LIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 12/1-17 om sexchikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren

Ligestillingsudvalget 2016-17
LIU Alm.del
Offentligt

TALE

12. januar 2017

Talepapir til samråd i Ligestillingsudvalget den 12. ja-

nuar 2017 om sexchikane på det danske arbejdsmar-

ked

J.nr. 20165200375

Ergonomisk og Psykisk Arbejds-

miljø (EPA)

CAS

Samrådsspørgsmål E er stillet den 25. november 2016 efter ønske fra Ligestillings-

ordførerne Pernille Skipper (EL), Rasmus Horn Langhoff (S), Carolina Magdalene

Maier (ALT), Marianne Jelved (RV) og Trine Torp (SF).

Samrådsspørgsmål E

Hvad er regeringens syn på problemer med sexchikane på det danske arbejdsmar-

ked, og hvad har regeringen til hensigt at gøre for i højere grad at sikre mod uøn-

sket seksuel adfærd på arbejdspladsen?

Indledning

Tak for invitationen til dette samråd.

Jeg vil gerne starte med at slå fast, at det er helt

uacceptabelt, at mennesker bliver udsat for seksuel

chikane.

Seksuel chikane er en alvorlig krænkelse, der efter

omstændighederne vil kunne straffes efter straffe-

loven.

Hvis seksuel chikane finder sted på arbejdsplad-

sen, er der samtidig tale om et arbejdsmiljøpro-

blem. Et problem, som skal tages meget seriøst.

Både når der er tale om seksuelle krænkelser fra

personer, der er

ansat

på arbejdspladsen. Og når

der er tale om seksuelle krænkelser fra personer,

LIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 12/1-17 om sexchikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren

der

ikke

er ansat på arbejdspladsen - fx. klienter,

kunder eller patienter.

Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø

undersøgte i 2014, hvor mange, der inden for det

seneste år var blevet udsat for seksuel chikane på

jobbet.

Undersøgelsen viste, at godt 3 procent af de be-

skæftigede havde været udsat for seksuel chikane

på jobbet inden for de seneste 12 måneder.

I over halvdelen af tilfældene var det kunder, kli-

enter eller patienter, der havde udøvet krænkelser-

ne.

Det kan fx være en SOSU-medarbejder, der udsæt-

tes for seksuelle krænkelser fra en dement beboer

på et plejehjem. Det kan være en udadreagerende

beboer på en døgninstitution, der på grund af psy-

kisk sygdom, misbrug eller funktionsnedsættelse

overskrider medarbejdernes grænser. Eller det kan

være en bartender, der krænkes af en diskoteks-

gæst.

Seksuel chikane er altså ikke bare et problem mel-

lem personer internt i virksomhederne. Det er i høj

grad også et problem, der knytter sig til at arbejde

med tæt kontakt til andre mennesker.

LIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 12/1-17 om sexchikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren

Når man ser på kønsfordelingen viser undersøgel-

sen, at det i højere grad er kvinder end mænd, der

oplever seksuel chikane. Således havde 5 procent

af kvinderne været udsat for seksuel chikane, mens

det gælder 1 procent af mændene.

Politik og målsætning

Arbejdsmiljøreglerne på området er meget klare:

Arbejdet skal i alle led planlægges, tilrettelægges

og udføres, så det er både sikkerheds- og

sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Og det er arbejdsgiverens ansvar at sikre, at det er

tilfældet på den enkelte arbejdsplads. Arbejdsgive-

ren har derfor også pligt til at forebygge seksuel

chikane, så både kvinder og mænd trygt kan gå på

arbejde.

Der skal ikke herske tvivl om, at regeringen me-

ner, at arbejdsmiljøet skal være i orden. Psykisk

arbejdsmiljø – og dermed også seksuel chikane –

er højt prioriteret i arbejdsmiljøindsatsen.

For at opnå et sikkert og sundt arbejdsmiljø er det

vigtigt, at alle bidrager. Det gælder først og frem-

mest i det daglige arbejde på den enkelte virksom-

hed, men det gælder også arbejdsmarkedets parter

og Arbejdstilsynet.

Arbejdsgivers og ansattes ansvar for

forebyggelse

LIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 12/1-17 om sexchikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren

Når det drejer sig om seksuel chikane mellem per-

soner

internt

i virksomheden, kan arbejdsgiveren

bl.a. forebygge problemerne ved at gøre det klart,

at seksuel chikane er helt uacceptabelt. Mange

virksomheder har allerede klare retningslinjer for,

hvordan chikanen håndteres, hvis den opstår.

Ser vi på seksuelle krænkelser fra

kunder, klienter

eller patienter,

der som nævnt udgør over halvde-

len af krænkelserne, er det vigtigt, at der løbende

arbejdes med forebyggelse.

Det kan bl.a. ske ved at sikre, at ansatte får den

fornødne oplæring og instruktion, fx i form af in-

formation om de borgere eller kunder, de beskæf-

tiger sig med. Og om, i hvilke situationer der er ri-

siko for seksuel chikane, og hvordan det kan hånd-

teres.

Det kan fx være information om håndtering af be-

rusede gæster på restauranter og barer, der opfører

sig seksuelt krænkende over for tjeneren. Eller af

håndteringen af patienter og beboer på plejehjem

og døgninstitutioner, der pga. deres sygdom over-

skrider personalets grænser.

