. At fysisk nærhed er karakteristisk for kriminelle relationer er ligeledes fundet i andre
undersøgelser af kriminelle netværk.
61
8.6. Fortsat forskning
Som indledningsvis påpeget, er denne undersøgelse antagelig den første af sin art. Der er således
ikke kendskab til andre undersøgelser, der på tilsvarende måde kortlægger organiserede kriminelle
grupper, ligesom der generelt ikke ser ud til at findes forskning i rekruttering til forskellige former
for kriminelle netværk.
62
Undersøgelsen kan dermed betragtes som et første spadestik i forsøget på at få en indsigt i dette
område. De temaer og analyser, der er præsenteret i det foregående, svarer til det planlagte. Arbej-
det med dette ganske unikke forskningsmateriale har samtidig rejst mange nye spørgsmål og givet
inspiration til en række nye forskningsprojekter, som ikke har været muligt at gennemføre inden for
projektets snævre tidsramme. De projektforslag, der omtales i det følgende, må i allerhøjeste grad
betragtes som anbefalelsesværdige, da de vil kunne bidrage med vigtig, yderligere viden om dette
ret uoplyste område. Det drejer sig om følgende studier:
Separate analyser vedrørende henholdsvis de rockerrelaterede gruppe og de to bandegruppe-
ringer. Som påvist, er der betydelige forskelle mellem de rocker- og de banderelaterede, og
spørgsmålet er, om forskellige risikofaktorer gør sig gældende for de to grupper. For at bely-
se det kræves, at der gennemføres en logistisk regressionsanalyse, hvor de rockerrelaterede
sammenlignes med deres matchede kontrolpersoner, og tilsvarende en, hvor de to bande-
grupperinger sammenlignes med deres kontrolpersoner.
Separate analyser vedrørende risikofaktorer. Den nuværende analyse fokuserer på forskelle
mellem de rocker- og de banderegistrerede og den kriminelle kontrolgruppe med henblik på
at kunne sige noget om, hvad der har betydning for, at nogen bliver involveret i rock-
er/bandemiljøet. En anden vigtig analysemetode med brug af de nuværende data er via en
regressionsanalyse at undersøge, om de risikofaktorer, der tegner sig ved en sammenligning
mellem de rocker/banderegistrerede og den almene kontrolgruppe, svarer til dem, der viser
sig ved en sammenligning mellem den kriminelle kontrolgruppe og den almene kontrol-
gruppe. Herved vil det være muligt at få indblik i, om der er forskelle mellem de forhold, der
er relateret til en kriminel karriere for lovovertrædere henholdsvis i og uden for organiserede
grupperinger.
Se f.eks. Jerzy Sarnecki:
Delinquent Networks – Youth Co-Offending in Stockholm.
Cambridge University Press,
2001.
62
Klein & Maxson, 2006, op.cit.
61
100
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Ofre for rocker/bandekriminalitet er et oplagt og væsentligt emne. Siden 2001 har Danmarks
Statistik registreret ofre for personfarlig kriminalitet, hvilket gør det er muligt at koble op-
lysninger om ofre sammen med oplysninger om gerningsmanden. Dermed kan det undersø-
ges, i hvilket omfang ofrene selv er medlemmer af en rocker/bandegruppe eller er personer
helt uden for dette miljø. Endvidere bliver det muligt at tegne en social profil af ofrene for
rocker/bandegruppernes kriminalitet.
En nærmere undersøgelse af rocker/bandemedlemmernes medskyldige er et essentielt tema i
forhold til rekrutteringsproblematikken. Som påpeget, angår langt hovedparten af de krimi-
nelle forbindelser personer uden for disse grupper. Hvem er de? Hvor involveret er de i kri-
minalitet? Optages de senere i gruppen? Udgør de kriminelle forbindelser gruppernes rekrut-
teringsgrundlag, og er der på den måde tale om en slags rekrutteringsprøve?
En longitudinel undersøgelse af rocker/bandemedlemmernes hele kriminelle karrierer vil
være yderst relevant og interessant. Fokus bør være en udviklingsanalyse fra karrierens start
frem til registrering i PED samt forløbet efter denne registrering. Såvel kriminalitetens art og
hyppighed bør kortlægges i en sådan analyse, ligesom specialisering og eskalering i krimi-
nalitetens grovhed bør indgå.
