MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 74: Spm. om seneste dokumenter relateret til MRSA, fra den 8. september 2016 og frem til besvarelsen af MOF alm. del - spm. 1118, til miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del
Offentligt

-- AKT 2549051 -- BILAG 1 -- [ afgørelse anmodning om aktindsigt 2016-9877 ] --

Kristian Sloth

[email protected]

Veterinærkontoret

Ref. MELHU

Den 11. oktober 2016

Besvarelse af anmodning om aktindsigt – 2016-9877

Kære Kristian Sloth

Hermed sender Miljø- og Fødevareministeriet svar på din e-mail af 21. september

2016, hvor du med henvisning til lov om offentlighed i forvaltningen

(offentlighedsloven) har anmodet om aktindsigt: ” Idet jeg henviser til

Fødevarestyrelsens j.nr. 2015-15-31-00190 søger jeg hermed under henvisning til

lov om offentlighed i forvaltningen om aktindsigt i følgende:

Al kommunikation mellem ministeriet og Fødevarestyrelsen, der på nogen måde

vedrører nedsættelsen af faktoren for Tetracyklin fra 1,5 til 1,2.

Al kommunikation mellem ministeriet og Landbrug & Fødevarer,

Dyrlægeforeningen eller Veterinærmedicinsk Industriforening, der på nogen måde

vedrører nedsættelsen af faktoren for Tetracyklin fra 1,5 til 1,2. Jeg har selve

høringssvarene fra høringsportalen, så anmodningen gælder ikke disse.

Al kommunikation mellem ministeriet og andre end de nævnte ovenfor, der på

nogen måde vedrører nedsættelsen af faktoren for Tetracyklin fra 1,5 til 1,2.”

Ved e-mail af 28. september 2016 meddelte Miljø-og Fødevareministeriet, at det

ikke var muligt at behandle din anmodning inden 7 arbejdsdage efter modtagelsen,

og at ministeriet forventede at kunne behandle din anmodning senest 11. oktober

2016.

I departementets journalsystem findes sag nr. 2016-6086, som har relevans for

din anmodning. Det bemærkes, at departementet har behandlet din anmodning

om aktindsigt efter miljøoplysningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1036 af 18.

august 2015. Det følger af § 2, stk. 1 og § 6, stk. 2 i miljøoplysningsloven, at retten

til aktindsigt med visse undtagelser følger den gamle offentlighedslov fra 1985.

Eftermiljøoplysningslovens § 2, stk. 3 skal der foretages en konkret afvejning af

offentlighedslovens interesse i en udlevering overfor de interesser, der varetages

ved at afslå udlevering. Endvidere følger det af § 2, stk. 3, 2. pkt., at undtagelser fra

aktindsigt skal anvendes restriktivt.

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K

Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Departementet har også vurderet din anmodning om aktindsigt i henhold til den

nye offentlighedslov, jf. lov nr. 606 af 12. juni 2013, og vurderet om denne giver en

bedre retsstilling.

Miljø- og Fødevareministeriet imødekommer hermed anmodningen om aktindsigt

fuldt ud og vedlægger en liste over alle akter i sagen. Det bemærkes, at der fremgår

akter af listen, som ikke er medtaget fordi, de ikke er omfattet af din anmodning

om aktindsigt, da de ikke udgør kommunikation eller vedrører nedsættelsen af

vægtningsfaktoren.

Miljø- og Fødevareministeriet er bekendt med, at en enslydende anmodning om

aktindsigt er sendt til Fødevarestyrelsen, hvorfra der sendes særskilt svar.

Med venlig hilsen

Mette Hulstrøm

-- AKT 2549051 -- BILAG 2 -- [ 2016-9788 Aktindsigt - akter ] --

Aktoversigt

Sagstitel: Bekendtgørelser om differentieret gult kort, grænseværdi for

antibiotika og dødelighed

Sagsnummer: 2016 - 6086

Akt nr.

Dato

Titel

Akt ID # Parter

2337255 1

Til

Kasper

Rasmussen

(Sagsbehandler,

Veterinærkontoret)

Kasper

Rasmussen

(Sagsbehandler,

Veterinærkontoret)

Kommentar

1 17-05-2016 Differentieret gult kort

2 20-05-2016 Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i

høring.

2337254 3

3 02-06-2016 Sv: Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i

høring.

