Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del
Offentligt
1711830_0001.png
Til ministeren
Rød
Frist:
2. oktober
Kemikalier
J.nr. 001-09760
Ref. doble
Den 23. september 2013
Godkendt af
DEP
Styrelse
J.nr.
omr. chef
2013-
EP 20-09-
6410
2013
Styrelse
DEP
DEP
Direktion medarb.
kt. chef
MICSC
Sisbl 27/9 Chabr
23/9-2013
27.09.13
DEP
afd. chef
MAA
29.09.13
Departe- Andre
mentschef
Minister
IA
2/10-2013
Besvarelse af spørgsmål nr. 866 (alm. del) om brev fra Dansk Tatovør Laug.
Indstilling
./.
Til ministerens godkendelse vedlægges besvarelse af alm. del nr. 866.
Problem
Dansk Tatovør Laug frygter, at kravene i den kommende bekendtgørelse er så høje, at det ikke
længere vil være muligt for tatovører i Danmark at købe lovlige tatoveringsfarver, og at branchen
dermed indirekte bliver tvunget til at arbejde ulovligt.
Status
De krav, vi indfører i Danmark, er samlet set allerede gældende i vores nabolande (Tyskland,
Sverige, Norge og Holland). Der er således tale om krav, som producenter, der leverer farver til
vores nabolande, allerede skal leve op til, og således burde være bekendt med.
Miljøstyrelsen har igangsat udarbejdelse af en vejledning til producenterne, importører og
tatovører. For at sikre, at vejledningen giver de nødvendige informationer på en forståelig måde,
er der lagt op til en høj grad af interessentinddragelse i form af besøg hos tatovører, en workshop
med danske tatovører og e-mail korrespondance/telefonkonferencer med de udenlandske
producenter.
Løsning
–
Strategi og proces
I besvarelsen fremhæves, at kravene til tatoveringsfarve er indført for at beskytte forbrugerne, at
det må forventes, at de udenlandske producenter er bekendt med kravene fordi disse samlet set
allerede er gældende i andre lande, og at Miljøstyrelsen udarbejder en vejledning til
producenterne.
Økonomi
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.
Pressestrategi
Der har tidligere været stor pressefokus på sagen. Skulle pressen genoptage sagen, vil der blive
udarbejdet pressemateriale.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 298: Spm. om, hvorledes afviger den regulering, som Danmark har sat i bero af hensyn til EU, fra de reguleringer, som 7 lande har indført af kemiske stoffer og bakterier i farverne, og fra de reguleringer som 6 lande har indført til regulering af tatovørernes praksis med hensyn til sundhed og hygiejne, til miljø- og fødevareministeren
1711830_0002.png
Folketingets Miljøudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 001-09760
Folketingets Miljøudvalg har i brev af 5. september 2013 stillet følgende spørgsmål
nr. 866 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
Jane Heitmann (V).
Spørgsmål nr. 866 (alm. del)
Ministeren bedes kommentere henvendelse af 3. september 2013 fra Dansk
Tatovør Laug vedr. bekendtgørelsen om tatoveringsfarver, jf. SUU alm. del - bilag
444.
Svar
Jeg er helt enig med Dansk Tatovør Laug om, at tatoveringer er kommet for at
blive, og at vi ser en stigning i antallet af tatoverede. Det er også baggrunden for, at
der er et stort behov for at sikre, at forbrugerne beskyttes bedst muligt mod
sundhedsmæssige komplikationer fra tatoveringsfarverne, herunder indhold af
bl.a. kræftfremkaldende stoffer.
Kravene i den nye danske bekendtgørelse for tatoveringsfarver er efter
Miljøstyrelsens vurdering fastsat ud fra et videnskabeligt grundlag for at give
forbrugerne beskyttelse mod skadelige stoffer i tatoveringsfarver.
Bekendtgørelsens krav vil være gældende for alle tatoveringsfarver, der
importeres, sælges eller anvendes i Danmark, uanset om det er til professionel
eller privat anvendelse. Miljøstyrelsens kemikalieinspektion forholder sig i øvrigt
til import af ulovlige kemiske produkter via f.eks. internettet.