Rocker/bandemedlemmerne som ungdomskriminelle er også et oplagt tema. Hvordan var
deres kriminelle karrierer i ungdomsårerne? Adskiller denne karriere sig fra den, der kan
tegnes af den kriminelle kontrolgruppe? Og er det på denne baggrund muligt at sige noget
om rekrutteringskriterier?
En særanalyse af de gamle – især rockere – med en registreringsdato før juli 2001. Da de må
antages at have en ganske særlig rolle i rockergrupperingerne kan det være væsentligt at fo-
kusere på dem, deres sociale situation, kriminelle netværk og kriminelle karriere.
Netværk og kriminalitetens art. Hvilke former for kriminalitet begår de rocker- og de bande-
registrerede sammen med andre? Er det typisk de samme eksterne personer, de begår krimi-
nalitet sammen med?
En longitudinel undersøgelse af kriminelle netværk og deres forandring over tid. Hvor lang
tid varer medlemskabet? Sker der over tid ændringer i omfanget af interne og eksterne for-
bindelser? Hvorledes er kriminalitetsmønstret for dem, der forlader netværket?
Såvel forskning på baggrund af de eksisterende data som med en videreudbygning af dette datama-
teriale med andre registerdata vil kunne belyse de problemstillinger, der er nævnt ovenfor. Det er
samtidig oplagt, at mange spørgsmål ikke vil kunne belyses alene med registerdata. Det andet ban-
derekrutteringsprojekt, der er under gennemførelse i Justitsministeriets Forskningskontor, nærmer
sig problemstillingen ved hjælp af en spørgeskemaundersøgelse til børn og unge i bl.a. boligområ-
der med rocker/bandeproblemer og gennem interview med forskellige fagpersoner, der arbejder i
boligområderne og kender til rocker/bandeproblematikken. På sigt skal der også gennemføres inter-
view med nuværende og tidligere medlemmer af de organiserede grupper og via journaler m.v. ind-
101
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
hentes yderligere oplysninger om dem. Det er givet, at sådanne mere kvalitative metoder også må
tages i anvendelse for at komme nærmere besvarelsen af spørgsmålet om, hvorfor nogle personer
tiltrækkes af eller rekrutteres til rocker- og bandegrupper.
102
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0103.png
9. BILAG
Bilag 1
Model 1; Variabler i startmodellen
Navn
Kategorier
Antallet af familiekonstellatio- 1
2
ner
3 eller derover
Indvandret efter det 10. år
Antallet af flytninger
0
1
2
3 eller derover
Indvandret efter det 10. år
Énfamiliebolig
Flerfamiliebolig
Institution m.v.
Supplerende beskrivelse
Antal familiekonstellatoner fra det
10. til og med det 15. år
Antal flytninger fra det 10. til og med
det 15. år
Boligart i indeksåret
Boligart ved det 15. år
Énfamiliebolig
Ikke-énfamiliebolig
Indvandret efter det 14. år og
mangler oplysninger
Ejerforhold for bolig ved det Ejer selv bolig
Bolig ejet af andre
15. år
Indvandret efter det 14. år og
mangler oplysninger
Ejerforhold for bolig i indeks- Ejer selv bolig
Bolig ejet af andre
året
Dominerende sociale ydelse
Har ikke modtaget ydelse
Arbejdsløshedsdagpenge m.v.
Sygedagpenge,
førtidspension
m.v.