4 24-06-2016 Ok fra fvst til ændringer i cover - SV: cover med

ændringer - grænseværdier

2354413 2

2392724 2

Mette Lyngh

Hulstrøm

(Sagsbehandler,

Veterinærkontoret)

5 27-06-2016 Bestilling: bestiliing- pressemateriale

6 28-06-2016 Retursag - Implementering af MRSA-handlingsplanens

indsatser 1.1 udvikling og implementering af

”Differentieret Gult Kort” og 1.3 reduktion af tetracyklin

7 30-06-2016 Retursag - Pressenotat i forbindelse med implementering

af nyt gult kort, jf. MRSA-handlingsplan

2394070 4

2399509 2

2403572 2

Ikke omfattet

anmodningen

Ikke omfattet

anmodningen

Ikke omfattet

anmodningen

Ikke omfattet

anmodningen

Mette Lyngh

Hulstrøm

(Sagsbehandler,

Veterinærkontoret)

Mette Lyngh

Hulstrøm

(Sagsbehandler,

Veterinærkontoret);

Maria Krohn

(Sagsbehandler,

Veterinærkontoret)

Mette Lyngh

Hulstrøm

(Sagsbehandler,

Veterinærkontoret)

8 24-05-2016 Orientering om bekendtgørelse om differentieret gult kort, 2337271 4

grænseværdi for antibiotika og dødelighed

9 24-06-2016 Godkendelse- grænseværdier antibiotika

2391754 7

10 28-06-2016 Godkendelse - presseberedskab - bekendtgørelse om

grænseværdier antibiotika

11 06-10-2016 Bestilling: bestilling - ændring af bekendtgørelse for

grænseværdier for antibiotikaforbrug mv.

12 26-09-2016 VS: Faktor 1,5 eller 1,2

2398875 5

2539708 4

2540334 1

13 24-06-2016 Ministerbetjening: Hastesag vedr. implementering af nyt

gult kort

2391970 6

14 28-06-2016 Besvarelse bestiliing af pressemateriale vedr.

bekendtgørelse om grænseværdier

2398865 6

15 02-06-2016 Sv: Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i

høring.

16 28-06-2016 til fvst - bmrk. til pressenotat

2354412 1

2545092 3

17 28-06-2016 Pressenotat nyt gult kort_28 juni 2016 (melhu_meksi)

2545101 2

Mette Lyngh

Hulstrøm

(Sagsbehandler,

Veterinærkontoret)

Ikke omfattet

anmodningen

fejloprettet

akt

fejloprettet

akt

fejloprettet

akt

fejloprettet

akt

23-06-2016 Vs: Hastesag vedr. implementering af nyt gult kort

2391721 6

27-06-2016 test 6086

26-09-2016 ?

26-09-2016 +

2394042 1

2518342 1

2518344 1

2518347 1

# = antal relaterede dokumenter.

Den 11. oktober 2016

Aktdetaljer

Akttitel: Differentieret gult kort

Aktnummer: 1

Akt ID:

Dato:

Type:

Original titel:

Dokumenter:

2337255

17-05-2016

Indgående

Differentieret gult kort

[1] Differentieret gult kort.msg

Den 11. oktober 2016

== AKT 2337255 == Dokument 1 == [ Differentieret gult kort ] ==

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Kasper Rasmussen ([email protected])

Fødevarestyrelsen ([email protected])

Differentieret gult kort

17-05-2016 12:13:53

Kære Kasper

Vi er på trapperne med at sende grænseværdibekendtgørelsen i høring (denne uge), som implementerer hhv.

differentieret gult kort og dødelighed.

Vi har udarbejdet et orienteringsnotat til jer, som bliver sendt, når vi sender i høring. Jeg vil bare lige være

sikker på, at I ikke forventer mere, og at vi derfor er ”good to go”.

Med venlig hilsen

Mette Kirkeskov Sie

Dyrlæge l Dyrevelfærd og veterinærmedicin

+45 72 27 69 00 l fvst.dk/kontakt

Miljø- og Fødevareministeriet

Fødevarestyrelsen

l Stationsparken 31-33 l 2600 Glostrup l Tlf. +45 72 27 69 00 l fvst.dk/kontakt l www.fvst.dk

Aktdetaljer

Akttitel: Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring.

Aktnummer: 2

Akt ID:

Dato:

Type:

Original titel:

Dokumenter:

2337254

20-05-2016

Indgående

Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring.

[1] Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring..msg

[2] 200516 Orienteringsnotat DGK endelig.docx

[3] VS: Høring fra Fødevarestyrelsen over bekendtgørelse om grænseværdier for antibiotikaforbrug og

dødelighed i kvæg- og svinebesætninger..eml

Den 11. oktober 2016

== AKT 2337254 == Dokument 1 == [ Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring. ] ==

Til:

Cc:

Kasper Rasmussen ([email protected])

Tim Petersen (FVST ([email protected]), Charlotte Vilstrup (FVST ([email protected]), Per Henriksen (FVST

([email protected]), Eyd Anni Nilssen (FVST ([email protected]), Elisabeth Okholm Nielsen (FVST ([email protected]),

Maria Krohn ([email protected])

Fra:

Fødevarestyrelsen ([email protected])

Titel:

Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring.

