Kulturudvalget 2016-17
KUU Alm.del
Offentligt
1787354_0001.png
Kulturministeren
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
[email protected]
www.kum.dk
12. september 2017
Folketingets Kulturudvalg har den 24. august 2017, efter ønske fra Søren Søndergaard
(EL), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 216 (Alm. del), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
Ministeren bedes give en status over situationen vedrørende ratifikationen af
Europarådets konvention mod matchfixing samt oplyse, hvorfor Danmark endnu ikke
har foretaget en ratifikation, ikke mindst i lyset af at Danmark var et af de første lande
til at undertegne denne vigtige konvention.
Svar:
Europarådets konvention om manipulation af idrætskonkurrencer (matchfixing) er pt.
undertegnet af 31 lande, heraf 3 lande der endvidere har ratificeret konventionen
(Norge, Ukraine og Portugal). Konventionen træder i kraft, når 5 lande har ratificeret
konventionen, heraf skal mindst 3 være medlemmer af Europarådet.
Konventionen indeholder både elementer, der hører under
EU’s kompetence, og
elementer, der hører under EU-medlemsstaternes kompetence. Derfor vurderer EU-
Kommissionen, at hverken EU eller medlemsstaterne alene kan indgå i konventionen,
men at de skal supplere hinanden.
EU-Kommissionen fremsatte i 2015 beslutningsforslag
om EU’s
undertegnelse af
konventionen. EU-Kommissionen fandt, at beslutningen kunne træffes med kvalificeret
flertal, mens Rådets Juridiske Tjeneste fandt, at det krævede enstemmighed, da der var
tale om en såkaldt blandet aftale, hvor hverken EU eller medlemsstaterne alene kunne
indgå i konventionen. Forslaget blev blokeret af et enkelt medlemsland, der har
særinteresser på spilområdet.
Fra dansk side er der presset på for at få genoptaget forhandlingerne, og Danmark
afgav senest på rådsmødet den 23. maj 2017 (sportsdelen) en erklæring med opfordring
til, at relevante EU-institutioner og medlemslande adresserer hindringer for, at EU-
Dok. nr. 17/02687-2
KUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 216: Spm. om en status over situationen vedrørende ratifikationen af Europarådets konvention mod matchfixing, til kulturministeren
1787354_0002.png
Side 2
medlemslandene ratificerer Matchfixingkonventionen med henblik på en hurtig
ikrafttrædelse af konventionen med deltagelse af Danmark og andre interesserede EU-
medlemslande.
EU-Kommissionen har efterfølgende (ultimo juli) fremsat et nyt forslag til Rådets
afgørelse
om EU’s
tiltrædelse til konventionen. Der har endnu ikke været en
behandling af forslaget i den relevante rådsarbejdsgruppe i EU-regi, men
forhandlingssituationen formodes at være uændret. Grund- og nærhedsnotat om
forslaget vil blive oversendt til Folketinget som led i den danske EU-
beslutningsprocedure.
Den tidligere kulturminister, Marianne Jelved, oversendte i forbindelse med
undertegnelsen af konventionen i september 2014 et notat om lovgivningsmæssige
konsekvenser af undertegnelsen til bl.a. Kulturudvalget. Det fremgik heraf bl.a., at
konventionen vurderes i det væsentligste ikke at kræve lovændringer i dansk ret.
Skatteministeriet vurderede dog, at konventionen ville nødvendiggøre enkelte
ændringer i spillelovgivningen. Disse er gennemført ved lov nr. 1574 af 15. december
2015
Folketinget har desuden ved lov nr. 536 af 29. april 2015 vedtaget national lovgivning
på matchfixing-området, således at det juridiske fundament for bekæmpelsen af
matchfixing er endnu stærkere og tættere koblet til konventionen.
Mette Bock