LIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 23: Spm. om, hvilke vedtagne love af relevans for udvalgets arbejde, der har indsat en revisionsbestemmelse, er undergivet lovovervågning, eller hvor der på anden vis er givet tilsagn om evaluering eller overvågning af loven, til ministeren for ligestilling

Ligestillingsudvalget 2016-17
LIU Alm.del
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

6. december 2016

Spørgsmål alm. del - nr.

23 fra Ligestillingsudval-

get stillet den 11. no-

vember 2016 til ministe-

ren for ligestilling.

LIU alm. del spørgsmål 23:

”Ministeren bedes, med inddragelse af andre ministerier, hvor der er behov herfor,

tilsende udvalget en oversigt over, hvilke vedtagne love af relevans for udvalgets

arbejde, der har indsat en revisionsbestemmelse, er undergivet lovovervågning, eller

hvor der på anden vis er givet tilsagn om evaluering eller overvågning af loven.

Eventuelle specifikke temaer for revisionen eller overvågningen

bedes angivet, ligesom fristen for initiativet bedes angivet.”

Svar:

For så vidt angår mit ressortområde indeholder lov om ligestilling af kvinder og

mænd (ligestillingsloven) ingen bestemmelser om revision, og loven er ikke undergi-

vet lovovervågning. Ligestillingsloven indeholder dog i § 5 bestemmelser, som inde-

bærer en overvågning af lovens område i form af, at kommuner, regioner og stat er

forpligtet til at udarbejde redegørelser til ligestillingsministeren hvert andet år om

deres arbejde med ligestilling samt reglerne i lovens § 10 om indberetning om køns-

sammensætningen i råd, nævn og udvalg.

I henhold til lov nr. 1288 af 19. december 2012 om fastsættelse af måltal og politik-

ker for kønssammensætningen i bestyrelser mv. i statslige virksomheder og instituti-

oner, skal disse årligt indberette til ressortministeren om de opstillede måltal og sta-

tus. Endvidere fremgår det af de almindelige bemærkninger til loven, at der gennem-

føres en evaluering af reglerne efter 3-4 år med henblik på at se, om der er sket reel-

le fremskridt i udviklingen af andelen af kvinder i virksomhedernes bestyrelser, her-

under om der er behov for en revision af loven. Loven trådte i kraft den 1. april

2013.

Til brug for besvarelsen er der anmodet om bidrag fra Beskæftigelsesministeriet,

Skatteministeriet, Erhvervsministeriet, Udlændinge- og Integrationsministeriet og

Børne- og Socialministeriet.

Skatteministeriet og Udlændinge- og Integrationsministeriet har oplyst, at der ikke

på disse områder pt. er lovgivning af relevans for Ligestillingsudvalgets arbejde,

LIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 23: Spm. om, hvilke vedtagne love af relevans for udvalgets arbejde, der har indsat en revisionsbestemmelse, er undergivet lovovervågning, eller hvor der på anden vis er givet tilsagn om evaluering eller overvågning af loven, til ministeren for ligestilling

hvori der indgår en revisionsbestemmelse, er vedtaget lovovervågning, eller på an-

den vis er givet tilsagn om evaluering eller overvågning af loven.

Beskæftigelsesministeriet har oplyst, at:

”For så vidt angår Beskæftigelsesministeriets område er det lagt til grund, at følgen-

de love er omfattet af Ligestillingsudvalgets spørgsmål:

• Lov om lige løn til mænd og kvinder (ligelønsloven).

• Lov om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til beskæftigelse m.v. (li-

gebehandlingsloven).

• Lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel (barselloven).

• Lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v. (forskelsbehand-

lingsloven).

• Lov om Ligebehandlingsnævnet.

• Lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked.

Ingen af de omfattede love har en revisionsbestemmelse.

Men i den politiske aftale om en målretning sf Ligebehandlingsnævnets arbejde af

24. september 2015 fremgår det blandt andet, at:

”Aftalepartierne er [dog] enige om, at der skal tages højde for, at der kan være sager

af principiel karakter eller af almindelig offentlig interesse om ulovlig forskelsbe-

handling, som kan være vigtige at få prøvet ved Ligebehandlingsnævnet, selvom

ingen borger indbringer sagen herfor. Aftalepartierne er derfor enige om, at Institut

for Menneskerettigheder fremover skal have kompetence til at indbringe en sag for

Ligebehandlingsnævnet. Institut for Menneskerettigheder løfter opgaven inden for

sin eksisterende ligebehandlingsbevilling. Ordningen evalueres to år efter ikrafttræ-

den.””