Sendt:

20-05-2016 14:49:55

Bilag:

200516 Orienteringsnotat DGK endelig.docx; VS: Høring fra Fødevarestyrelsen over bekendtgørelse om

grænseværdier for antibiotikaforbrug og dødelighed i kvæg- og svinebesætninger..eml;

Kære Kasper

Hermed til orientering. Vi har i dag udsendt grænseværdibekendtgørelsen i høring, som implementerer:

•

et differentieret beregningsgrundlag for antibiotikaforbrug i svinebesætninger for at tilskynde til at

forbruget af tetracyklin reduceres væsentligt

•

nye grænseværdier for antibiotikaforbrug i svinebesætninger for at opnå de fastsatte

reduktionsmål for antibiotikaforbrug til svin, og

•

eksisterende grænseværdier for dødelighed (søer, kalve og køer)

Jeg vedhæfter høringsmail med høringsbrev samt et orienteringsnotat udarbejdet til jer.

Med venlig hilsen

Mette Kirkeskov Sie

Dyrlæge l Dyrevelfærd og veterinærmedicin

+45 72 27 69 00 l fvst.dk/kontakt

Miljø- og Fødevareministeriet

Fødevarestyrelsen

l Stationsparken 31-33 l 2600 Glostrup l Tlf. +45 72 27 69 00 l fvst.dk/kontakt l www.fvst.dk

== AKT 2337254 == Dokument 2 == [ Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring. ] ==

Miljø- og Fødevareministeriet

Institution: Fødevarestyrelsen

Enhed/initialer:

Veterinær & Dyrevelfærd/MEKSI

Sagsnr.:

2015-15-31-00190

Dato:

20. maj 2016

Orienteringsnotat om indførelse af differentieret gult kort

Problemstilling

MRSA-handlingsplanen beskriver, at Fødevarestyrelsen skal udvikle et differentieret gult kort,

der skal medvirke til at sikre et mere ansvarligt antibiotikaforbrug i svinesektoren.

En arbejdsgruppe under Fødevarestyrelsen har udarbejdet en model for et differentieret gult

kort, der vurderes at kunne medvirke til at sikre, at både målet om udfasning af tetracyklin

som antibiotikum til svin og handlingsplanens reduktionsmål for 2018 kan nås.

Implementeringen af det differentierede gule kort forventes at kunne være gennemført inden

udgangen af 2016.

Baggrund

I foråret 2015 vedtog en bred kreds af Folketingets partier MRSA-handlingsplanen, hvoraf det

fremgår, at der skal udarbejdes et differentieret gult kort.

Fødevarestyrelsen nedsatte på den baggrund en arbejdsgruppe bestående af Landbrug & Fø-

devarer (L&F), SEGES, Den Danske Dyrlægeforening (DDD), Veterinærmedicinsk Industrifor-

ening (VIF), Københavns Universitet (KU) og Danmarks Tekniske Universitet Veterinærinstitut-

tet (DTU-Vet).

Arbejdsgruppens arbejde tog udgangspunkt i den nuværende gult kort ordning, der ved hjælp

af grænseværdier regulerer antibiotikaforbruget til svin. Handlingsplan for Husdyr-MRSA sæt-

ter mål om ikke kun at sænke forbruget af antibiotika til svin, men også ændre forbruget mod

et mere ansvarligt forbrug og dermed mindske risikoen for resistensudvikling. Den udviklede

model for et differentieret gult kort understøtter dette til fulde.

Løsning: Model for et nyt differentieret gult kort

Fødevarestyrelsen har sammen med arbejdsgruppen udviklet et differentieret gult kort, hvor

forskellige antibiotika vægtes forskelligt afhængig af deres betydning i forhold til udvikling af

resistens. Det differentierede gule kort bør efter Fødevarestyrelsens vurdering udvikles ud fra

følgende principper:



Stærk incitamentsstruktur til at ophøre med at bruge antibiotika, hvis brug kan føre til

resistensproblemer i den humane sundhedssektor

Simpel model, der er let at kommunikere til både landmænd og dyrlæger

Høj grad af faglighed

Modellen skal være fleksibel og skal kunne tilpasses ny viden på området

Antibiotika opdeles i fire grupper, der ved udregning af den enkelte besætnings antibio-

tikaforbrug vægtes forskelligt, se tabel 1. De tre grupper er

1. Antibiotika, der er kritisk vigtige for behandling i den humane sundhedssektor

2. Antibiotika, der spiller en særlig rolle i udviklingen af MRSA, der kan udgøre en

risiko for human sundhed,

3. Antibiotika med begrænset human betydning og resistensrisiko,

4. Alle øvrige antibiotika.

Et centralt ønske fra L&F og DDD har været en undergruppe med ikke problematiske antibioti-

ka. Gruppen skulle vægtes med en faktor under 1 som modvægt til antibiotikagrupperne med

en vægtning over 1.

