KUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 232: Spm. om en redegørelse fra TV2's bestyrelse om lønniveauet for direktionen på TV2 hvad angår fastsættelse af lønniveau, benchmarking og om overholdelse af Rigsrevisionens retningslinjer for lønniveau, til kulturministeren

Kulturudvalget 2016-17
KUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

Fax

E-mail

Web

33 92 33 70

33 91 33 88

[email protected]

www.kum.dk

25. oktober 2017

Folketingets Kulturudvalg har den 28. september, efter ønske fra Mogens Jensen (S),

stillet mig følgende spørgsmål, nr. 232 (Alm. del), som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål:

Med henvisning til artikel i Politikens 1. sektion den 28. september 2017 ”Statsejede

TV2 forgylder deres direktører mere end DR” bedes ministeren indhente en redegørelse

fra TV2's bestyrelse for lønniveauet for direktionen på TV2, herunder hvordan

lønniveauet fastsættes, hvem der benchmarkes med, og om Rigsrevisionens

retningslinier for lønniveau i offentligt ejede virksomheder overholdes. Endvidere bedes

ministeren redegøre for, hvad ministeren agter at gøre ved det forhold, at TV2 synes

ikke at overholde Rigsrevisionens bestemmelser om, at offentligt ejede virksomheder

ikke må være lønførende.

Svar:

Kulturministeren har indhentet en redegørelse fra TV 2, der oplyser følgende:

”Dagbladet

Politiken skrev 28. september 2017 i et antal artikler, at den gennemsnitlige

direktørløn hos TV 2 er steget 57% fra 2009 til 2016, hvilket Politiken sammenholder

med en stigning i journalisternes løn på 16% i samme periode.

Politikens regnestykke tager udgangspunkt i de totale lønomkostninger til direktionen i

2009 og 2016, som sammenholdes med antallet af registrerede direktører. Politikens

regnestykke ser således ud:

Direktionsløn ifølge Politiken

2009

Samlet direktionsløn (mio. kr.)

Antal direktører

Gennemsnitlig løn (mio. kr.)

Procentuel stigning

8,8

2,93

2016

9,2

4,6

57%

Dok. nr. 17/03170-4

KUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 232: Spm. om en redegørelse fra TV2's bestyrelse om lønniveauet for direktionen på TV2 hvad angår fastsættelse af lønniveau, benchmarking og om overholdelse af Rigsrevisionens retningslinjer for lønniveau, til kulturministeren

Side 2

Den af Politiken angivne lønstigning for TV 2s direktion er misvisende af tre grunde:



Direktionssammensætningen er forskellig i 2009 og 2016. TV 2s registrerede

direktion bestod i 2009 af adm. direktør Merete Eldrup, finansdirektør Peter

Normann og kommerciel direktør Flemming Rasmussen. Kommerciel direktør

Flemming Rasmussen blev i april 2010 afmeldt som registreret direktør, hvorefter

den registrerede direktion består af adm. direktør Merete Eldrup og finansdirektør

Peter Normann. Politikens analyse sammenholder den gennemsnitlige direktionsløn

i 2009 og 2016 og belyser dermed ikke den reelle lønudvikling for den adm. direktør

og finansdirektøren.



Udsving i bonusudbetalinger medregnes som lønstigning. Der blev ikke udbetalt

bonus i 2009, mens det modsatte var tilfældet i 2016. Bonus er præstationsafhængig

og varierer fra år til år, og et udsving i bonusudbetaling afspejler ikke en stigning i

lønrammen. En retvisende sammenligning vil være at opgøre stigningen fra 2009 til

2016 særskilt for henholdsvis grundløn inkl. personalegoder, pension og bonus.

Direktionen har haft en stigning i grundlønnen fra 2009 til 2016 på 24% sammensat

af en stigning til Merete Eldrup på 19% og til Peter Normann på 30%.



Personalegoder skal opgøres efter ensartet metode. For at have et ensartet grundlag

for sammenligning mellem 2009 og 2016 skal der anvendes samme metode i begge

år. I årsrapporten for 2009 er personalegoder ikke medregnet i opgørelsen, mens dette

er tilfældet i 2016. Politikens analyse justerer ikke herfor.

Aflønningsrammer og TV 2s vederlagspolitik

I publikationen ’Staten som aktionær’ fra 2004 anføres, at ”[h]vis statslige aktieselskaber

skal kunne handle på markedsvilkår, må de kunne tilbyde en konkurrencedygtig løn.

Friheden til at tilbyde en konkurrencedygtig løn er netop en af fordelene ved at

organisere en statslig virksomhed i selskabsform. Statslige selskaber bør dog ikke være

lønførende.”

