KUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 66: MFU spm. om man med vedtagelsen af L 13 (indsats mod foreninger som modarbejder eller underminere demokrati eller grundlæggende friheds- og menneskerettigheder) fremadrettet forhindrer en situation, hvor en forening får økonomisk støtte og stillet lokaler til rådighed samtidig med, at lederen af foreningen støtter Islamisk Stat, til kulturministeren

Kulturudvalget 2016-17
KUU Alm.del
Offentligt

Kulturministeren

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

Fax

E-mail

Web

33 92 33 70

33 91 33 88

[email protected]

www.kum.dk

21. december 2016

Folketingets Kulturudvalg har den 7. december 2016, efter ønske fra (MFU) Trine

Bramsen (S), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 66 (Alm. del), som jeg hermed skal be-

svare.

Spørgsmål:

Vil ministeren redegøre for, om man med vedtagelsen af L 13 (Indsats mod foreninger

som modarbejder eller underminerer demokrati eller grundlæggende friheds- og men-

neskerettigheder) fremadrettet forhindrer en situation, hvor en forening får økonomisk

støtte og stillet lokaler til rådighed samtidig med, at lederen af foreningen støtter Isla-

misk Stat, eller om der er behov for yderligere tiltag?

Svar:

Hensigten med den netop vedtagne ændring af folkeoplysningsloven, som træder i kraft

den 1. januar 2017, er at sikre, at der ikke ydes støtte efter folkeoplysningsloven til

foreninger, der søger at modarbejde eller underminere de grundelementer i vores sam-

fund, som loven netop har til formål at understøtte.

Det gøres blandt andet ved, at betingelserne for at opnå støtte, strammes op, sådan at

foreninger, hvis formål eller adfærd modarbejder eller underminerer demokrati eller

grundlæggende friheds- og menneskerettigheder, ikke kan få tilskud eller stillet lokaler

til rådighed - heller ikke på et andet grundlag end efter folkeoplysningsloven, herunder

efter kommunalfuldmagtsreglerne.

Foreninger, der i dag (indtil lovændringen træder i kraft) opfylder de konkrete betingel-

ser om foreningens opbygning m.v. og formålsbestemmelserne, er berettiget til støtte

efter loven, hvis de tilbyder folkeoplysende voksenundervisning eller frivilligt folkeoply-

sende foreningsarbejde. Det gælder uanset, om den pågældende forening i andre sam-

menhænge opfordrer til at afskaffe demokrati eller grundlæggende friheds- og menne-

skerettigheder. Det fremgår således ikke klart af loven i dag, at kommunerne i en så-

dan situation kan nægte at yde støtte til sådanne foreninger, og dermed også til aktivi-

teter, der isoleret set kan karakteriseres som folkeoplysende i lovens forstand.

Dok. nr. 16/03956-2

KUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 66: MFU spm. om man med vedtagelsen af L 13 (indsats mod foreninger som modarbejder eller underminere demokrati eller grundlæggende friheds- og menneskerettigheder) fremadrettet forhindrer en situation, hvor en forening får økonomisk støtte og stillet lokaler til rådighed samtidig med, at lederen af foreningen støtter Islamisk Stat, til kulturministeren

Side 2

Det er kommunerne, der skal foretage en samlet konkret vurdering af en forenings for-

mål og adfærd ud fra forskellige forhold.

Kommunen skal lægge vægt på karakteren og styrken af en given forenings adfærd.

Desuden skal kommunen vurdere, om adfærden kan henregnes til foreningen, fx om

adfærden er udvist af en person med tilknytning til foreningen, ligesom der skal lægges

vægt på, om handlingen har sammenhæng med foreningens aktiviteter. Et medlem af

en forening kan godt i en helt anden sammenhæng fremføre synspunkter, som ikke vil

kunne henregnes til foreningen.

Endvidere skal kommunen vurdere, om der er tale om et debatarrangement i lovens

forstand, hvor der vil der være vide rammer for at udveksle synspunkter, herunder også

yderliggående synspunkter fx om indførelse af dødsstraf. Derfor vil det ikke i sig selv

indebære, at foreningens formål eller adfærd kan siges at modarbejde eller undermine-

re demokrati eller grundlæggende friheds- og menneskerettigheder.

Samtidig skal kommunen vurdere, om foreningen har taget passende skridt for at imø-

degå en adfærd, som er i strid med lovens formålsbestemmelser. Kommunens eventuel-

le sanktion mod en forening skal være proportionel med handlingen.

Mette Bock