Fødevarestyrelsen foreslår, at simple penicilliner, sulfonamider og trimethoprim, kan tildeles en

vægt under 1 på baggrund af begrænset human betydning og resistensrisiko.

Gruppe 1

Kritisk vigtige anti-

biotika

(Fluoroquinoloner

og cefalosporiner)

Gruppe 2

MRSA-associerede

antibiotika

(Tetracykliner)

Gruppe 3

Antibiotika med

begrænset hu-

man betydning

og resistensrisiko

(Simple penicilli-

ner, sulfonamider

og trimethoprim)

Gruppe 4

Øvrige anti-

biotika

Faktor

1,5

0,95

1,0

Tabel 1.

Vægtning af antibiotikagrupper i differentieret gult kort.

Det differentierede gule kort skaber incitament til at ændre forbruget af tetracyklin til et præ-

parat i gruppe 3 eller 4, og dermed sænkes risikoen for resistensudvikling og MRSA-forekomst.

En tilpasning af grænseværdien skaber endvidere incitament til at reducere antibiotikaforbru-

get målt i kg.

Dette nye fokus (højere vægtning) på resistensskabende antibiotika, giver dog en risiko for, at

antibiotikaforbruget målt i kg. i en periode ikke reduceres. Opstår en sådan situation, vurderes

det, at det som beskrevet skal håndteres med en tilpasning af grænseværdien, så de beslutte-

de mål nås.

Incitamentet i den nye model til at udskifte tetracyklin med et mindre resistensskabende præ-

parat er med de foreslåede faktorer stærkt. Fødevarestyrelsen vurderer derfor, at en stor del

af tetracyklinforbruget efter indførelse af den nye model, vil blive substitueret med præparater

i gruppe 3 eller 4, hvilket fremmer målet om en udfasning af tetracyklinforbruget.

Indføres et differentieret gult kort med grænseværdier som anført nedenfor i tabel 3, vurderer

Fødevarestyrelsen, at mellem 1,3 og 3,2 % af besætningerne vil modtage et gult kort med den

nye model (se tabel 2). Det er Fødevarestyrelsens erfaring, at reguleringen af antibiotikafor-

bruget gennem Gult kort ordningen motiverer svineproducenter til et ændret forbrug af antibi-

otika. Det er derfor Fødevarestyrelsens vurdering, at incitamentet i modellen er så stærkt, at

der vil ske en adfærdsændring således, at gruppe 3 og 4 præparater fremadrettet foretrækkes,

hvilket netop er målet. Det fastsatte grænseværdiniveau for modellen skaber endvidere inci-

tament til at reducere forbruget generelt.

Aldersgruppe

Sanktionsniveau

(antal besætnin-

ger) besluttet i

november 2015

for

den gamle gult

kort

model

Sanktionsniveau

(antal besætnin-

ger) for den nye

gult kort model

såfremt forbrugs-

mønsteret ikke

ændres

Sanktionsniveau (antal be-

sætninger) for

den nye gult kort model,

såfremt halvdelen af tetra-

cyk-linforbruget ændres til

antibiotika i gruppe 3 eller

Søer, gylte og

orner

Smågrise

Slagtesvin, her-

under polte over

30 kg., undtagen

søer, gylte og or-

ner

Totalt antal be-

sætninger

Total, pct.

154

160

101

1,1

365

3,2

133

1,2

Tabel 2.

Sanktionsniveau for henholdsvis den nye og den gamle gult kort model.

Antibiotikaforbruget til svin er i 2015 faldet med godt 5 pct. Den politiske målsætning er der-

med opnået for 2015.

Et nyt differentieret gult kort vil efter Fødevarestyrelsens vurdering fuldt ud understøtte, at

målet om 15 pct. reduktion af antibiotikaforbruget nås i 2018.

Grænseværdier for det nye differentierede gule kort

Fødevarestyrelsen foreslår, at grænseværdierne for det differentierede gule kort indlednings-

vist fastsættes som anført i tabel 3 og fremadrettet revideres regelmæssigt som ved den nu-

værende gult kort ordning.

Aldersgruppe

Smågrise (7-30

kg.)

21,8

Slagtesvin over 30

kg, undtagen søer,

gylte og orner

5,6

Søer, gylte og or-

ner

4,1

Vægtede Antibioti-

ka Enheder pr. 100

dyr pr. dag

Tabel 3:

Grænseværdier for differentieret gult kort.