Kontanthjælp
Lønmodtager på grundniveau
og anden lønmodtager
Lønmodtager på mellem- og top-
niveau samt selvstændige
Arbejdsløse og øvrige udenfor
arbejdsstyrken
Personer under uddannelse
Danmark, Grønland og Færøer-
ne
Norden, EU, Europa i øvrigt,
Nordamerika, Japan, New Zealand
og Australien
Mindre udviklede lande
Stilling
Oprindelsesland grupperet
103
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0104.png
Indlæggelse som følge af tra- Nej
Ja
fikulykke
Indvandret efter 5 år før indeksår
Indlæggelse som følge af vold
Nej
Ja
Indvandret efter 5 år før indeksår
Nej
Ja
Indvandret efter 5 år før indeksår
Indlæggelse som skadestuepatient
indenfor 5 år før indeksår
Indlæggelse som skadestuepatient
indenfor 5 år før indeksår
Psykiatrisk behandling
Psykriatrisk behandling fra 5 år før
indeksdom
Moderens psykiatriske behandling
Den biologiske mor i psykia- Nej
Ja
inden personens 16. år
triske behandling
Moderen død før personens 16. år
eller indvandret efter det 0. år
Den
biologiske
far
i Nej
Ja
psykiatriske behandling
Faderen død før personens 16. år
eller indvandret efter det 0. år
Numerisk variabel
Antallet af fældende, straffe-
retlige forhold inden indeks-
tidspunktet
Numerisk variabel
Antallet af fældende, straffe-
retlige forhold for personfarli-
ge kriminalitet inden indeks-
tidspunktet
Numerisk variabel
Samlet ubetinget straflængde i
år før indekstidspunktet
Personens højeste fuldførte Grundskole
Højere end grundskole
uddannelse i indeksåret
Alder på indekstidspunktet
Familietype i indeksåret
Numerisk variabel
Enlig
I parforhold
Mandlig forsørgers stilling ved Beskæftiget
Arbejdsløs
det 15. år
Udenfor arbejdsstyrken
Personen har ingen forsørger eller
er indvandrer efter det 15. år og
mangler oplysninger
Indkomst registreret i pengeinstitut
Personens personindkomst i 0-50.000 kr.
50.001-100.000 kr.
året før indeksår
indeksåret
100.001-150.000 kr.
150.001-200.000 kr.
200.001-250.000 kr.
250.001-15.000.000 kr.
Forbyggende foranstaltninger
Nej
Anbringelse udenfor hjemmet
Anden foranstaltning
Indvandret efter det 9. år
Forebyggende foranstaltninger og
anbringelser udenfor hjemmet fra
det 10. til og med det 15. år
104
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0105.png
Kriminel mor
Nej
Ja
Ingen forældre registreret, foræl-
dre død inden det 16. år eller er
indvandret efter det 0. år
Kriminel far
Nej
Ja
Ingen forældre registreret, foræl-
dre død inden det 16. år eller er
indvandret efter det 0. år
Kontanthjælp til den mandlige Nej
Ja
forsørger
Personen har inden forsørger eller
er indvandrer efter det 14. år og
mangler oplysninger
Den mandlige forsørgers per- 0-150.000 kr.
150.001-200.000 kr.
sonindkomst
200.001-250.000 kr.
250.001-300.000 kr.
300.001-350.000 kr.
350.001-400.000 kr.
400.001-450.000 kr.
450.001-15.000.000 kr.
Personen har ingen forsørger eller
er indvandrer efter det 14. år og
mangler oplysninger
Moderens alder ved perso- 18 og derunder
19-22 år
nens fødsel
23-26 år
27-30 år
31 år og derover
Ingen registrerede forældre
Faderens alder ved personens 18 og derunder
19-22 år
fødsel
23-26 år
27-30 år
31 år og derover
Ingen registrerede forældre
Registreret strafferetsafgørelse for
moderen i personens 0.-15. år
Registreret strafferetsafgørelse for
faderen i personens 0.-15. år
Indkomst for den mandlige forsørger
ved personens 15. år
105
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0106.png
Bilag 2
Model 2; Variabler i startmodellen
Navn
Boligart i indeksåret
Kategorier
Énfamiliebolig
Flerfamiliebolig
Institution m.v.
Beskrivelse
Ejerforhold for bolig i in- Ejer selv bolig
Bolig ejet af andre
deksåret
Dominerende
ydelse
sociale Har ikke modtaget ydelse
Førtidspension
Arbejdsløshedsdagpenge m.v.
Sygedagpenge m.v.