Børne- og Socialministeriet har oplyst, at:

”Der er tre love på det familieretlige område, som på anden måde end en revisions-

bestemmelse er undergivet lovovervågning, eller hvor der er besluttet eller givet til-

sagn om evaluering eller lovovervågning, og hvor lovovervågningen ikke er afsluttet.

Oplysninger om de tre love fremgår af skemaet nedenfor.

Lov

Lovovervågning

eller andet tilsagn

om evaluering eller

lovovervågning

Tema for lovover-

vågningen eller an-

det tilsagn om eva-

luering eller lov-

overvågning

Frist for lov-

overvågning

m.v.

Lov nr. 483 af 21.

maj 2014 om æn-

dring af lov for

Grønland om børns

retsstilling og arve-

lov for Grønland

(Fastslåelse af fader-

skab til børn født

uden for ægteskab

før ikrafttræden af

lov for Grønland om

børns retsstilling

m.v.)

Lov nr. 1740 af 22.

december 2015 om

ændring af adopti-

onsloven (Et nyt

adoptionssystem

m.v.)

Det fremgår af be-

tænkningen afgivet

af Grønlandsudval-

get den 9. maj 2014,

at udvalget opfor-

drer regeringen til,

at loven evalueres

efter 3 år, og at re-

geringen giver en

status til Folketin-

get.

Det fremgår af den

politiske aftale af 2.

oktober 2014 om et

nyt adoptionssy-

stem, at

”...ministeren

mindst en gang år-

ligt skal indbyde

partierne til en drøf-

telse af status for

aftalens virkning,

herunder organisa-

tionens økonomiske

status og betydnin-

gen heraf for geby-

rerne samt venteti-

den for adoptanter-

ne. Der er også

enighed mellem

partierne om, at der

efter en treårig peri-

ode gennemføres en

evaluering af afta-

lens samlede konse-

kvenser.”

Det fremgår af den

politiske aftale af 8.

februar 2012 om

evaluering af foræl-

dreansvarsloven, at

”[a]ftalepartierne er

enige om fortsat at

Status på lovens

anvendelse.

Ultimo 2017

Virkningerne af

lovændringen om et

nyt adoptionssy-

stem.

Frist for eva-

luering 1. ja-

nuar 2019

samt et årligt

statusmøde

med aftalepar-

tierne.

Forældreansvarslo-

ven, jf. lovbekendt-

gørelse nr. 1820 af

23. december 2015

med senere ændrin-

ger

Virkningerne af

forældreansvarslo-

ven.

Et årligt sta-

tusmøde med

aftalepartier-

ne.

mødes for at følge

lovens virkninger.

Ministeren vil såle-

des årligt indbyde

partierne til en drøf-

telse heraf.”

”

Erhvervsministeriet oplyser følgende:

”Der er foretaget en undersøgelse af lovgivningen på ministeriets ressort, som inde-

holder bestemmelser eller aftaler om ligestilling omfattet af spørgsmålet stillet af

udvalget. Følgende lovgivning er omfattet:

Lov nr. 1383 af 23. december 2012 - lov om ændring af selskabsloven, årsregnskabs-

loven og forskellige andre love. Med denne lov blev der indført de samme krav i en

række forskellige love på ministeriets område vedr. måltal og politikker for det un-

derrepræsenterede køn. De specifikke love, der er tale om, er:

Lov om finansiel virksomhed § 79 a, lov om investeringsforeninger mv. § 39 a, lov

om værdipapirhandel m.v. § 12 f, lov om betalingstjenester og elektroniske penge §

19 a, årsregnskabsloven § 99 b, selskabslovens § 139 a, lov om erhvervsdrivende

virksomheder § 18 a og lov om erhvervsdrivende fonde § 41.

Af de almindelige bemærkninger til lov nr. 1383 af 23. december 2012 fremgår det,

at Erhvervsstyrelsen vil foretage en årlig evaluering af virksomhedernes afrapporte-

ringer i de kommende år. Der gennemføres endvidere en evaluering af reglerne efter

3-4 år med henblik på at se, om der er sket reelle fremskridt i udviklingen af andelen

af kvinder i virksomhedernes bestyrelser, herunder om der er behov for en revision

af loven.”