Gældende gult kort ordning

Fødevarestyrelsen vurderer, at det er hensigtsmæssigt, at en ny model for differentieret gult

kort efter 9 måneders overgangsperiode erstatter det eksisterende gule kort. Rent teknisk vil

Fødevarestyrelsen sikre, at besætningsansvarlige gennem landbrugsinfo.dk og dyrlæger gen-

nem VetStat i overgangsfasen (de sidste ni måneder op til at det differentierede gule kort ind-

føres) kan se deres forbrug opgjort efter begge metoder.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Der vurderes ikke at være nye erhvervsøkonomiske konsekvenser ved indførelse af et differen-

tieret gult kort. Formålet med reglerne er en adfærdsregulering, og det forventes, at der i lø-

bet af de første 9 måneder vil ske en tilpasning af antibiotikaforbruget. Forventningen baseres

på tidligere erfaringer fra indførslen af gult kort og fra tidligere justeringer af grænseværdier.

Fremadrettede muligheder

Det differentierede gule kort er konstrueret således, at det let kan justeres, når ny viden om

resistens tilvejebringes.

Videre proces

Fødevarestyrelsen påbegynder en implementering af konceptet, der forventes at kunne være

fuldført marts 2017.

Kommunikation og formidling

Fødevarestyrelsen forestår videre kommunikation ved implementeringen.

== AKT 2337254 == Dokument 3 == [ Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring. ] ==

[email protected] (Mette Kirkeskov Sie (FVST))

Til:

Fra:

Eyd Anni Nilssen (FVST) ([email protected])

Titel:

VS: Høring fra Fødevarestyrelsen over bekendtgørelse om grænseværdier for antibiotikaforbrug og dødelighed i

kvæg- og svinebesætninger.

Sendt:

20-05-2016 14:49:01

Fra:

Eyd Anni Nilssen (FVST)

Sendt:

20. maj 2016 14:48

Til:

Høring Bekendtgørelser

Emne:

Høring fra Fødevarestyrelsen over bekendtgørelse om grænseværdier for antibiotikaforbrug og dødelighed i kvæg-

og svinebesætninger.

Til ekstern høring:

Fødevarestyrelsen har lagt følgende høring på høringsportalen:

Høring over udkast til bekendtgørelse om grænseværdier for antibiotikaforbrug og dødelighed i kvæg- og

svinebesætninger.

Link til høringsportalen:

https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/59537

Høringsfrist er mandag den 13. juni 2016 kl. 12.00

Høringssvar bedes indsendt pr. e-mail til

[email protected]

med angivelse af j.nr. 2015-15-31-00190.

Indkomne høringssvar fra eksterne høringsparter vil blive offentliggjort på Høringsportalen på

www.hoeringsportalen.dk

Med venlig hilsen

Eyd Anni Nilssen

Fuldmægtig, Cand. Jur. l Dyrevelfærd og veterinærmedicin

+45 72 27 69 00 l fvst.dk/kontakt

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Fødevarestyrelsen

Stationsparken 31-33

2600 Glostrup

Tlf. +45 72 27 69 00

fvst.dk/kontakt

www.fvst.dk

Aktdetaljer

Akttitel: Sv: Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring.

Aktnummer: 3

Akt ID:

Dato:

Type:

Dokumenter:

2354413

02-06-2016

Udgående

[1] Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring..html

[2] Orientering om bekendtgørelse om differentieret gult kort, grænseværdi for antibiotika og dødelighed.pdf

Den 11. oktober 2016

== AKT 2354413 == Dokument 1 == [ Sv: Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring. ] ==

Til:

Cc:

Mette Kirkeskov Sie (FVST) ([email protected])

Charlotte Vilstrup (FVST ([email protected]), Maria Krohn ([email protected]), Per Henriksen (FVST ([email protected]), Eyd

Anni Nilssen (FVST ([email protected]), Elisabeth Okholm Nielsen (FVST ([email protected]), Tim Petersen (FVST

([email protected]), Paolo Drostby ([email protected])

Fra:

Kasper Rasmussen ([email protected])

Titel:

Sv: Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring.

Sendt:

02-06-2016 09:23:29

Bilag:

Orientering om bekendtgørelse om differentieret gult kort, grænseværdi for antibiotika og dødelighed.pdf;

Kære Mette m.fl.

Ministeren har nu fået forelagt orienteringen om grænseværdibekendtgørelsen, som I sendte i høring den 20. maj 2016.

Venlig hilsen

Kasper Rasmussen

Fuldmægtig l Veterinærkontoret

+45 50 83 84 19 l [email protected]

Miljø- og Fødevareministeriet

Departementet

l Slotsholmsgade 12 l 1215 København K l Tlf. +45 38 14 21 42 l

[email protected]

www.mfvm.dk

Til:

Cc:

Kasper Rasmussen ([email protected])

Charlotte Vilstrup (FVST ([email protected]), Maria Krohn ([email protected]), Per Henriksen (FVST ([email protected]), Eyd

Anni Nilssen (FVST ([email protected]), Elisabeth Okholm Nielsen (FVST ([email protected]), Tim Petersen (FVST

([email protected])

Fra:

Mette Kirkeskov Sie (FVST) ([email protected])

Titel:

Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring.

