REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 131: Spm. om ministeren kan redegøre for sagsbehandlingstiden for hjemsendelse af dømte udlændinge til afsoning i hjemlandet, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

14. december 2016

Straffuldbyrdelseskontoret

Jørgen Jørgensen

2016-0030-5062

2154289

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 131 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 2. december 2016.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Kofod Poulsen (DF).

Søren Pape Poulsen

Ane Røddik Christensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 131: Spm. om ministeren kan redegøre for sagsbehandlingstiden for hjemsendelse af dømte udlændinge til afsoning i hjemlandet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 131 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes for hvert enkelt land redegøre for sagsbe-

handlingstiden for hjemsendelse af dømte udlændinge til afso-

ning i hjemlandet?”

Svar:

Justitsministeriet behandler sager om overførsel af domfældte til fortsat

afsoning i hjemlandet. Sager om overførsel af personer til afsoning i andre

nordiske lande (Finland, Island, Norge og Sverige) behandles dog af hen-

holdsvis politiet og Direktoratet for Kriminalforsorgen.

Justitsministeriet er ikke i stand til at fremsøge de udbedte oplysninger

om sagsbehandlingstiden for overførsel af domfældte udlændinge til hvert

enkelt af de andre EU-lande i ministeriets elektroniske sagssystemer.

Tilvejebringelse af oplysningerne vil derfor forudsætte en – overvejende

manuel – gennemgang af et stort antal sager om overførsel til afsoning i

hvert enkelt af de andre EU-lande, som Justitsministeriet har behandlet

inden for et givent tidsrum.

Som nævnt i den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 130 (Alm. del)

fra Folketingets Retsudvalg sker overførsel af domfældte udlændinge til

afsoning i andre EU-lande – med undtagelse af de andre nordiske lande –

på grundlag af reglerne i Rådets rammeafgørelse 2008/909/RIA af 27. no-

vember 2008 om anvendelse af princippet om gensidig anerkendelse på

domme i straffesager om idømmelse af frihedsstraffe eller frihedsberøven-

de foranstaltninger med henblik på fuldbyrdelse i Den Europæiske Union.

Justitsministeriet rejser – efter indstilling fra Direktoratet for Kriminalfor-

sorgen – sager om overførsel af domfældte udlændinge over for andre EU-

lande i alle de tilfælde, hvor der vurderes at være mulighed for, at en over-

førsel kan finde sted efter reglerne i den nævnte rammeafgørelse. Dette

forudsætter som udgangspunkt bl.a., at der er mindst 4 måneder til forven-

tet prøveløsladelse.

Justitsministeriet har i forhold til behandlingen af disse sager fastsat inter-

ne frister for ministeriet og Direktoratet for Kriminalforsorgen med hen-

blik på at fremme behandlingen af disse sager mest muligt.

Det følger af disse frister, at Direktoratet skal forelægge sagerne for

Justitsministeriet inden 20 dage efter afsoningens iværksættelse, og at mi-

nisteriet inden 45 dage efter modtagelsen af sagen skal fremsætte en an-

modning om overførsel til den kompetente myndighed i den indsattes

hjemland. Ministeriet skal inden fremsættelsen af anmodningen bl.a. fore-

tage høring af anklagemyndigheder og oversætte relevante dokumenter.

For at sætte yderligere fokus på disse sager, har Justitsministeriet besluttet

at stramme de interne frister med virkning fra den 1. januar 2017.

Når anmodningen om overførsel er fremsat over for hjemlandet, skal myn-

dighederne i det pågældende land efter reglerne i den nævnte rammeafgø-

relse som udgangspunk træffe afgørelse inden for 90 dage. Justitsministe-

riet fremsender imidlertid som udgangspunkt en erindringsskrivelse til

hjemlandet efter 60 dage, hvis et svar ikke er modtaget inden.

Hvorvidt overførslen kan gennemføres afhænger dog i sidste ende af,

om hjemlandet accepterer at overtage fuldbyrdelsen af dommen. I en ræk-

ke lande træffes denne afgørelse af domstolene – eventuelt i to instanser –

hvilket erfaringsmæssigt kan være tidskrævende. Derudover kan sagsbe-

handlingstiden i hjemlandet i overførselssager i øvrigt variere betydeligt

fra sag til sag og fra land til land.

En betydelig del af de sager om overførsel, som Justitsministeriet rejser,

må derfor afsluttes, uden at der er sket overførsel, enten fordi hjemlandet

afslår at overtage fuldbyrdelsen, eller fordi den pågældende når at blive

prøveløsladt (og udvist), inden sagen er færdigbehandlet i hjemlandet.