Kontanthjælp
Stilling
Lønmodtager på grundniveau
Lønmodtager på mellem- og top-niveau
samt selvstændige
Anden lønmodtager
Arbejdsløs
Personer under uddannelse
Øvrige udenfor arbejdsstyrken
Oprindelsesland grupperet Danmark, Grunland og Færøerne
Norden, EU, Europa i øvrigt, Nordameri-
ka, Japan, New Zealand og Australien
Mindre udviklede lande
Indlæggelse som følge af Nej
Ja
trafikulykke
Indlæggelse som skadestuepati-
ent indenfor 5 år før indeksår
Indlæggelse som følge af Nej
Ja
vold
Psykiatrisk behandling
Nej
Ja
Indlæggelse som skadestuepati-
ent indenfor 5 år før indeksår
Psykriatrisk behandling fra 5 år
før indeksdom
Antal forhold, der har ført til en
fældende afgørelse, ekskl. Færd-
selslovovertrædelser
Numerisk variabel
Numerisk variabel
Antallet af fældende, straf-
feretlige forhold inden
indekstidspunktet
Antallet af fældende, straf-
feretlige forhold for per-
sonfarlige kriminalitet in-
den indekstidspunktet
Samlet ubetinget straf-
længde i år før indekstids-
punktet
Numerisk variabel
Højest fuldførte uddannel- Grundskole
Gymnasial uddannelse og videregående
se
uddannelse
Erhvervsfaglig uddannelse
Numerisk variabel
Alder på indekstidspunktet
106
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0107.png
Familietype i indeksåret
Enlig
I parforhold uden hjemmeboende børn
I parforhold med hjemmeboende børn
0-50.000 kr.
50.001-100.000 kr.
100.001-150.000 kr.
150.001-200.000 kr.
200.001-250.000 kr.
250.001-300.000 kr.
300.001-350.000 kr.
350.001-15.000.000 kr.
Forædre ikke død
0-15 år
16-30 år
Ingen forældre registreret
Indkomst registreret i pengeinsti-
tut året før indeksår
Indkomst
Personens alder ved den
biologiske
fa-
ders/mandlige forsørgers
død
Moderens alder ved føds- 18 og derunder
19-22 år
len
23-26 år
27-30 år
31 år og derover
Faderens alder ved føds- 18 og derunder
19-22 år
len
23-26 år
27-30 år
31 år og derover
Ingen registrede forældre
Ingen oplysninger
Alder ved indvandring
Ikke indvandret
0-5 år
6-10 år
11-15 år
16 år og derover
107
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0108.png
Bilag 3
Model 1; N=5.225
Sig.
Exp(B)
95 pct. konfidensin-
terval for Exp(B)
Nedre
Øvre
B
Standard
fejlen
Stilling: Lønmodtager på grundni-
veau og anden lønmodtager
Lønmodtager på mellem- og topniveau
samt selvstændige
Arbejdsløs og personer udenfor ar-
bejdsstyrken
Personer under uddannelse
Kriminel far: Nej
Ja
Indvandret efter 5 år før indeksåret
Psykiatrisk behandling: Nej
Ja
Indlæggelse som følge af trafikulyk-
ke: Nej
Ja
Indvandret efter 5 år før indeksåret
Boligart: Énfamiliebolig
Ikke-énfamiliebolig
Indvandret efter det 14. år
Alder på indekstidspunktet i år
Samlet ubetinget straflængde i år før
indekstidspunktet
Konstant
0,002
0,864
0,000
0,128
0,002
0,013
0,001
0,003
0,003
0,001
0,000
0,306
0,000
0,000
0,310
0,000
0,001
0,001
1
1,057
1,589
1,329
1
0,723
0,643
1
0,560
1
1,614
1,785
1
1,621
0,528
0,931
1,123
0,274
1,253
0,588
1,298
0,154
0,900
1,051
2,080
5,415
2,025
1,811
0,962
1,200
0,479
0,579
0,483
-0,638
-0,072
0,116
-1,296
0,129
0,566
0,113
0,629
0,017
0,034
0,383
0,559
1,256
0,921
0,559
0,496
0,384
2,001
2,009
1,917
0,935
0,834
0,818
0,056
0,463
0,284
-0,325
-0,441
-0,579
0,325
0,120
0,187
0,131
0,132
0,193
108
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Bilag 4
Liste over ekskluderede variabler fra den endelige model 1
Insignifikante variable:
Antallet af familiekonstellationer fra og med det 10. år til og med det 15. år.
Antallet af flytninger fra og med det 10. år til og med det 15. år.
Boligarten i indeksåret.
Ejerforhold for boligen i personens 15. år.