Sendt:

20-05-2016 14:49:55

Kære Kasper

Hermed til orientering. Vi har i dag udsendt grænseværdibekendtgørelsen i høring, som implementerer:

•

et differentieret beregningsgrundlag for antibiotikaforbrug i svinebesætninger for at tilskynde til at forbruget af

tetracyklin reduceres væsentligt

•

nye grænseværdier for antibiotikaforbrug i svinebesætninger for at opnå de fastsatte reduktionsmål for

antibiotikaforbrug til svin, og

•

eksisterende grænseværdier for dødelighed (søer, kalve og køer)

Jeg vedhæfter høringsmail med høringsbrev samt et orienteringsnotat udarbejdet til jer.

Med venlig hilsen

Mette Kirkeskov Sie

Dyrlæge l Dyrevelfærd og veterinærmedicin

+45 72 27 69 00 l fvst.dk/kontakt

Miljø- og Fødevareministeriet

Fødevarestyrelsen

l Stationsparken 31-33 l 2600 Glostrup l Tlf. +45 72 27 69 00 l fvst.dk/kontakt l www.fvst.dk

== AKT 2354413 == Dokument 2 == [ Sv: Orientering. Grænseværdibekendtgørelsen er sendt i høring. ] ==

Godkendelse

Aktinformation

Akttittel: Orientering om bekendtgørelse om differentieret gult kort, grænseværdi for antibiotika og dødelighed

Akt id: 2337271

[email protected]

www.mfvm.dk

2. juni 2016

Godkendelsesinformation

Oprettet: 24-05-2016 15:02:05

Startdato: 25-05-2016 14:46:39

Frist: 25-05-2016 23:59:00

Afsluttet: 02-06-2016 09:15:27

Ansvarlig

Kasper Rasmussen (Sagsbehandler, Veterinærkontoret),

Status:

godkendt

Trin 1

Paolo Drostby (Kontorchef, Veterinærkontoret),

Status:

godkendt

Kopimodtagere:

Maria Krohn (Sagsbehandler, Veterinærkontoret),

Trin 2

Per Krogsgaard Christiansen (Afdelingschef, Departementet),

Status:

godkendt

Trin 3

Henrik Studsgaard (Departementschef, Minister- og ledelsessekretariat),

Status:

godkendt

Trin 4

Esben Lunde Larsen (Minister, Minister- og ledelsessekretariat),

Status:

godkendt

Brevdato

Afsender

Modtagere

Akttitel

Identifikationsnummer

Versionsnummer

Ansvarlig

Vedlagte dokumenter

Orientering om bekendtgørelse om differentieret gult kort,

grænseværdi for antibiotika og dødelighed

2337271

Kasper Rasmussen

Aktdokument

Cover - Orientering om bekendtgørelse om differentieret gult kort,

grænseværdi for antibiotika og dødelighed

200516 Orienteringsnotat DGK endelig

Udkast til bekendtgørelse om grænseværdier for antibiotikaforbrug

og dødelighed i kvæg- og svinebesætninger

Kasper Rasmussen (Sagsbehandler, Veterinærkontoret)

Dokumenter uden PDF-

version (ikke vedlagt)

Udskrevet

02-06-2016

-- AKT 2337271 -- BILAG 1 -- [ Aktdokument ] --

”Viskestykke” - Internt

Sendes IKKE med i en retursagen til styrelsen.

Tag stilling til alle felter.

) Eventuel procesmelding til Minister- og ledelsessekretariatet:

2) Eventuelle interne bemærkninger til godkendelsen:

Godkender

Navn

Interne departements bemærkninger

Sagsbeh.

Kt. Chef

Afd. Chef

Dep. chef

Minister

3) Koordinering i DEP:

Enhed

Sæt kryds

Navn

Minister- og ledelsessekretariat:

Koncern Økonomi

Koncern HR

Presse og Koncernkommunikation

Koncern Jura

Analyse, forskning og digitalisering

Fødevarer og forbruger

Veterinærkontoret

Erhverv og grøn teknologi

EU og internationalt

EU – Landbrug og fiskeri

Landbrug og miljø

Natur og klimatilpasning

Andre

Koordinering er ikke nødvendig

4) Eventuel koordinering med andre institutioner/ministerier:

Enhed

Sæt kryds

Navn

Dyrevelfærd & Veterinærmedicin, FVST

Mette Kirkeskov Sie, Tim Petersen, Charlotte Vilstrup

5) Besked til Sagsstyringsenheden:

Sæt kryds

Der skal sendes

brev/mail

med følgende bilag nr. xx (Husk adr./email på modtager)

Der skal

oversendes til Folketinget

med følgende bilag nr. xx (følgebrev + bilag)

Der skal sendes

retursag

til flg. styrelse (FVST, NST, MST, NAER, KYST,

KLAGENÆVN)

Der skal

IKKE sendes retursag

(fordi forelæggelsen er udarbejdet i departementet)

Sagsstyringsenheden skal

afvente sagsbehandleren

(SB er ansvarlig for at

kontakte SE hvis der skal gøres noget)

Der skal sendes

bekendtgørelse

fysisk til styrelse med ministerens underskrift (skriv

hvilken styrelse FVST, NST, MST, NAER, KYST, KLAGENÆVN)

Yderligere besked til Sagsstyringsenheden - som ikke rummer ovennævnte

Bilag nr.

Styrelse

OBS:

Alle godkendelser afsluttes af Sagsstyringsenheden. Gælder ikke godkendelser med adgang involverede.

-- AKT 2337271 -- BILAG 2 -- [ Cover - Orientering om bekendtgørelse om differentieret gult kort, grænseværdi for a… --

COVER

Til: Ministeren

Frist 24.5.2016

Fællessag

DEP sagsnr.: 2016-6086

Ref. KASRAS

Orientering om bekendtgørelse om differentieret gult kort, grænseværdi for

antibiotika og grænseværdi for dødelighed

Indstilling

Det indstilles, at ministeren orienterer sig i sagen.

Sagen kort inkl. politisk landskab

Fødevarestyrelsen har den 20. april 2016 sendt udkast til ’bekendtgørelse om grænseværdier for

antibiotikaforbrug og dødelighed i kvæg- og svinebesætninger’ i høring.

Bekendtgørelsen indeholder

1. Et differentieret beregningsgrundlag for antibiotikaforbrug i svinebesætninger for at

tilskynde til, at forbruget af tetracyklin reduceres væsentligt

Med handlingsplan for husdyr-MRSA fra april 2015 er det aftalt, at der skal udvikles og implementeres

en differentieret gult kort ordning. Ordningen skal vægte brug af kritisk vigtige og/eller bredspektrede

antibiotikatyper hårdere end smalspektrede antibiotika. Formålet hermed er at skabe en

incitamentsstruktur til at begrænse brugen af de antibiotika, der især kan føre til resistensproblemer i

den humane sektor.

Fødevarestyrelsen har – sammen med en arbejdsgruppe bestående af Landbrug & Fødevarer (L&F),

SEGES, Den Danske Dyrlægeforening (DDD), Veterinærmedicinsk Industriforening (VIF),

Københavns Universitet (KU) og Danmarks Tekniske Universitet Veterinærinstituttet (DTU, Vet) –

udviklet et differentieret gult kort med fire grupper af antibiotika:

Gruppe

Beskrivelse

Kritisk vigtige antibiotika

(Fluoroquinoloner og cefalosporiner)

MRSA-associerede antibiotika

(Tetracykliner)

Antibiotika med begrænset human betydning og resistensrisiko

(Simple penicilliner, sulfonamider og trimethoprim)

Øvrige antibiotika

Faktor

1,5

0,95

1,0

Den nye model for differentieret gult kort vil kunne erstatte det eksisterende gule kort efter en 9

måneders overgangsperiode, således, at der ikke er tale om lovgivning med tilbagevirkende kraft, når

landmandens medicinforbrug opgøres som et gennemsnit over 9 måneder.

Såvel Den Danske Dyrlægeforening som Landbrug & Fødevarer er indforståede med oplægget til

modellen for det differentierede gule kort.

2. Nye grænseværdier for antibiotikaforbrug i svinebesætninger for at opnå de fastsatte

reduktionsmål for antibiotikaforbrug til svin

Handlingsplan for Husdyr-MRSA fastsætter et reduktionsmål for antibiotikaforbruget til svin på 15

procent i perioden 2015 – 2018 (baseret på 2014 tal). På den baggrund blev det på det seneste møde i

veterinærforligskreden den 6. oktober 2015 besluttet at skærpe grænseværdierne med henblik på at

opnå en 5 % reduktion af antibiotikaforbruget.

3. Eksisterende grænseværdier for dødelighed (søer, kalve og køer)

I 2008 blev der indgået aftale om Veterinærforlig I. I en tillægsaftale til forliget fra oktober 2010 blev

parterne enige om at indføre obligatorisk sundhedsrådgivning i landbruget, og herunder at indføre

grænseværdier for antibiotikaforbrug og dødelighed. Der er fastsat grænseværdier for dødelighed for

køer (14 %), kalve (20 %) samt søer (16 %) i bekendtgørelse om sundhedsrådgivningsaftaler.