I vedlagte notat har Miljøstyrelsen lavet en tabel, hvor de nye danske regler for
tatoveringsfarver sammenlignes med reglerne i vores nabolande (Tyskland,
Sverige, Norge og Holland). Tabellen viser, at de krav, vi indfører i Danmark,
samlet set allerede er gældende i andre nabolande. Der er således tale om krav,
som producenter, der leverer tatoveringsfarver til vores nabolande, allerede skal
leve op til, og bør være bekendt med.
Miljøstyrelsen har lavet en aftale med Kommunikationsbureauet Tejlmann&co og
fagkyndige konsulenter fra Teknologisk Institut om at udforme en vejledning på
engelsk til de udenlandske producenter. Vejledningen skal gøre det lettere for
producenterne at efterleve de danske krav. For at sikre, at vejledningen giver de
nødvendige informationer på en forståelig måde, er der i planen for arbejdet med
vejledningen lagt op til en høj grad af interessentinddragelse i form af besøg hos
tatovører, en workshop med danske tatovører og e-mail
korrespondance/telefonkonferencer med de udenlandske producenter.
Miljøministeriet
•
Børsgade 4
•
1215 København K
Tlf. 72 54 60 00
•
Fax 33 32 22 27
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mim.dk
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 298: Spm. om, hvorledes afviger den regulering, som Danmark har sat i bero af hensyn til EU, fra de reguleringer, som 7 lande har indført af kemiske stoffer og bakterier i farverne, og fra de reguleringer som 6 lande har indført til regulering af tatovørernes praksis med hensyn til sundhed og hygiejne, til miljø- og fødevareministeren
/
2
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 298: Spm. om, hvorledes afviger den regulering, som Danmark har sat i bero af hensyn til EU, fra de reguleringer, som 7 lande har indført af kemiske stoffer og bakterier i farverne, og fra de reguleringer som 6 lande har indført til regulering af tatovørernes praksis med hensyn til sundhed og hygiejne, til miljø- og fødevareministeren
1711830_0004.png
NOTAT
Kemikalier
J.nr. 001-09760
Ref. doble
Den 16. september 2013
Sammenligning af den danske bekendtgørelse for tatoveringsfarver
med regler i vores nabolande.
Krav
Forbud mod at tilsætte
CMR-stoffer
Forbud mod PAA
Forbud mod PAH
Forbud mod PPD
Forbud mod tungmetaller
(f.eks. Hg, bly, Cd og Ni)
Navngivne farvestoffer
Konserveringsmidler
DK
X
X
X
bly
N
X
X
(X)
(X)
(X)
X
Liste
m.
tilladte
midler
SE
X
((X))
X
X
((X))
((X))
Hensigts-
erklæring
om
begrænset
brug
X
D
NL
X
X
(X)
(X)
(X)
X
X
Res
AP(2008)1
X
X
(X)
(X)
X
X
Hensigts-
erklæring
om
begrænset
brug
X
Stoffer forbudt i kosmetik
X
Stoffer klassificerede som
X
lægemidler
Urenheder forbudt i
((X))
fødevarer
Sterile
X
X
X
Engangsemballage
X
Sikkerhedsvurdering
X
X
((X))
Mærkning
X
X
X
Holdbarhedsdato
X
X
((X))
Sikre
X
X
((X))
Ingen testning på dyr
X
Notifikation af
X
X
myndigheder ifm.
markedsføring
Krav om GMP
X
samme regler
(X) forbudt via henvisning til kosmetikreglerne
((X)) i pipeline
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 298: Spm. om, hvorledes afviger den regulering, som Danmark har sat i bero af hensyn til EU, fra de reguleringer, som 7 lande har indført af kemiske stoffer og bakterier i farverne, og fra de reguleringer som 6 lande har indført til regulering af tatovørernes praksis med hensyn til sundhed og hygiejne, til miljø- og fødevareministeren
1711830_0005.png
Sundheds- og Forebyggelsesudvalget
Til:
Dato:
Omtryk:
Miljøministeren
5. september 2013
9. september 2013 (ændret adressat)
Udvalget udbeder sig ministerens besvarelse af følgende spørgsmål:
SUU alm. del
Spørgsmål 886
Ministeren bedes kommentere henvendelse af 3. september 2013 fra Dansk
Tatovør Laug vedr. bekendtgørelsen om tatoveringsfarver, jf. SUU alm. del -
bilag 444.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
Jane Heitmann (V).