Aktiviteter til understøttelse af forebyggelse

og håndtering af seksuel chikane

Det er således vigtigt, at virksomheder og ansatte

har de fornødne muligheder for rådgivning og vej-

LIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 12/1-17 om sexchikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren

ledning. Og der er allerede en lang række værktø-

jer til at forebygge og håndtere seksuel chikane.



Fx har Arbejdstilsynet et Call Center og en sær-

lig hotline om mobning og seksuel chikane, som

både virksomheder og chikaneramte kan kontak-

te med henblik på at få gode råd om forebyggel-

se og håndtering af seksuel chikane.

Virksomhederne kan også kontakte en professi-

onel arbejdsmiljørådgiver, som kan yde konkret

støtte og rådgivning til håndtering og forebyg-

gelse i virksomheden.

Derudover findes der også en række rådgivende

og informerende materialer på området. Fx har

flere Branchearbejdsmiljøråd udarbejdet gode

praksisnære pjecer og værktøjer til forebyggelse

og håndtering af seksuel chikane. I 2015 udar-

bejdede Arbejdsmarkedets parter og Arbejdstil-

synet i samarbejde en pjece om forebyggelse og

håndtering seksuel chikane.

Endelig er Det Nationale Forskningscenter for

Arbejdsmiljø i gang med et projekt, der har til

formål at udvikle metoder, der kan hjælpe dan-

ske arbejdspladser til at udvikle effektive strate-

gier til at forebygge og håndtere seksuel chikane

i omsorgsarbejdet, hvor medarbejderne er i tæt

kontakt med andre mennesker.



LIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 12/1-17 om sexchikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren

Samtidig fører Arbejdstilsynet tilsyn med, at ar-

bejdsgiverne lever op til deres ansvar og forplig-

telser i forhold til at sikre, at arbejdet kan udføres

fuldt forsvarligt. Det gælder naturligvis også i for-

hold til seksuel chikane.

Det gøres bl.a. gennem risikobaserede tilsyn mål-

rettet de brancher og virksomheder, der har de

største arbejdsmiljøproblemer.

Hvis Arbejdstilsynet konstaterer, at en virksomhed

overtræder arbejdsmiljølovgivningen i forhold til

seksuel chikane – dvs. ikke har forebygget risiko-

en tilstrækkeligt – afgiver Arbejdstilsynet påbud,

som pålægger arbejdsgiveren at sikre, at arbejds-

miljøet for de ansatte er sikkerheds- og sundheds-

mæssigt forsvarligt i forhold til disse problemer.

Herefter følger Arbejdstilsynet op over for virk-

somheden i forhold til, om problemerne faktisk

også er løst.

Ansatte kan også selv klage til Arbejdstilsynet,

hvis de oplever seksuel chikane på deres arbejds-

plads.

Der er altså iværksat en lang række tiltag for at

støtte og hjælpe virksomhederne med at løfte deres

ansvar i forhold til at forebygge og håndtere sek-

suel chikane.

LIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 12/1-17 om sexchikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren

Samlet set er det min vurdering, at både arbejds-

markedets parter, Arbejdstilsynet og andre aktører

på området er meget opmærksomme på risikoen

for seksuel chikane. Og at alle har en fælles forstå-

else af, at det ikke er acceptabelt, at ansatte udsæt-

tes for denne type overgreb.

Afslutning

Det er altid uacceptabelt, når nogen udsættes for

seksuel chikane. Jeg er derfor glad for, at det er et

område, vi løbende undersøger omfanget af gen-

nem omfattende undersøgelser af befolkningens

arbejdsmiljø.

Med de nævnte tiltag har virksomhederne allerede

i dag et godt fundament for at forebygge proble-

mer på området.

Der foreligger meget snart nye tal for, hvor mange

der har været udsat for seksuel chikane, når Det

Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø of-

fentliggør resultater fra undersøgelsen Arbejdsmil-

jø og Helbred 2016.

Når de nye tal foreligger, er det vigtigt, at vi ser

på, om der er sket en udvikling i andelen af ansat-

te, der har været udsat for seksuel chikane.

Derudover er Det Nationale Forskningscenter for

Arbejdsmiljø som nævnt også i gang med en un-

LIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 12/1-17 om sexchikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren

dersøgelse af seksuel chikane i omsorgsarbejdet,

hvor vi jo netop ser, at udfordringen er større, fordi

man arbejder i tæt kontakt med andre mennesker.

Jeg ser meget frem til at se resultaterne af det ar-

bejde, der også vil gøre os klogere på, hvordan

seksuel chikane kan forebygges og håndteres.

[Projektet løber frem til 31. december 2018].

Arbejdstilsynet vil også fremover rette ressourcer-

ne mod de områder, hvor der er de største udfor-

dringer i arbejdsmiljøet.

Afslutningsvis vil jeg igen understrege, at det er

afgørende, at alle bidrager – både virksomhederne,

arbejdsmarkedets parter og Arbejdstilsynet – så

færre ansatte i fremtiden udsættes for seksuel chi-

kane på jobbet.

Tak for ordet.