I publikationen ’Statens ejerskabspolitik’ fra 2015 anføres, at ”[b]estyrelserne

i de

statslige selskaber skal ved fastlæggelsen af direktionens aflønning arbejde ud fra et

overordnet hensyn om at tilbyde en konkurrencedygtig løn med henblik på at tiltrække

kompetente personer til selskabernes direktioner, men samtidig sikre at statslige

selskaber ikke er lønførende i forhold til sammenlignelige private selskaber.”

Desuden anføres det, at ”[b]rugen af variabel aflønning kan bidrage til at sikre

direktørernes fokus på effektiv drift, selskabernes langsigtede strategiske udvikling og

realisering af konkrete projekter af væsentlig betydning. Den variable aflønning skal dog

kun være et supplement til den faste løn og i væsentligt omfang været knyttet til mål, hvis

opfyldelse den pågældende direktør rent faktisk har indflydelse på.”

Disse bestemmelser er afspejlet i TV 2s vederlagspolitik, der er offentligt tilgængelig på

TV 2s hjemmeside.

Det fremgår af TV 2s vederlagspolitik, at TV 2s bestyrelsesformand forhandler

direktionens aflønning, som indstilles til den øvrige bestyrelse til godkendelse.

Direktionen har en kontraktbestemt bonusaftale med et årligt bonusmaksimum på 20%

af grundlønnen. Bonuskriterierne fastlægges ved årets start, og bonusudbetaling sker

Side 3

efter bestyrelsesformandens godkendelse og generalforsamlingens godkendelse af

årsrapporten.

TV 2 har en åben og transparent rapportering af direktionslønninger, hvor de enkelte

lønelementer oplyses individuelt for alle registrerede direktører. TV 2 opfylder de samme

informationskrav som børsnoterede selskaber.

Vederlagsudvikling for TV 2s direktion

TV 2s registrerede direktion omfatter adm. direktør Merete Eldrup og finansdirektør

Peter Normann. I tabel 1 fremgår vederlag for direktionen i 2009, 2012 og 2016 fordelt

på enkeltkomponenter.

Tabel 1: Lønudvikling direktion

Mio. kr.

2009*

Merete Eldrup

Grundløn inkl. personalegoder

Bonus

Pension

3,6

0,0

0,3

3,9

Peter Normann

Grundløn inkl. personalegoder

Bonus

Pension

2,3

0,0

0,3

2,6

Total

Grundløn inkl. personalegoder

Bonus

Pension

5,9

0,0

0,6

6,5

* Justeret til ensartet metode for personalegoder

2012

4,0

0,7

0,4

5,1

2,9

0,5

0,3

3,7

6,9

1,2

0,7

8,8

2016

4,3

0,7

0,4

5,4

3,0

0,5

0,3

3,8

7,3

1,2

0,7

9,2

Vederlaget er sammensat af grundløn, personalegoder, bonus på op til 20% og

pensionsbidrag på 10% af grundløn. Som det fremgår af tabel 1, er der forskellige

udviklingstendenser for perioden fra 2009 til 2012 og perioden fra 2012 til 2016. I

perioden 2009-2012 steg den samlede grundløn med 1,0 mio. kr., samtidig med at der i

2012 samlet blev udbetalt bonus på 1,2 mio. kr. I perioden 2012-2016 er

vederlagsudviklingen mere stabil og følger den generelle prisudvikling i samfundet.

Nedenfor kommenteres udviklingen i grundløn og bonus.

I tabel 2 sammenholdes lønudviklingen i perioden 2009-2016 for TV 2s kontraktansatte

med TV 2s direktion. Lønudviklingen for TV 2s kontraktansatte er et gennemsnit og en

Side 4

samlet økonomisk ramme. Ud over kontraktansatte medarbejdere har TV 2 flerårige

overenskomster med Dansk Journalistforbund, Dansk Metal, HK og 3F.

Tabel 2: Grundlønstigning TV 2

År

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

TV 2 kontraktansatte

2,0%

0,0%

2,0%

1,5%

Adm. direktør

5,0%

3,6%

5,0%

0,0%

2,0%

1,5%

Finansdirektør

11,6%

8,3%

5,0%

0,0%

2,0%

1,5%

Som det fremgår af tabel 2, er direktionens stigningstakt højere end de kontraktansattes

i perioden 2010-2012

–

specielt for finansdirektørens vedkommende. I perioden fra 2012-

2016 er udviklingen i grundløn ens for TV 2s kontraktansatte og TV 2s direktion med en

samlet stigning på 5% (0% + 2% + 1,5% +1,5% = 5%).

Henset til TV 2s gældskrise blev der ikke udbetalt kontraktbestemt bonus til den adm.

direktør og finansdirektøren i perioden 2009-2011. Finansdirektøren modtog i 2010 en

ekstraordinær bonus i forbindelse med et succesfuldt salg af TV 2s sendemaster, som var

afgørende for at bringe TV 2 ud af gældskrisen.