Svaret bedes sendt elektronisk til spørgeren på
[email protected]
og til
[email protected].
På udvalgets vegne
Annette Lind
formand
Kopi til: Ministeren for sundhed og forebyggelse
1/1
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 298: Spm. om, hvorledes afviger den regulering, som Danmark har sat i bero af hensyn til EU, fra de reguleringer, som 7 lande har indført af kemiske stoffer og bakterier i farverne, og fra de reguleringer som 6 lande har indført til regulering af tatovørernes praksis med hensyn til sundhed og hygiejne, til miljø- og fødevareministeren
1711830_0006.png
Fremtiden for den Danske Tatovørbranche. Ordentlige forhold eller en tilbagevenden til køkkentatovører
og smudsige baglokaler.
I øjeblikket ligger der en bekendtgørelse og afventer godkendelse i EU, som formodentlig kommer til at få
dramatiske og utilsigtede konsekvenser for den danske tatoveringsbranche.
I forbindelse med bekendtgørelsens høring gjorde vi fra Dansk Tatovør Laug opmærksom på det
paradoksale i, at man fra Miljøstyrelsens side ikke havde fundet det nødvendigt at sende udkastet til
bekendtgørelsen til de udenlandske producenter af tatoveringsfarver - der findes ingen danske
producenter.
Det fremgik i alt fald ikke af høringslisten, at man havde skrevet til nogle producenter.
Miljøstyrelsen har så - ifølge eget udsagn - efterfølgende sendt bekendtgørelsen til tre - producenter. 3
producenter som i det store billede er fuldstændig uinteressante. Der er ingen af Dansk Tatovør Laug's
medlemmer der benytter produkter fra nogle af de pågældende. Bekendtgørelsen var sendt til disse 3
udenlandske producenter på originalsproget - DANSK. Miljøstyrelsen er af den holdning, at de pågældende
producenter selv må forestå en oversættelse af dokumentet, hvis de skønner at der står noget af interesse i
pågældende dokument. Et dokument man må formode at de ikke kan læse - og derfor heller ikke kan
vurdere vigtigheden af.
Konsekvensen heraf er den indlysende, at der i forbindelse med den officielle høring ikke kommer nogle
kommentarer til den aktuelle bekendtgørelse fra producenternes side. Hverken positive eller negative.
Der kom masser af kommentarer fra den danske tatovørbranche, hvori vi gjorde opmærksom på det
uheldige i, at de danske myndigheder har valgt en linie, hvor man stiller større krav til tatoveringsfarver end
man gør i vores nabolande - Sverige, Norge, Tyskland, Holland, Spanien m. fl. har allerede indført nationale
krav til tatoveringsfarver. Men ingen har indført så skrappe krav som Miljøstyrelsen planlægger med sin
bekendtgørelse.
Danske eksperter stillede sig i denne sag på branchens side, og gjorde ligeledes opmærksom på, at de krav
som Miljøstyrelsen ligger op til, i værste fald er uopfyldelige - i bedste fald så dyre, at ingen udenlandsk
farveproducent vil honorere dem for at sælge sit produkt på et - trods alt - så lille marked som det danske.
Nu er bekendtgørelsen så blevet oversat til fremmedsprog og derfor er branchen nu begyndt at gøre det
arbejde, som vi retteligt mener burde være gjort af Miljøstyrelsen i forbindelse med høringen.
Men branchen har nu tilskrevet over 20 af de store, udenlandske producenter af tatoveringsfarver. Og vi
har ikke fået et eneste positivt svar tilbage. Vi har derimod fået 5 svar der udtrykker stor skepsis overfor de
danske krav og muligheden for at honorere dem. Og vi har fået et svar fra en af verdens største
producenter, Global Tattoo Supplies, der direkte meddeler os, at de ikke ønsker at honorere kravene og at
de faktisk overvejer et sagsanlæg.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 298: Spm. om, hvorledes afviger den regulering, som Danmark har sat i bero af hensyn til EU, fra de reguleringer, som 7 lande har indført af kemiske stoffer og bakterier i farverne, og fra de reguleringer som 6 lande har indført til regulering af tatovørernes praksis med hensyn til sundhed og hygiejne, til miljø- og fødevareministeren
Hvorfor er det her så en sag som vi fra Dansk Tatovør Laug mener at politikerne skal genoverveje? Det er
det fordi, at en lovgivning der forbyder stort set alle tatoveringsfarver på det danske marked ikke vil fjerne
danskernes ønske om at få en tatovering.