Den aktuelle bekendtgørelsesændring er, for så vidt angår grænseværdier for dødelighed, udelukkende

en teknisk ændring, således, at de eksisterende grænseværdier flyttes fra bekendtgørelse om

sundhedsrådgivning for kvæg og bekendtgørelse om sundhedsrådgivning for svin til bekendtgørelse

om grænseværdier for antibiotika og dødelighed i kvæg- og svinebesætninger. Der er ikke tale om nye

grænseværdier. Formålet hermed er at forenkle bekendtgørelserne om sundhedsrådgivning og samle

oplysningerne om grænseværdier i den tilsvarende bekendtgørelse.

Strategi og proces

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 30. juni 2016. Der kan blive opmærksomhed omkring

grænseværdier for dødelighed, og, spørgsmålet om, hvornår der kan forventes en afklaring herom.

Fødevarestyrelsen er aktuelt i færd med at udarbejde en indstilling om nye grænseværdier for

dødelighed og administration heraf med henblik på snarlig forelæggelse for kredsen bag

veterinærforlig II.

Økonomi og finansiering

Bekendtgørelsens erhvervsøkonomiske konsekvenser adskiller sig ikke fra de erhvervsøkonomiske

konsekvenser ved den eksisterende gult kort ordning. Endvidere er formålet med reglerne en

adfærdsregulering, og det forventes, at der i løbet af de første 9 måneder vil ske en tilpasning af

forbruget. Forventningen baseres på tidligere erfaringer fra indførslen af gult kort og fra tidligere

justeringer af grænseværdier. De foreslåede ændringer vurderes derfor af Erhvervsstyrelsen ikke at

indebære administrative konsekvenser

Pressestrategi

Ikke relevant.

-- AKT 2337271 -- BILAG 3 -- [ 200516 Orienteringsnotat DGK endelig ] --

Miljø- og Fødevareministeriet

Institution: Fødevarestyrelsen

Enhed/initialer:

Veterinær & Dyrevelfærd/MEKSI

Sagsnr.:

2015-15-31-00190

Dato:

20. maj 2016

Orienteringsnotat om indførelse af differentieret gult kort

Problemstilling

MRSA-handlingsplanen beskriver, at Fødevarestyrelsen skal udvikle et differentieret gult kort,

der skal medvirke til at sikre et mere ansvarligt antibiotikaforbrug i svinesektoren.

En arbejdsgruppe under Fødevarestyrelsen har udarbejdet en model for et differentieret gult

kort, der vurderes at kunne medvirke til at sikre, at både målet om udfasning af tetracyklin

som antibiotikum til svin og handlingsplanens reduktionsmål for 2018 kan nås.

Implementeringen af det differentierede gule kort forventes at kunne være gennemført inden

udgangen af 2016.

Baggrund

I foråret 2015 vedtog en bred kreds af Folketingets partier MRSA-handlingsplanen, hvoraf det

fremgår, at der skal udarbejdes et differentieret gult kort.

Fødevarestyrelsen nedsatte på den baggrund en arbejdsgruppe bestående af Landbrug & Fø-

devarer (L&F), SEGES, Den Danske Dyrlægeforening (DDD), Veterinærmedicinsk Industrifor-

ening (VIF), Københavns Universitet (KU) og Danmarks Tekniske Universitet Veterinærinstitut-

tet (DTU-Vet).

Arbejdsgruppens arbejde tog udgangspunkt i den nuværende gult kort ordning, der ved hjælp

af grænseværdier regulerer antibiotikaforbruget til svin. Handlingsplan for Husdyr-MRSA sæt-

ter mål om ikke kun at sænke forbruget af antibiotika til svin, men også ændre forbruget mod

et mere ansvarligt forbrug og dermed mindske risikoen for resistensudvikling. Den udviklede

model for et differentieret gult kort understøtter dette til fulde.

Løsning: Model for et nyt differentieret gult kort

Fødevarestyrelsen har sammen med arbejdsgruppen udviklet et differentieret gult kort, hvor

forskellige antibiotika vægtes forskelligt afhængig af deres betydning i forhold til udvikling af

resistens. Det differentierede gule kort bør efter Fødevarestyrelsens vurdering udvikles ud fra

følgende principper:



Stærk incitamentsstruktur til at ophøre med at bruge antibiotika, hvis brug kan føre til

resistensproblemer i den humane sundhedssektor

Simpel model, der er let at kommunikere til både landmænd og dyrlæger

Høj grad af faglighed

Modellen skal være fleksibel og skal kunne tilpasses ny viden på området

Antibiotika opdeles i fire grupper, der ved udregning af den enkelte besætnings antibio-

tikaforbrug vægtes forskelligt, se tabel 1. De tre grupper er