Vederlagssammenligninger

Sammenligning af TV 2s direktionsaflønning med andre medievirksomheder

vanskeliggøres af, at:



Ingen andre større, kommercielle danske medier har transparent rapportering af

aflønningen af individuelle direktionsmedlemmer



Der er få direkte sammenlignelige virksomheder



Definitionen af direktion er forskellig

–

der er både snævre og brede definitioner.

En vederlagssammenligning kan baseres på børsnoterede selskaber, der har flere

informationskrav og er bedst analyseret med hensyn til direktionsaflønning, samt med

udvalgte medievirksomheder mv.

Revisionsfirmaet PwC har i september 2017 offentliggjort en lønundersøgelse baseret på

offentliggjorte årsrapporter for 2016, jf.

https://www.pwc.dk/da/publikationer/2017/loenundersoegelsen-2018.pdf.

I analysen

inddeles selskaber efter størrelse i fem grupper: OMXC20-selskaber, øvrige large cap-

selskaber, 20 mid cap-selskaber, 20 small cap-selskaber samt 20 større, ikke-noterede

selskaber. I tabel 3 fremgår de gennemsnitlige direktionslønninger for hver

selskabsstørrelse af børsnoterede selskaber:

Side 5

Tabel 3: Direktionsløn børsnoterede selskaber

Selskabsstørrelse

OMXC20

Large cap

Mid cap

Small cap

Mio. kr.

14,3

9,4

6,2

3,4

TV 2s direktion har en gennemsnitsdirektionsløn på 4,6 mio. kr. og er således placeret

mellem mid cap- og small cap-selskaber. Mid cap-selskaber defineres ved at have en

selskabsværdi på mellem 150-1.000 mio. EUR, og TV 2 kan på den baggrund bedst

sammenlignes med denne kategori.

Der er stor forskel på lønniveau og udviklingstakt for forskellige stillinger, og en

sammenligning på stillingskategori for henholdsvis adm. direktør, finansdirektør mv. vil

give et mere retvisende billede. Denne opdeling på stillingskategori er desværre ikke

tilgængelig i PwC’s analyse. Der er store selskabs-

og situationsspecifikke lønforskelle,

der bl.a. afgøres af udbud og efterspørgsel. Som eksempel har det amerikanske Bureau of

Labor Statistics opgjort, at adm. direktører får et vederlag, der gennemsnitligt er 43%

højere end finansdirektørens. Den relative løn for øvrige direktionsmedlemmer er sværere

at generalisere.

I tillæg til ovenstående sammenligning kan der laves ad hoc-sammenligninger og skøn i

forhold til andre relevante aktører. I tabel 4 er anført lønniveauer for adm. direktører i

relevante kommercielle medievirksomheder og samarbejdspartnere. Som det fremgår af

tabel 4, er der meget stor spredning. Til sammenligning havde TV 2s adm. direktør et

samlet vederlag på 5,4 mio. kr. i 2016.

Tabel 4: Skønnet aflønning for adm. direktør 2016

Selskab

MTG

Egmont

TDC

JP/Politikens

Hus

Berlingske

Mio. kr.

5-6

Kilde/metode

Løn 22 mio. SEK

Skøn. Aflønning for 2 personer udgør 35 mio. kr.

Skøn foretaget af Politiken, 28. september 2017

Skøn. Aflønning for 2 personer udgør 8 mio. kr.

Skøn. Aflønning for 2 personer udgør 10 mio. kr.”

Hvad angår spørgsmål om, hvad ministeren agter at gøre ved det forhold, at TV 2 ikke

synes at overholde Rigsrevisionens bestemmelser om, at offentligt ejede virksomheder

ikke må være lønførende, skal det indledningsvist bemærkes, at ministeren lægger til

grund, at der er tale om

Rigsrevisionens beretning om lønforhold i selvstændige

offentlige virksomheder.

Det bemærkes hertil, at Rigsrevisionens beretning alene

vedrører Selvstændige Offentlige Virksomheder (SOV’er) og derfor ikke aktieselskaber

som TV 2.

Side 6

På TV 2’s generalforsamling d. 20. april 2016

godkendte ministeren følgende

formulering fsa vederlagspolitik heraf for

direktionen: ”For at tiltrække og fastholde

ledelsesmæssig kompetence skal direktionens aflønning og vilkår fastlægges på

konkurrencedygtige vilkår, uden at TV 2 fremstår som lønførende i forhold til

sammenlignelige

private selskaber”. Tilsvarende fremgår for andre ledende

medarbejdere. Det bemærkes, at kulturministeren således alene har godkendt

vederlagspolitikken og ikke de konkrete lønniveauer.

Mette Bock