Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del
Offentligt
1782961_0001.png
NOTAT
Fiskerikontrol
J.nr. 15-7100-000016
Ref. alan
Den 19. maj 2016
Notat om tiltag i relation til kvotekoncentration
Problemstilling
På baggrund af den senere tids debat om koncentration af de danske fiskekvoter er reglerne i relation
til kvotekoncentration blevet gennemgået og vurderet med henblik på at undersøge, om der er behov
for stramninger, så det i højere grad sikres, at hensigten med kvotekoncentrationsreglerne opfyldes.
Som led i servicetjek af fiskeriområdet er problematikken omkring kvotekoncentration ligeledes blevet
gennemgået.
Gennemgangen af reglerne har vist, at vi generelt har et velfungerende regelsæt. På enkelte områder er
der dog basis for nogle få justeringer, således at det i højere grad sikres, at der fortsat er en vis
spredning i fiskeriet, og hensigten med koncentrationsreglerne opfyldes, uden at det unødigt rammer
det store flertal af fiskere, som udøver deres erhverv i respekt af gældende regler og intentionerne bag
dem.
Indstilling
Som led i at sikre, at der fortsat er en vis spredning i fiskeriet, og hensigten med
kvotekoncentrationsreglerne overholdes indstiller NaturErhvervstyrelsen, at
der indføres koncentrationsregler for samtlige FKA-arter, og
for erhvervsfiskerselskaber fastsættes der krav om oplysning om ejerkredsen for den sidste
tredjedel af selskabet.
Baggrund
Koncentrationsreglerne
Der er i dag indført koncentrationsregler for en række arter inden for området for fartøjskvoteandele
(FKA-arter), hvilket skal sikre, at der er en vis spredning af fiskeriet. Koncentrationsreglerne gælder
for fartøjer og personer. Visse FKA-arter er der dog ikke fastsat koncentrationsregler for. Det vil sige,
at der for disse arter ikke er en maksimumsgrænse for, hvor store kvoteandele en person kan eje, og
som kan være tilknyttet et fiskefartøj. Gældende regler sikrer således ikke mod, at kvoteandelene for
disse arter kan samles på få hænder.
Indførelse af koncentrationsregler for de resterende FKA-arter vil sikre, at der også for disse arter
fortsat vil være en vis spredning af fiskeriet, således at vi undgår, at fiskeriet samles på få hænder. Det
vil samtidig være i overensstemmelse med intentionerne bag kvotesystemet og
koncentrationsreglerne, at der også for disse arter indføres maksimumsgrænser for ejerskab.
Erhvervsfiskerselskaber
Miljø- og Fødevareministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1047: Spm. om NaturErhvervsstyrelsens undersøgelse om regelsættet for koncentration af fiskekvoter, til ministeren for fiskeri og ligestilling
1782961_0002.png
For selskaber, som er berettiget til at drive erhvervsmæssigt fiskeri (erhvervsfiskerselskaber) er der
krav om, at mindst 2/3 af selskabet skal være ejet af erhvervsfiskere med A-status. Der stilles ikke krav
til ejerforholdet for den sidste tredjedel af selskabet. NaturErhvervstyrelsen modtager ejerbog i
forbindelse med godkendelse af selskaberne som erhvervsfiskerselskaber og ved ændring af
ejerkredsen i selskaberne. Styrelsen har på den måde kendskab til, hvem der står bag den sidste tredje
del. Hvis det er et selskab, som ejer den sidste tredjedel, har styrelsen dog ikke nødvendigvis kendskab
til personkredsen for denne del. Det har derfor været overvejet, om fiskere, som har ramt
koncentrationsloftet på denne måde kan få adgang til yderligere kvoteandele, uden at det opdages og i
strid med reglerne og deres intention.
Ved at indføre krav om oplysning om personkredsen for den sidste tredjedel af et
erhvervsfiskerselskab, vil der blive skabt større gennemsigtighed i selskaberne. Det vil således ikke
være muligt via ejerskab i den sidste tredjedel af selskabet at få adgang til større kvoteandele, end det
er tilladt for personer efter koncentrationsreglerne.
For selskaber, som ejer andre erhvervsfiskerselskaber er kravet i øvrigt, at de skal være 100 % ejet af
erhvervsfiskere med A-status.
Løsning
NaturErhvervstyrelsen indstiller herefter, at der gennemføres følgende tiltag:
Der indføres koncentrationsregler for samtlige FKA-arter.
I erhvervsfiskerselskaber fastsættes krav om, at ejerkredsen for den sidste tredjedel af selskabet
skal oplyses til NaturErhvervstyrelsen.
Ovennævnte tiltag vil være med til at sikre, at der fortsat er en vis spredning af fiskeriet, og at
hensigten med koncentrationsreglerne i endnu højere grad overholdes. Samtidig vil tiltagene ikke
unødigt ramme fiskere, som ikke har nogen intention om at omgå koncentrationsreglerne og gøre det
mere besværligt for dem at udøve deres erhverv.
2