Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del
Offentligt
1682555_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 02. november 2016
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 42 (MOF alm. del) stillet den 10. oktober
2016 efter ønske fra Christian Rabjerg Madsen (S).
Spørgsmål nr. 42
”Mener ministeren, at der er et generelt problem med miljøfarligt byggeaffald,
der forsvinder ud i naturen, fordi det ikke håndteres korrekt?”
Svar
Miljø- og Fødevareministeriet er fuldt opmærksom på problemstillingen med miljøfarlige stoffer i
byggeaffald.
Genanvendelsen af bygge- og anlægsaffald har i flere år været præget af problemer med miljøfarlige
stoffer og manglende tillid til renheden af de genanvendte materialer. Derfor skal renheden af
materialerne sikres, og både den tekniske og miljømæssige kvalitet skal dokumenteres.
Hvor strategien ”Danmark uden affald” satte fokus på øget kvalitet i genanvendelsen af bygge- og
anlægsaffald, sætter strategien ”Danmark uden affald II” fokus på affaldsforebyggelse. Et konkret
initiativ i strategien ”Danmark uden affald II” er etableringen af et partnerskab om bæredygtigt
byggeri og affaldsforebyggelse. Partnerskabet skal være et frivilligt og forpligtende samarbejde mellem
alle led af værdikæden for bygge- og anlægsbranchen og skal inkludere relevante myndigheder og
organisationer. Partnerskabet vil identificere barrierer og fælles løsninger.
Partnerskabets overordnede målsætning er, at det skal være lettere for bygge- og anlægsbranchen at
agere mere ressourceeffektivt, at problematiske stoffer skal kunne håndteres sundheds- og
miljømæssigt forsvarligt, samt at sikre en bedre videndeling på tværs af sektoren.
Ét af de problematiske stoffer, som kan findes i byggeaffald, er PCB, som er en svært nedbrydelig
miljøgift, som tidligere blev brugt i stort omfang i byggematerialer. I 1970’erne fandt man ud af, at PCB
kan skade mennesker og miljø, og det blev forbudt at anvende PCB. Men stoffet findes stadig i
bygninger, der er opført eller renoveret i perioden 1950-77, hvor det var tilladt at anvende PCB, hvilket
kan give problemer, når bygningerne rives ned, og materialerne (f.eks. beton og tegl) anvendes i nye
projekter. PCB risikerer at blive spredt til miljøet, hvis materialerne genbruges, genanvendes eller
nyttiggøres ved nedknusning.
Det er op til den enkelte kommune at vurdere, hvornår byggeaffald er rent nok til at blive nyttiggjort og
under hvilke vilkår. Det betyder, at der er risiko for, at byggeaffald med et højt indhold af PCB spredes
i miljøet. Derfor har Miljøstyrelsen haft et udkast i høring til en national grænseværdi for PCB i bygge-
og anlægsaffald, der skal anvendes til materialenyttiggørelse (erstatning for primære råstoffer). Dette
vil bidrage til at reducere spredningen af PCB i miljøet, hjælpe kommunerne i deres arbejde og skabe
Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 42: Spm. om der er et generelt problem med miljøfarligt byggeaffald, der forsvinder ud i naturen, til miljø- og fødevareministeren
mere ens vilkår forbyggebranchen på tværs af landet. Det er planen, at de nye regler skal træde i kraft
1. januar 2017.
Derudover har Miljøstyrelsen igangsat et projekt, der ved udtagning af repræsentative prøver af beton
og tegl skal forbedre datagrundlaget om forekomst og udvaskning af problematiske stoffer i beton og
tegl, der stammer fra renovering eller nedrivning af danske bygninger og anlæg. Projektets resultater
skal indgå i arbejdet med revision af gældende lovgivning om nyttiggørelse af beton og tegl i bygge- og
anlægsarbejder og skal være med til at sikre, at affaldet håndteres korrekt.
Miljøstyrelsen har endvidere gennemført et projekt med det formål at opbygge en database om
miljøfremmede stoffer i bygninger, der skal nedrives eller renoveres. Der er indtastet data fra en lang
række indsamlede miljøkortlægningsrapporter fra hele landet. Formålet med projektet var at skabe et
overblik over, hvordan kortlægning af miljøfremmede stoffer typisk tilrettelægges, herunder hvilke
stoffer, der analyseres for, hvor mange prøver der tages, og i hvilke koncentrationer stofferne findes.
De indtastede data vil på sigt kunne indgå i grundlaget for regeludarbejdelse og udarbejdelse af
vejledninger om miljøkortlægning forud for renovering og nedrivning.
Miljøstyrelsen er derudover i gang med at udarbejde udkast til regler om, at de anmeldelser af
forventet affald, som bygherrerne har pligt til at indgive til kommunen inden påbegyndelse af
byggearbejder, skal følge affaldet frem til første affaldsbehandler. Dette skal være med til at
understøtte kravet om anmeldelse og skal sikre, at kommunerne fremover modtager flere anmeldelser.
Derudover vil et sådant krav bidrage til, at affaldsstrømmene ikke blandes sammen efter nedrivning og
sortering. Det er endvidere intentionen, at kravet skal kombineres med en ændring af
Affaldsdatasystemet, således at indberetninger fremover også vil skulle indeholde oplysninger om,
hvilken ejendom, bygge- og anlægsaffaldet stammer fra.
Endvidere blev Videncenter for Håndtering og Genanvendelse af Byggeaffald i foråret 2016 etableret
på initiativ fra Dansk Byggeri. Videncenteret er finansieret af Miljø- og Fødevareministeriet,
Grundejernes Investeringsfond og Realdania og har til opgave at samle, udvikle og formidle uvildig og
konkret viden om håndtering og genanvendelse af byggeaffald. Målet er via øget viden at gøre det
enklere for alle parter at tage ansvar for korrekt og sikker håndtering og genanvendelse af bygge- og
anlægsaffaldet.
Endelig kan jeg oplyse, at jeg sammen med Erhvervs- og Vækstministeriet har nedsat et Advisory
Board, som skal rådgive regeringen om cirkulær økonomi, og som blandt andet kan forventes at have
fokus på cirkulær økonomi inden for byggeri, fx cirkulær og bæredygtig tilgang til bygninger og
udnyttelse af byggematerialer samt forbedret design af bygningsdele og materialer i forhold til
anvendelse og adskillelse.
Esben Lunde Larsen
/
Claus Torp
2