MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1104: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 6/9 om Vækst- og Udviklingspakken for dansk fiskeri, jf. MOF alm. del - samrådsspm. BB-BD, til ministeren for fiskeri og ligestilling

Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del
Offentligt

TALEPUNKT

Udenrigsministeriet

Til:

Fra:

Emne:

Minister for fiskeri og ligestilling

Afdelingen for Fiskeri

J.nr.:

Dato:

2017- 33837

30.08.2017

Ministeren for fiskeri og ligestillings besvarelse af samrådsspørgsmål BB, BC og BD,

stillet den 10. juli 2017 efter ønske fra Maria Reumert Gjerding (EL).

> Det talte ord gælder. <

Indledning

Tak for ordet. Jeg vil gerne give et samlet og uddybende svar på de tre samråds-

spørgsmål.

Men allerførst vil jeg gerne benytte lejligheden til at takke for det gode samar-

bejde om implementeringen af Fiskeripakken og specielt den svære problem-

stilling om kvotekoncentration, siden jeg tiltrådte som fiskeriminister.

For at vende tilbage til samrådsspørgsmålene:

Jeg var ikke selv minister i den periode, som samrådsspørgsmålene omhandler.

Jeg er derfor blevet oplyst om, at der ikke på noget tidspunkt har været tale om,

at embedsmænd er blevet sat til at påvirke eller modarbejde flertallet i Folketin-

get.

MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1104: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 6/9 om Vækst- og Udviklingspakken for dansk fiskeri, jf. MOF alm. del - samrådsspm. BB-BD, til ministeren for fiskeri og ligestilling

I og med, at der er var et flertal uden om regeringen på området, var man i mini-

steriet meget optaget af, at implementeringen af Fiskeripakken foregik til fler-

tallets fulde tilfredshed.

Derfor kan jeg forstå, at embedsværket arbejdede benhårdt på at implementere

den Vækst- og udviklingspakke for dansk fiskeri, som flertallet i Folketinget

blev enige om med beretningen fra december 2016, og som regeringen siden

har tiltrådt.

Der var tale om en meget vanskelig opgave, særligt i den lange periode mellem

december og frem til 4. april, hvor den daværende minister og ordførerkredsen

ansigt til ansigt begyndte at drøfte, hvordan Fiskeripakken konkret skulle im-

plementeres.

Fiskeripakken er relativt komplekst stof

–

og der var en lang række faglige

spørgsmål, der skulle afklares, før det kunne lade sig gøre at føre pakken ud i

livet.

Der var brug for dialog.

Og det var dét, ministeriet forsøgte at skabe. Dialog, så Fiskeripakken kunne

implementeres, så fiskerne kunne komme ud at fiske.

Den 31. marts i år blev der oversendt et meget omfangsrigt sagsmateriale til

Folketinget. Det skulle gerne have givet udvalgets medlemmer et indtryk af,

hvordan forløbet ser ud.

I juli måned skrev Berlingske en artikel med overskriften

”Embedsmænd førte

skjult krig mod Folketingets fiskeriaftale”.

Artiklen refererede bl.a. til en så-

kaldt ”strategisag”, som angiveligt skulle dreje sig om at modarbejde flertallets

fiskeripakke. Berlingske skriver bl.a.:

”Embedsmændene planlagde eksempelvis, at borgmestre og fiskeriforeningers

utilfredshed med fiskeriaftalen skulle bruges til at skabe usikkerhed om folke-

tingsflertallets politiske pakke”

Men det er et fordrejet billede.

Sagen handler om én ting: At få den daværende minister og partierne bag Fiske-

ripakken til at mødes og få talt om helt konkret, hvordan der skulle implemente-

res.

Forud for sagen kan jeg forstå, at der lå en lang, lang række af brevvekslinger

om implementeringen mellem den daværende minister og partierne bag beret-

ningen, herunder en hel masse tekniske og opklarende spørgsmål, svar og for-

tolkninger i forhold til udformning af bekendtgørelser osv.

Jeg kan forstå, at der ganske hurtigt opstod udfordringer: Fordelingen af fisk

gav efter nytår anledning til kritik af Fiskeripakken fra fiskernes side.

Efter noget tid - kan jeg forstå - valgte I også at justere fordelingen af fisk.

I den forbindelse fik I teknisk bistand fra embedsværket, som stod til jeres rå-

dighed den 13. januar med direkte, telefonisk kontakt ift. den afgrænsede pro-

blemstilling med fordeling af fisk. Sådan noget skal ske under ministeransvar.

Som jeg har fået fortalt det blev der, i direkte kommunikation med den davæ-

rende aftalekreds, regnet og bistået teknisk, så I havde et fagligt grundlag for at

træffe jeres beslutning om justeringer, som I meldte ud søndag den 15. januar.

Her stod det klart, at den direkte kontakt

–

fremfor lange e-mailkorrespondancer

- var en bedre vej til at udrydde misforståelser og sikre resultater.

Ud fra det jeg har fået oplyst, så har embedsværket sat alle ressourcer ind, for at

implementere pakken og bistå den daværende minister såvel som det flertal.

Men som Miljø- og Fødevareministeriets ledelse også har udtrykt det klart i

pressen, kan en ministers embedsmænd altså ikke operere uden ministeren. For

embedsmændene arbejder under ministeransvar.

Derfor forsøgte embedsmændene efter den daværende ministers ønske at få mi-

nisteren og ordførerne bænket omkring det samme bord. Så det kunne drøftes,

hvordan Fiskeripakken kunne implementeres.

Indtil da kan jeg forstå, at det var planen at håndtere implementeringen på lø-

bende møder mellem den daværende minister og hr. Ib Poulsen fra DF.

Men der tror jeg også, at den daværende minister måtte erkende, at der var be-

hov for at mødes med alle parter.

Derfor var det den daværende minister og embedsmændenes indstilling, at det

ville være til alles fordel, hvis ordførerne og ministeren kunne mødes. Her blev

det foreslået, at den daværende minister kunne tale med interessenterne om at få

deres støtte til at formidle budskabet om at mødes i ministeriet.

Det kan jeg dog forstå aldrig blev ført ud i livet, selvom det blev foreslået i den

såkaldte strategisag.

Den 24. januar inviterede den daværende minister så partierne bag Fiskeripak-

ken til at mødes. Jeg kan forstå, at der gik nogen tid, før det lykkedes at finde et

passende tidspunkt for alle, men at der fra d. 4. april gennemføres et vellykket

forhandlingsforløb om fiskeriudviklingsprogrammets udmøntning.

Situationen er nu

–

i dag den, at vi har fået taget godt fat på det store, og, synes

jeg, komplicerede arbejde med en handlingsplan i forhold til kvotekoncentra-

tion.

Jeg ser frem til at fortsætte dette samarbejde over de næste uger og måneder for

at vi kan få skabt sikre og stabile rammer omkring fiskeriet i balance med natur

og miljø.

Tak for ordet.