Ejerforhold for boligen i indeksåret.
Oprindelsesland grupperet.
Indlæggelse som skadestuepatient som følge af en voldshandling i en periode på fem år inden in-
deksåret.
Den biologiske moder i psykiatrisk behandling fra og med personens 0. år til og med det 15. år.
Den biologiske fader i psykiatrisk behandling fra og med personens 0. år til og med det 15. år.
Personens højeste fuldførte uddannelse i indeksåret.
Personens familietype i indeksåret.
Den mandlige forsørgers stilling ved personens 15. år.
Personens personindkomst i indeksåret.
Forbyggende foranstaltninger fra og med personens 0. år til og med det 15. år.
Kriminel mor.
Ydelse af kontanthjælp til den mandlige forsørger
Den mandlige forsørgers personindkomst i personens 15. år.
Moderens alder ved personens fødsel.
Faderens alder ved personens fødsel.
Insignifikante kontrolvariable:
Antallet af fældende, strafferetlige forhold inden indekstidspunktet.
Antallet af fældende, strafferetlige forhold for personfarlig kriminalitet inden indekstidspunktet.
Uacceptabelt højt korreleret variable:
Dominerende sociale ydelse.
109
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
1730337_0110.png
Bilag 5
Model 2; N=6.783
Sig.
Exp(B)
95 pct. konfidensin-
terval for Exp(B)
Nedre
Øvre
B
S.E.
Stilling: Lønmodtager på grundniveau
og anden lønmodtager
Lønmodtager på mellem- og topniveau
samt selvstændige
Anden lønmodtager
Arbejdsløs
Personer udenfor arbejdsstyrken
Personer under uddannelse
Højeste fuldført uddannelse: Grund-
skole
Gymnasial uddannelse og videregående
uddannelse
Erhvervsfaglig uddannelse
Psykiatrisk behandling: Nej
Ja
Indlæggelse som følge af trafikulyk-
ke: Nej
Ja
Moderens alder ved fødslen: 18 år og
derunder
19 – 22 år
23 – 26 år
27 – 30 år
31 år og derover
Alder på indekstidspunktet i år
Samlet ubetinget straflængde i år før
indekstidspunktet
Konstant
0,000
0,795
0,131
0,000
0,005
0,000
0,000
0,021
0,002
0,000
0,000
0,001
0,001
0,003
0,070
0,005
0,001
0,002
0,000
0,029
0,000
1
1,066
1,239
1,924
1,702
1,753
1
0,465
1,496
1
0,462
1
1,459
1
0,718
0,594
0,526
0,539
0,970
1,055
0,216
0,502
0,414
0,359
0,365
0,956
1,006
1,028
0,851
0,769
0,796
0,984
1,107
-0,331
-0,522
-0,643
-0,618
-0,031
0,054
-1,535
0,183
0,184
0,194
0,199
0,007
0,024
0,262
0,658
0,938
1,348
1,173
1,361
1,725
1,636
2,746
2,469
2,258
0,064
0,214
0,654
0,532
0,561
0,246
0,142
0,182
0,190
0,129
0,243
1,154
0,341
0,890
1,940
0,626
-0,765
0,403
-0,773
0,331
0,132
0,155
1,171
1,817
0,377
0,112
110
REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om, hvor mange personer, som af politiet er registreret i rocker- og bandemiljøet, der modtager offentlig ydelser, til justitsministeren
Bilag 6
Liste over ekskluderede variabler fra den endelige model 2
Insignifikante variable:
Boligens art i indeksåret.
Ejerforhold i indeksåret.
Indlæggelse som skadestuepatient som følge af en voldshandling i en periode på fem år inden in-
deksåret.
Personens familietype i indeksåret.
Personens personindkomst i indeksåret.
Personens alder ved den biologiske faders/mandlige forsørgers død.
Faderens alder ved personens fødsel.
Personens alder ved indvandring til Danmark.
Insignifikante kontrolvariable:
Antallet af fældende, strafferetlige forhold inden indekstidspunktet.
Antallet af fældende, strafferetlige forhold for personfarlig kriminalitet inden indekstidspunktet.
Uacceptabelt højt korreleret variable:
Dominerende sociale ydelse.
Oprindelsesland grupperet.
111