De sidste undersøgelser viser, at 17% af befolkningen har en eller flere tatoveringer. i 2009 var tallet 11%.
Tatoveringer er kommet for at blive. Så er det kun et spørgsmål om at gøre det så sikkert som muligt at
blive tatoveret. Og det gør man altså ikke ved at kriminalisere en hel branche. For der vil altid være folk der
vil tatoveres - og der vil altid være nogle der vil tatovere dem. Lovlige farver eller ej.
Et lille praktisk eksempel:
I Svendborg - en lille by med ca 15000 indbyggere - har 5 reelle tattoo-shops. 5 butikker der lever af at
tatovere. 5 butikker der betaler skat og moms.
Den danske importør og forhandler af tattoo-udstyr, Cold Steel - der er hjemmehørende i Holstebro, han
har 50 kunder under Svendborgs postnummer alene. 50! Det vil altså sige at der sidder 45 personer i
Svendborg alene og laver lidt køkkentatoveringer i deres fritid - eller som supplement til kontanthjælp eller
dagpenge. 45 personer der forøvrigt nok ikke betaler skat og moms af deres omsætning. Men det er
egentlig ligegyldigt i denne sammenhæng.
Pointen er, at disse 45 personer er fuldstændig ligeglade med hvor mange love og bekendtgørelser de
danske myndigheder vedtager og udsteder. De vil blive ved med at lave deres køkkentatoveringer ligeså
længe de kan få folk til at sætte sig i deres køkken. Og hvis den kommende bekendtgørelse kommer til at
gøre det ulovligt at drive lovlig tatoveringsforretning i Danmark, så vil køen ved køkkenbordet hurtig blive
lang.
Og Jørgen Serup på Bispebjærg Hospital vil ikke komme til at opleve et fald i antallet af henvendelser fra
folk der er blevet skamferet eller i værste fald invalideret som følge af mødet med en tattoo-nål. Tvært
imod!
Dansk Tatovør Laug vil meget gerne bidrage til, at der bliver mere regulering af vores branche og de
produkter vi benytter i vores daglige arbejde. Men det er nødt til at foregå i en dialog imellem branchen og
myndighederne med respekt for den kendsgerning, at man ikke kan lovgive sig ud af alle problemstillinger.
Og i lighed med andre brancher må man fra myndighedernes side acceptere at ting tager tid. Man kan ikke
- fra den ene dag til den anden - stille nye, uopnåelige krav til en hel branche. Man er nødt til at lade
tingene udvikle sig i et tempo, hvor branchen har mulighed for at tilpasse sig og finde alternativer til
eksisterende processer og produktionsmetoder.
Det vi i øjeblikket er vidner til vil bare lukke op for en hel industri af parallelimport af diverse kopiprodukter,
hvis kemiske sammenhæng vi slet ikke kender. Med katastrofale følger for de danske tatovørkunder.
Dansk Tatovør Laug skal derfor bede om, at den igangværende godkendelse af Bekendtgørelse vedr.
Tatoveringsfarver bliver standset og forslaget til bekendtgørelsen bliver trukket tilbage.
Så foreslår vi, at myndighederne sætter sig sammen med Branchen og starter forfra. Denne gang på en
måde, så vi kan få en fornuftig regulering, der kan gøre både myndigheder og branche tilfredse.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 298: Spm. om, hvorledes afviger den regulering, som Danmark har sat i bero af hensyn til EU, fra de reguleringer, som 7 lande har indført af kemiske stoffer og bakterier i farverne, og fra de reguleringer som 6 lande har indført til regulering af tatovørernes praksis med hensyn til sundhed og hygiejne, til miljø- og fødevareministeren
Med venlig hilsen
Lars W. Kristensen, Smiling Tattoo
Formand, Dansk Tatovør Laug.